绿色低碳园区可持续发展设计路径研究

绿色低碳园区可持续发展设计路径研究

随着我国“企业入园”的发展趋势持续向好，产业园区已经成为我国工业发展的重要载体。本文通过对现行绿色低碳园区评价标准进行汇总和剖析，在“双碳”目标和低碳园区设计趋势下，对低碳园区设计路径进行探索，帮助新建园区项目实现可持续性发展、优化碳资产管理模式的相关需求，并提出具体的绿色低碳园区实施路径、具体举措以及行动方案，为绿色低碳园区和节能减排目标的达成提供保障。

一、绿色低碳园区申报方向 

1.绿色园区：是指工业总产值占GDP比重超过50%，以产品制造和能源供给为主要功能，具有法定边界和范围，以及统一的管理机构的省级以上工业园区。为持续完善绿色制造体系，推进工业绿色发展，助力工业领域实现“碳达峰”“碳中和”，工业和信息化部于每年9月份发起本年度绿色制造名单推荐工作，绿色工业园区为申报方向之一，由市向省再向国家逐级进行申报，其中对于被纳入省级绿色制造名单的企业或园区，优先推荐参加国家级绿色制造名单评选。该评价指标体系包括能源利用绿色化指标、资源利用绿色化指标、基础设施绿色化指标、产业绿色化指标、生态环境绿色化指标、运行管理绿色化指标6个方面。

2.生态工业园区：是指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求，符合HJ 274—2015《国家生态工业示范园区标准》和《国家生态工业示范园区管理办法》及其他相关要求，并按规定程序通过审查，被授予相应称号的新型工业园区。目前，我国已有93个国家试点生态工业园区，其中，55个通过试点验收。生态工业示范园区评价指标体系主要包括经济发展、产业共生、资源节约、环境保护、信息公开5大类32项指标。

3.BRE&T?V 净零碳园区：净零碳园区评价体系由英国建筑研究院（BRE）和德国莱茵T?V 集团联合制定发布，助力工业产业园区建立完善的管理体系，为园区降低碳排放提供专业支持。该评价体系从低碳经济、资源与能源、环境与生态、灾害及韧性、交通及基础设施、低碳宣传及管理等多个评估模块出发，对园区进行系统性的评估。

4.智慧零碳工业园区：是指将智慧能源和低碳发展理念融入园区综合规划、建设、发展全过程，从土地利用及空间、能源与建筑、资源与环境、交通、管理等方面充分利用互联网、大数据技术，最大限度地减少碳排放，协调园区经济与生态环境的发展，积极创新发展模式的工业园区。中国科技产业化促进会于2020年8月发布T/CSPSTC 51—2020《智慧零碳工业园区设计和评价技术指南》团体标准，根据目前国际上已有的工业园区与建筑智慧、零碳的标准、规范及指南等相关技术内容，分析识别国际上的优良实践，结合我国工业企业、建筑等主要领域的发展现状及需求，开展工业园区智慧与零碳设计以及评价技术指南的研究，为工业园区智慧与零碳发展工作和各级政府主管部门开展工业园区智慧与节能减排及其他监管工作提供技术支持。该评价指标体系包括低碳经济与低碳管理、能源节约与环境保护、智慧化系统 3 个方面。

5.低碳园区：是指在满足社会经济环境协调发展目标的前提下，以系统产生最少的温室气体排放获得最大的经济社会产出。青岛市现代服务业联合会、青岛市标准化协会于 2022 年 6 月联合发布T/QDSF 012—2022、T/QDAS 088— 2022《低碳园区评价指南》团体标准，为低碳园区评价的评价条件、评价指标、评价方法、评价方式、评价结果处理等方面提供建议和指导。该评价指标体系包括低碳规划、低碳生产或服务、低碳管理3个方面。注：近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，具体申报条件可点击公众号今日发布次条推文查看。

二、低碳园区可持续发展设计路径

结合各类园区评价指标体系，低碳园区可持续发展建议从能源利用、资源利用、基础设施、产业结构、生态环境、运行管理6大维度进行设计。

1. 能源利用

在能源侧：充分利用园区内工业厂房大片屋顶优势，因地制宜布置太阳能光伏板，建设分布式光伏发电。这不仅能够盘活固定资产，增加企业收益，还可以节省峰值电费，余电上网销售。

在用户侧：下沉到用户用能设备，深入分析用户用能特性，通过多方位的用户能源系统节能升级与运维检修，降低用户用能与运营成本，提高用户用能经济性，提高用户电力销售黏性。

在能源销售侧，积极开展园区内售电、用电套餐和多能源套餐等能源销售服务，并通过售电促进用户侧综合能源服务开展。如此充分利用信息物联手段，发展各类数据型售电服务（如优化用电、需求响应、可再生能源配额等），使能源销售侧与用户侧综合能源服务相互促进，降低用户用能成本，增加综合能源服务类型。

在储能侧：为分布式光伏发电系统配套储能装置，并合理开展移动储能服务。

2.资源利用：

提高水资源利用率，可加大市政生活污水、再生水的应用力度，建设雨水收集、储存和综合利用设施，加大工业废水利用循环；同时可增设水务经理职位，定期开展工业节水诊断，引进第三方工业节水及水处理服务机构，建设智慧用水管理云平台。

提高工业固体废弃物等再生资源利用率，可在园区规划设计初期就将产业布局纳入考虑，形成产业链闭环，通过物料和能源的集成利用，把一个生产工艺的副产品变成另一个工艺的原料，实现园区物料高效流转，资源能源最大化利用，污染物最小化排放。

提高土地资源利用率，需强化“亩产论英雄”导向，加快处置“僵尸企业”，开发建设多层厂房、下沉式厂房；同时园区内建设用于服务产业发展、职工休闲生活的配套功能平台，坚持产城融合，打造宜居宜业生态圈。

3.基础设施建设：

园区基础设施建设的等级和规模、完善程度和承载能力，直接影响园区的综合发展能力和营商环境。随着园区建设标准的不断提升，道路、供水、供电、排上下水、通讯、排污、网络、地块自然平等基础设施建设逐渐趋于完善。低碳园区的基础设施建设可从以下6个方面展开设计。 

（1）绿色建筑。可以通过提升绿色建筑比例来提升建筑性能，进而在园区建筑层面实现节能减排，提升建筑品质。 

（2）公共交通。首先要提高公共交通覆盖率，提高绿色出行比例；其次要关注节能与新能源公交车，城市公交车等公共交通领域车辆全面电动化已是大势所趋，推动公交车新能源化，不仅能极大降低空气污染，同时还能节省大量能源。 

（3）5G网络。5G是我国七大“新基建”中的领头羊， 凭借大连接、大宽带及高可靠、低时延等技术优势，逐步渗透到越来越多的行业和应用场景，是支撑数字化、网络化、智能化转型的关键基础设施。产业园区规划建设5G通信基础设施，将5G应用到园区，不仅积极响应了国家加快5G网络基础设施建设的号召，并且贯彻国家《5G应用“扬帆”行动计划》，为园区的数字化和智慧化发展打下了坚实的基础。5G目前的应用十分广泛并且在不断发展中，将5G应用到园区，可推进园区级和企业级的智慧化建设，打造智慧园区，驱动产业创新。 

（4）园区信息化系统。园区拟规划建设专业的信息化系统，既满足近期企业进驻和业务开展，并留有远期发展的空间。信息化建设也将为产业园区通过国家验收、封关运营奠定基础。5G通信可助力园区信息化系统的建设及应用，提高通信效率和质量。 

（5）智慧园区管理。得益于5G强大的数据传输能力，相关单位可结合物联网技术，将其应用于园区的智慧管理，应用场景主要有安防、交通、环保、物流、物业管理、能源管理、灾害应急、公共信息服务等。 

（6）企业创新和数字化转型。5G也可赋能园区内的入驻企业，因其超高速和低延时的特性，不仅可应用于提升常规办公体验，也可助力企业的数字化转型和创新业务的开发。

3.产业结构： 

园区在产业结构方面存在的主要问题是企业之间关联度低，难以形成产业链；园区内企业产业结构层次和技术水平参差不齐，没有达到专业化、高端化的发展水平，缺乏技术创新能力，产业服务能力薄弱。建议产业园区在产业选择上充分考虑产业的专业化、高端化水平，技术创新能力以及产业服务能力，同时注重产业的产业链和产业集群的打造。在吸引企业方面，充分关注企业之间的关联性和相互渗透性，适当引进上下游产生企业集聚带来的规模效应和集聚效应，形成产业集群和持续发展的动力。

4.生态环境： 

污染物排放强度高、园区环保管理能力薄弱是园区生态环境问题两个重要的方面，不仅会引发严重的环境污染事故，破坏生态环境，影响园区长远发展，还增加了日后的治理成本，容易引发社会不稳定因素。产业园区的生态环境建设，首先应积极引导园区和企业进行清洁生产审核；其次，可建立以奖代补和先建后补的补助机制，引导园区企业新建改建扩建水、气处理设施，引进垃圾焚烧发电、生物质能发电项目等，垃圾处理实现减量化、资源化、无害化；再次，引入环境污染第三方治理；最后，园区管理方应采取严格监管措施，严把项目准入门槛，坚决淘汰落后产能，整合园区及企业现有环保、安全、消防等各类监控平台，搭建环保安全应急智慧管理大数据平台，建成环保安全应急智慧管理中心，实现可视化监控、智能分析、自动预警、快速响应等功能。低碳园区的生态环境设计可从以下4个方面采取具体措施。 

（1）城市慢行系统。园区内上下班时段有大量的非机动车及行人，且园区内重卡大货车较多，综合考虑，园区需引导交通模式从“以车为本”的机动车出行向“以人为本” 的步行和自行车的转换。园区内部道路应设置人行道和非机动车道，实现人车分流。同时，综合考虑道路遮阴比例，建议采用城市绿道将人行道、非机动车道、机动车道进行分隔，并因地制宜选择苗木品种。 

（2）空气质量监控系统。为实时监控园区的空气质量，保证园区空气质量优良率达到约80%以上，建议在园区设置室外空气质量监控系统，以实现园区空气质量监控、大气数据管理、空气质量分析评价、污染源溯源分析、监控预警、智能移动终端设置等功能。

（3）海绵城市。若园区不考虑海绵城市设计，则硬质铺装占比较大、园区绿化面积不足等一系列问题将会导致园区内径流污染严重，排放容量不能满足生产需求，甚至会导致严重的内涝，因此笔者建议在园区增加海绵城市设计。海绵城市设计最重要的就是在场地内寻找“海绵”，即具备渗透、滞留、集蓄、净化、利用和排放雨水作用的工程设施，可考虑在园区建筑物屋顶、道路、绿地、广场布置海绵设施。目前常用的海绵城市设计措施有屋顶绿化、下凹绿地、雨水花园、转输型植草沟、生态树池、透水铺装等。 

（4）碳汇。碳汇是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的CO₂，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。园区项目适用的碳汇种类具体包括森林碳汇、草地碳汇、耕地碳汇、土壤碳汇。

5.运行管理：

园区的低碳化发展不仅需要行之有效的发展政策，更需要高效的管理工具。为解决绿色产业园区能源消费量采集、计量，碳排放量计算，建议园区建设一套“双碳”智慧管理平台，集合物联网、数字孪生、人工智能等先进技术，实时监测能碳数据，全场景多维度分析，深度挖掘减排潜力，智能推演脱碳路径。

总  结

我国产业园区不再只是产业集聚发展、贡献经济增长的主阵地，同时也是践行节能减排、优化生态环境的主战场。在“碳中和”时代，园区在履行原有职责的基础上，必须承担完善低碳基础设施、加强排放监测、合理确定园区碳排放阈值、创新碳排放激励机制、开展碳排放交易等责任。通过现行绿色低碳园区评价标准的汇总和剖析，以及低碳园区设计路径的探索，帮助新建园区项目实现可持续性发展，为绿色低碳园区建设和节能减排目标的实现提供保障。