检测机构如何开展人员能力认定？

人员能力确认是检验检测机构中至关重要的一环，用于确保检验检测机构中的技术人员和管理人员具备执行其职责所需的能力，它直接关系到检测结果的准确度和可靠性。在《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》RB/T214-2017的4.2.5 条款规定：检验检测机构应对抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员，依据相应的教育、培训、技能和经验进行能力确认。

那么我们该如何对机构人员进行能力确认呢？

一、明确人员范围

我们要明确实验室需要对哪些人员进行能力确认，根据《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》标准，这些人员通常包括技术负责人、质量负责人、授权签字人、抽样人员、操作设备人员、检验检测人员、开发、修改、验证和确认方法人员、监督员、结果复核人员、符合性声明和提出意见和解释人员等。

二、确定任职条件

针对不同岗位的人员，制定详细的能力确认标准。这些标准应基于岗位需求、法律法规、技术规范和行业标准等要求，明确各岗位人员所需具备的专业知识、技能、经验和其他相关素质。

技术负责人： 应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，全面负责技术运作。

质量负责人： 应确保管理体系得到实施和保持。

授权检测人： 应具有中级及以上专业技术职称或同等能力，并经资质认定部门批准。

以上人员基本要求RB/T214-2017中有明确规定。

抽样人员、操作设备人员、检验检测人员，开发、修改、验证和确认方法人员、监督员、结果复核人员、符合性声明和提出意见和解释人员等，各机构可根据教育、资格、培训、技术知识、技能和经验的要求等明确各岗位人员的任职条件。

三、人员培训

人员选定后，实验室结合实际工作情况，制定培训计划和培训内容，对人员实施培训，实验室人员培训内容主要包括实验室管理体系知识、专业技术知识和安全保密知识等。培训结束之后，要对培训进行考核。考核方式可以是书面考试加现场实操考核。考核的相关记录存入人员的技术档案中。

四、实施能力评估

机构按照任职条件择优选择岗位人员，确保岗位人员具有的权利和资源能够履行相应的岗位职责。

1.  自我声明：

对于某些通过自学获得的法律法规、资质认定及实验室认可相关文件的能力，最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人等可通过自我声明的方式进行初步确认。

2.  教育背景：

考察人员的教育背景，学历，受过的培训和以往检验检测的经历，确认人员是否具具备培训和检验检测的经历。

3.  书面考核：

对于法律法规、资质认定及实验室认可相关文件、检验检测基础知识等，可准备书面试题，包括判断题、填空题、选择题、问答题等，对人员进行考核。明确合格分数，以评价人员的理论知识水平。

4.  实操考核：

对于操作技能的能力确认，可采用以下方式进行：

操作演示/目击试验： 由具有经验的、熟悉检测方法、技术规范、仪器操作的人员对被考核人的操作进行评判。

重点关注平时不总做的实验人员过往经历较少的实验和难度较大的实验，结合书面考试和实操考核的结果，对人员进行综合评价。同时，还应考虑人员的工作表现、沟通能力、团队合作能力等综合素质。

人员比对： 考核人指定一名具有经验的比对人员，与被考核人一同进行采样或检测工作，比对分析结果。

加标回收： 在待检测的样品中添加一定量的目标物，由被考核人实施检测，根据回收率结果进行评价。

盲样测试： 选择有证标准样品、已知结果的稳定样品，由被考核人实施检测，根据检测结果的误差进行评价。

留样复测： 选择已知结果且稳定性良好的留样样品，由被考核人实施检测，根据检测结果的误差进行评价。

管理体系文件的理解和应用： 确保人员能够理解并正确应用管理体系文件，包括政策、制度、计划、手册、程序和作业指导书。

不合格的处理： 对于能力确认不合格的人员，应采取措施如额外培训或调整岗位，确保他们能够胜任工作。

分包方人员的能力确认： 如果工作外委，还需要确认分包方人员的能力，确保他们满足相应的资质和能力要求。

五、能力确认及授权

参加培训的人员经过考核，评价合格后，可通过发布文件和/或持证上岗等形式规定每个岗位的能力范围，包括授权操作的设备名称、检验检测的项目和依据的方法，授权签字的领域（经过资质认定部门考核合格）、提供意见和解释的具体项目等。

如果需要扩大授权的领域和范围，应再次经过资格确认、能力考核后方可授权，所以，授权和持证上岗是一个持续的过程，随着设备和检验检测项目及方法的变化而变化。最后保存授权记录 或授权书、上岗证等纸质材料。

1.  记录存档

将人员能力确认的相关记录存入技术档案中，包括考试成绩、实操评价、综合评价结果等。

2.  授权上岗

经过能力确认评价合格的人员，可通过发布文件或持证上岗等形式进行授权。明确每个岗位的能力范围，包括授权操作的设备名称、检验检测的项目和依据的方法、授权签字的领域等。

六、持续能力监控

人员能力确认是一个持续的过程。随着设备和检验检测项目及方法的变化，机构应定期对人员进行再培训和再考核，以确保其持续具备相应的能力。实验室可以通过质量控制结果，包括盲样测试、实验室内比对、能力验证和实验室间比对结果、现场监督实际操作过程、核查记录等方式对人员能力实施监控，做好监控记录并进行评价。

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