经党中央、国务院批准，中国石油、中国石化等四家环保督察整改方案公开发布

2024年10月19日至11月19日，中央第五生态环境保护督察组对中国石油天然气集团有限公司（以下简称中国石油）开展了生态环境保护督察，并于2025年1月9日向中国石油正式反馈督察报告。中国石油集团党组高度重视中央生态环境保护督察整改工作，多次召开党组会议、领导小组办公室会议进行专题研究和部署，要求以坚决的态度和严格的标准，把整改工作抓具体、抓深入、抓到位，从制度、管理、技术、监督“四位一体”逐步健全生态环境保护长效机制。针对督察指出的问题，中国石油坚持问题导向、目标导向，举一反三、标本兼治，研究制定《中国石油天然气集团有限公司贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。经党中央、国务院批准，现将《整改方案》主要内容予以公开。  

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对中国石油及中国石油相关工作的系列重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，以督察整改为契机，统筹结构调整、转型升级、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，把整改成效转化为奋进高质量发展、加快建设世界一流企业的生动实践，努力成为奉献清洁能源、改善环境质量的中坚力量，为美丽中国建设作出积极贡献。  

《整改方案》提出了5个方面的整改目标。一是生态文明理念牢固树立。“在开发中保护、在保护中开发、环保优先”的原则和“绿色低碳、资源节约”的生产方式成为普遍遵循。二是督察反馈问题整改到位。加强整改落实情况监督，举一反三巩固拓展整改成果，确保不反弹、不反复。三是污染防治攻坚更加深入。以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，生态环境分区管控措施落实更加有力，污染物排放稳定达标，生态修复落实到位。四是绿色低碳转型显著进步。绿色低碳能源供给能力显著增强，绿色生产方式逐步形成，能源利用效率、资源节约集约利用水平明显提升。五是生态环境保护机制健全完善。生态环境保护主体责任全面落实，“制度、管理、技术、监督”四位一体生态环境保护长效机制逐步健全，集团公司生态环境保护成效再上新台阶。  

对照中央生态环境保护督察报告指出的问题，形成《中国石油天然气集团有限公司贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务清单》，逐项推动立行立改、限期整改。《整改方案》提出4项主要措施。一是提高政治站位，坚决扛起生态文明建设政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实党中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署，压紧压实生态环境保护主体责任，健全完善生态环保工作机制。二是加大转型力度，全力推进绿色低碳发展。系统完善顶层设计，加快构建新型能源体系，持续提升清洁能源供应能力。三是坚持靶向施策，解决生态环保问题。严格落实生态环境分区管控要求，严格建设项目环保管理，深入开展大气污染防治、废水污染防治、严密防控生态环境风险。四是夯实管理基础，健全生态环境保护长效机制。健全完善制度体系并严格执行，加强监管能力建设，强化生态环境智慧监控和宣传教育培训。  

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了7个方面的保障措施。一是加强组织领导。成立集团公司中央生态环境保护督察整改领导小组，统筹推进督察整改工作；设立领导小组办公室，对整改工作实施组织协调、督办落实。二是压实整改责任。各级党组织负责人负责研究整改方案、部署整改工作、督办整改进展，各级党组织定期专题研究推进整改工作。三是严格整改督办。实行“清单+清零”管理。四是做好资金保障。优先安排整改项目和资金，确保整改投入及时到位。五是强化科技支撑。加强减污降碳协同、固体废物资源化利用等重点领域技术研发，推动先进成熟技术推广应用。六是提升队伍能力。加强人力资源配置，建设政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。七是接受社会监督。通过集团公司门户网站公开督察整改有关情况，广泛接受社会监督，及时回应群众关切。  

中国石油将坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力构建与世界一流企业目标相适应的现代环境治理体系，加快推进“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，坚持“在保护中开发、在开发中保护，环保优先”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面提升生态环境保护能力和水平，为美丽中国建设积极贡献石油力量。  

附件：中国石油贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案

按照党中央、国务院部署，2024年10月18日至11月18日，中央第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）进驻中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）开展生态环境保护督察。2025年1月9日，督察组向中国石化反馈了督察报告。中国石化高度重视中央生态环境保护督察整改工作，对督察组反馈的问题，诚恳接受、照单全收、坚决整改；对督察组提出的工作意见和要求，认真学习领会，全面贯彻落实。按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》，研究制定上报了《中国石化贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，以下简称《整改方案》。经党中央、国务院批准，现将《整改方案》主要内容予以公开。  

《整改方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，把生态文明建设摆在企业发展的突出位置，将中央生态环境保护督察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务来落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的思想觉悟、政治担当和行动执行力，以解决突出生态环境问题为着力点，全面推进督察问题整改工作，构建生态环境保护长效机制，推动企业实现绿色低碳高质量发展，为建设美丽中国贡献石化力量。  

《整改方案》明确了三个方面的工作目标。一是督察反馈问题得到有效治理。针对督察反馈问题，按整改方案确定的目标时限完成整改，确保全部问题整改到位。二是生态环境保护长效机制更加健全。锚定绿色低碳发展目标，完善制度体系，夯实生态环境保护责任制落实机制，优化评价体系，提升执行效能；完善生态环境保护重大事项决策流程，强化闭环管理，确保上下联动、部门协同、共治共管。三是全面加快绿色低碳转型发展。绿色发展理念深度贯穿覆盖集团公司项目规划、投资决策、工程建设、科研攻关、生产经营、产品销售等全流程、全产业链，严控生态环境风险；扎实推进碳达峰碳中和战略落地，强化科技创新，驱动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，建成一批资源高效利用、环境友好共生的企业，绿色低碳发展水平显著提升。  

《整改方案》坚持问题导向、结果导向，对《督察报告》指出的问题，逐项明确了责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施，提出了四个方面要求：  

一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，坚决履行中央企业社会责任。压实生态环境保护主体责任，落实生态环境保护督察整改“党政同责”“一岗双责”，形成“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，全员有责的生动局面。中国石化党组全面加强对问题整改工作的组织领导，制定实施《中国石化中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作方案》，建立验收销项机制，明确验收销项流程，确保各项问题全面整改、彻底整改、高标准整改。  

二是着力解决突出生态环境问题。扎实推进大气污染防治，积极推动炼化企业申报大气污染防治绩效A级企业，建立重污染天气应急措施有效执行机制，完成火炬气能收尽收改造，强化对高硫石油焦管控，严格保障LDAR工作质量。完善绿色检修制度，明确检维修及开停工管控措施，加强设备设施降噪改造和运行管理，及时解决群众身边的环境问题。推进高耗能落后机电设备整治。强化水资源合规管理。深入实施《中国石化沿江企业生产区清污分流整治提升三年行动方案》，全面排查整治入河入海排污口，着力推动水污染防治。加强污染防治，科学规范监测，开展污染溯源及管控修复，统筹实施装置区、罐区地面防渗改造。  

三是坚定不移推进绿色高质量发展。加快传统产业的绿色转型与升级，把公司绿色洁净战略深刻融入“十五五”规划，统筹推进产业布局优化、能源结构调整和老旧装置设施更新改造，运用先进技术提高装置的能源利用效率和资源转化率。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，统筹实施《中国石化2030年前碳达峰行动方案》，探索绿氢炼化技术，拓展氢能应用场景，逐步扩大CCUS项目规模，推进“万站沐光”行动，加速光伏站点建设，推进主要产品碳足迹基础数据库建设，积极开展碳交易，严控碳排放增量。加强建设项目环保合规管理，把好审批关口，对于未达到要求的项目，坚决不予批复、严禁投产；开展建设项目环保政策符合性评估，坚决摒弃不合规项目。强化科技创新驱动绿色发展，加大污染防治技术研发与推广应用，加快建设“工业互联网+生态环境保护”项目，提高环境预警效率和整治时效，推动事后监督向事前事中转变。  

四是全面构建生态环境保护长效机制。健全生态环境保护组织体系及制度体系，对照督察发现的突出问题和薄弱环节，制修订生态环境保护制度，完善环保管理工作业务流程，落实环保日常管理要求。持续加强生态环境保护人员队伍建设，加强领军人才培养和基层员工培训选拔，适当增加环保专业岗位职数，以高质量的环保队伍保障企业高质量发展。持续加大生态环境保护投入力度，定期督导资金下达落实情况，为督察整改工作提供坚实的资金保障。  

为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。成立中国石化落实中央生态环境保护督察发现问题持续整改工作领导小组，集团公司董事长、党组书记任组长，董事、总经理任副组长，其他党组领导任成员，总部有关部门为工作组成员。二是强化责任落实。层层压实各层级生态环境保护责任，充分发挥业绩考核的导向作用，确保责任层层落实到位。三是严格督导检查。建立问题持续整改工作机制,从党组同志开始，每一个问题均有专人跟进负责，挂图作战、逐个销项，责任部门采取全面督导、定期调度、专项检查、合并督查等方式，推动问题整改落实，严格验收销号。四是接受社会监督。充分运用各种媒体平台，及时按要求公开督察整改情况，接受社会监督。  

中国石化将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神，坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，加快打造世界领先的绿色智能炼化企业，持续推动中国石化在绿色低碳发展与生态环境保护领域实现更大突破，为促进人与自然和谐共生的现代化建设奉献石化力量。  

附件：中国石化贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案  

按照党中央、国务院部署，2024年10月18日至11月18日，中央第七生态环境保护督察组对中国中化控股有限责任公司（以下简称中国中化）开展了为期一个月的生态环境保护督察，并于2025年1月10日向中国中化反馈了督察报告。中国中化深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高加强生态环境保护的政治自觉，高度重视中央生态环境保护督察整改工作，多次召开党组会、总经理办公会、专题会议研究部署督察整改工作，系统制定了《中国中化控股有限责任公司贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》），全力以赴抓好督察整改“后半篇”文章，促进督察整改成果应用，推动中国中化生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶。经党中央、国务院批准，现将《整改方案》主要内容予以公开。  

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局。坚决扛起生态文明建设这一重大政治责任，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，心怀“国之大者”。以中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，扛牢生态环境保护主体责任，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动高质量发展，深入推进“绿色中化、低碳中化”发展战略，加快绿色低碳转型，为建设世界一流综合性化工企业提供绿色保障。  

《整改方案》明确五方面整改目标，推动习近平生态文明思想更加入脑入心、生态文明建设政治责任压紧压实、督察反馈问题整改全面落实到位、生态环境保护长效机制更加完善、绿色低碳高质量发展底色更加鲜明。  

《整改方案》坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对中央生态环境保护督察报告指出的问题分解成具体整改任务，逐项明确整改实施主体、验收单位、整改目标、完成时限和整改措施，并确定了4方面主要措施。  

一是提高思想认识，深入践行习近平生态文明思想。深入学习贯彻习近平生态文明思想，将学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，持续提升各级领导干部生态优先意识和生态环境保护履职能力。严格落实生态环境保护主体责任，压实各层级领导干部的生态环境保护责任，夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。持续推动解决历史遗留生态环境问题，加大历史遗留环境问题解决力度，加快补齐拟处置企业环境污染治理短板，确保环保治理资金投入到位。扎实推进问题整改到位，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众反映突出的生态环境问题。  

二是释放绿色动能，推动公司高质量可持续发展。强化战略规划引领绿色低碳发展，将习近平生态文明思想作为谋划“十五五”公司绿色低碳发展的总方针、总依据、总要求，全面贯彻党中央、国务院关于生态环境保护和碳达峰碳中和的决策部署，紧密结合区域发展战略，不折不扣落实到公司“十五五”发展规划之中。持续提升水资源节约集约利用水平，全面贯彻落实“四水四定”原则，严格实施水资源刚性约束制度，全面规范取用水行为，完善取用水管理机制，深挖节水潜力。严把建设项目审核关，落实国家与地方“两高”项目管理要求，坚决遏制“两高”项目盲目上马，严格新增“两高”项目审批，加强投资项目全生命周期管理。推进绿色低碳科技创新，大力发展环境科学业务，积极推进低碳技术研发和示范项目，推动绿色低碳农业发展，增加农业综合减碳价值。  

三是科学精准施力，深入打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天、碧水和净土保卫战，落实《中国中化“十四五”深化生态环境保护行动方案》，全面开展大气污染防治突出问题排查整治工作，强化环境风险应急能力建设，完善清污分流、雨污分流，确保水体应急设施有效运行，加强重点区域和重点场所土壤污染源头管控，探索建立在产企业风险管控和修复技术体系。着力加强固体废物综合利用和危险废物管理，扎实推进“无废集团”试点工作，构建“无废集团”指标体系，建立以数智化为基础的固体废物管控信息系统，推动公司内部各产业板块间的互利合作，大力践行固体废物减量化、资源化、无害化、低碳化。  

四是完善长效机制，强化生态环境保护合规管理。完善生态环境保护管理机制，建立健全“横向到边、纵向到底”的生态环境保护责任制，持续完善环保考核办法，强化结果运用，进一步提升生态环境保护工作的系统性、针对性和科学性。健全生态环境合规管理体系，牢固树立合规经营核心价值理念，依法依规开展生态修复，做好生态环境合规管理考核和责任追究，确保生产经营合法合规。强化生态环境监督管理能力，以公司内部环保核查为抓手，排查整治生产企业的生态环境保护问题，做好举一反三，提升生态环境保护监管能力。  

《整改方案》明确了5方面保障措施。一是加强组织领导。成立了由党组书记、董事长和党组副书记、总经理任组长的督察整改落实工作领导小组，组织领导和研究部署督察问题的整改落实工作，及时督导跟进，推动解决整改重点难点问题。二是强化责任落实。公司党组履行督察整改主体责任，党组书记、董事长是第一责任人，党组成员负责分管领域的问题整改。三是确保有序推进。及时研究并协调解决整改过程中遇到的重大问题，实行拉条挂账、跟踪问效，制定并严格落实中央生态环境保护督察问题整改销号工作流程。四是保障资源投入。将中央生态环境保护督察整改资金纳入全面预算管理，畅通资金渠道，保障资金投入；强化生态环境保护人才队伍建设，持续完善公司生态环境保护专家库，支撑督察反馈问题整改。五是主动信息公开。及时通过国务院国资委和公司门户网站向社会公开整改方案和整改情况主要内容，主动接受人民群众和社会监督，营造良好的生态环境保护氛围。  

下一步，中国中化将坚决贯彻落实习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记对中国中化的重要指示批示精神，按照《生态环境保护督察工作条例》和中央生态环境保护督察报告要求，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施、严格的标准做好督察整改“后半篇文章”，以本次中央生态环境保护督察反馈问题整改为新起点，以更大的决心，下更大的力气，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，深入推进“绿色中化、低碳中化”发展战略，努力建设世界一流综合性化工企业，以高质量发展的实际成效为加快推进中国式现代化贡献力量。  

附件：中国中化贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案  

按照党中央、国务院部署，2024年10月19日至11月19日，中央第八生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国化学工程集团有限公司（以下简称中国化学工程）开展了生态环境保护督察，并于2025年1月10日向中国化学工程反馈了督察报告。中国化学工程高度重视，主动认领，诚恳接受，党委会、董事会、总经理办公会等多次进行研究和部署，要求全集团深入践行习近平生态文明思想，切实把抓好中央生态环境保护督察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把抓好督察反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，压实整改责任，细化整改举措，健全闭环管理机制。中国化学工程第一时间成立以党委书记、董事长任组长，其他班子成员任副组长的中国化学工程中央生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组（以下简称整改工作领导小组），研究制定《中国化学工程集团有限公司贯彻落实中央生态环境保护督察整改方案》（以下简称《整改方案》），主要负责人对整改承担主体责任、负总责，领导班子成员具体负责分管领域的整改工作，统筹推进整改工作。经党中央、国务院批准，现将《整改方案》主要内容予以公开。  

《整改方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任和主体责任，以督察整改为契机，坚持问思想、问制度、问执行，不断建立健全生态环境保护体制机制，加快中国化学工程全面绿色转型，以高水平生态环境保护推进高质量发展，为打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国贡献力量。  

《整改方案》明确了三方面整改目标。一是生态文明建设认识和实践持续深化。深刻领会“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明建设纳入集团公司“十五五”发展规划，全面推行绿色施工、绿色生产模式，引领行业绿色发展。二是生态环境保护长效机制逐步健全。统筹做好顶层设计，将整改与建章立制、发挥长效作用相结合，完善生态环境保护责任与绩效考核机制，抓好“源头严控、过程严管、失责严惩”。三是督察反馈问题全部整改到位。严格实施督办制、销号制、通报制管理，举一反三、以案促改，从严从实推动问题全面彻底整改。  

《整改方案》对督察报告指出问题逐条分解，逐一建立清单台账，明确整改实施主体、验收单位、时限、目标和措施。整改方案提出了四个方面主要举措。  

一是提高思想认识，压实生态文明建设政治责任。将学习贯彻习近平生态文明思想纳入党委常委会“第一议题”、理论学习中心组学习“首要议题”，力求学深悟透、知行合一；强化生态环境保护顶层设计，编制集团公司“十五五”生态环境保护专项规划，将生态环境保护工作纳入集团公司内控重大事项议题；严肃生态环境保护考核，将生态环境保护工作情况纳入集团公司年度党建责任制考核、企业经营业绩考核与巡视监督重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，确保生态环境保护责任层层落实到位；加强投资并购风险防范，将节约能源和生态环境保护专项尽职调查作为并购重组的前置程序，充分发挥内部审计在投资并购管理中的监督作用；严格项目手续合规管理，建立项目审批责任追溯机制，确保项目建设符合生态环保要求。  

二是深化机制改革，健全生态环保长效机制。完善生态环保制度体系，形成一套能够管长远、治根本、保长效，符合高质量发展需求的制度体系；发挥科技支撑作用，加大环保技术研发投入，将科研成果应用到各类环保项目中，为解决生产经营中的环保问题提供有力科技保障；强化环保人才队伍建设，配齐配强环保管理人员，加强生态环境保护知识培训。  

三是集中精准治污，有效防范环境风险。扎实推进全业务链条大气污染防治，聚焦扬尘、噪声、挥发性有机物、非道路移动机械等污染领域，加强源头和过程控制，完善末端治理，严格污染治理设施运行管理；规范固体废物管理，完善分类、收集、存放、运输和消纳标准流程，推动固体废物源头减量与资源化利用，全面提升危险废物全过程信息化监管水平，做好全过程管控；加强水污染防治，推进污水处理设施升级改造，规范施工废水、生产废水及雨水分流达标排放管理。  

四是规范项目管理，高标准履行社会责任。加强生态修复项目全过程管理，强化分包商管理，严格按图施工和成品保护，建立完善科学的绩效评估机制；规范污水处理设施运营管理，建立健全运营管理制度和台账，强化对设施运行和项目实施过程的监管，有效管控环境风险隐患；切实解决群众投诉问题，建立投诉举报问题清单，及时回应人民群众投诉举报的生态环境突出问题，积极整改，切实解决，组织周边群众参与整改效果的监督、评价工作。  

《整改方案》明确了四方面保障措施。一是加强组织领导，中国化学工程党委统筹部署，督察整改工作领导小组加强整改工作统筹协调、整体推进和效果管控，推动督察整改落地落细见实效。二是严格督查督办，建立问题台账，实施清单化管理，充分发挥QHSE督查大队作用，全面掌握整改进度，确保整改工作落地见效。三是落实资源保障，加大生态环保资金投入，突出重点资金安排，强化集团生态环保专家在环保工作中的技术支撑和咨询指导作用。四是注重信息公开，及时通过相关新闻媒体向社会公开整改方案和整改情况主要内容，主动接受群众监督，回应社会关切。  

下一步，中国化学工程坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，充分利用中央生态环境保护督察整改的有利契机，强化生态环境保护主体责任落实，有力有效解决突出生态环境问题，将生态文明建设融入集团公司高质量绿色转型发展，全力打赢污染防治攻坚战，以实际行动向党中央、国务院交出一份满意的答卷。  

附件：中国化学工程贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案