40 年特许经营期 超 10 亿投资！中建生态环境联合体预中标南京江宁污水厂项目

近日，南京市江宁区科学园污水处理厂五期工程特许经营项目传来重磅消息 —— 中建生态环境集团有限公司牵头，联合中国市政工程西南设计研究总院有限公司、江苏金陵环境股份有限公司、南京万德斯资源环境科技有限公司、中建水务管网运维 (南京) 有限公司组成的联合体，成功成为该项目拟定中标人，投标报价为 2.15 元 / 吨。这一总投资超 10 亿元、特许经营期长达 40 年的项目，将为区域污水处理能力升级注入强劲动力。

项目规模：16 万 m?/d 污水处理厂 + 配套工程

作为江宁区重要的环保基础设施升级项目，其工程内容涵盖四大核心板块：

• 污水处理厂厂内工程

  新建一座总规模 16.0 万 m?/d 的地面式污水厂，土建部分一次性建成，设备分两阶段实施（各 8.0 万 m?/d）。从预处理、生化处理（多模式 AAO 生化池等）到深度处理（反硝化滤池等），再到再生水回用、除臭工程及污泥处理单元，全流程覆盖污水处理核心环节，配套建设生产业务用房、变配电站等附属设施。  

• 应急池建设

  新建一座有效容积 10000m? 的应急池，提升应对突发水污染事件的能力。  

• 进厂干管铺设

  新建两条压力污水干管（管径 DN1000~DN1200），总长约 400 米，分别连接开发区 3 号、4 号泵站，保障污水收集畅通。  

• 尾水管道及排口

  铺设一根 DN1600 的尾水管道（长约 500 米），并新建规模 16 万 m?/d 的排口，确保处理后尾水安全排放。  

40 年特许经营期：政企协同模式下的长期运营

项目特许经营期长达 40 年，自特许经营协议签订之日起计算，这意味着中标联合体将长期承担项目的投资、建设、运营维护等全生命周期责任。

从资金构成来看，项目总估算价约 10.34 亿元，由政府资金与社会资金共同组成：项目资本金占比 20%，其中政府出资人代表出资占项目资本金的 10%，其余由社会资本承担，既体现了政府对公共服务的保障责任，也充分发挥了社会资本在运营效率与技术创新上的优势。

为何是这家联合体？中标逻辑浮出水面

根据公示信息，定标委员会最终选择该联合体的核心原因在于：投标报价处于合理区间且为最低，同时综合评分最高，完全响应招标文件中对技术实力、运营经验、资金保障等多维度的要求。

中建生态环境集团作为牵头单位，在大型环保工程总承包领域经验丰富；联合体成员涵盖设计、环保运营、管网运维等细分领域专业企业，形成 “设计 + 建设 + 运营” 的全链条能力，为项目长期稳定运行提供了多重保障。

行业意义：长期特许经营模式助力环保设施提质

此次项目的推进，不仅将大幅提升江宁区科学园及周边区域的污水处理能力，缓解现有设施压力，更通过 40 年的长期特许经营模式，推动污水处理项目从 “重建设” 向 “建管并重” 转型。对行业而言，这类项目的落地为环保基础设施的可持续运营提供了参考样本 —— 通过政企协同、专业化分工，平衡公益属性与市场效率，最终实现环境效益与社会效益的双赢。

目前项目正处于公示期（2025 年 8 月 13 日至 8 月 15 日），后续进展值得环保工程领域持续关注。