生态环境部宣传教育中心关于切实加强环保设施开放活动安全管理的通知

生态环境部宣传教育中心关于切实加强环保设施开放活动安全管理的通知

各有关单位：

近日，内蒙古发生大学生参观企业意外坠落溺亡的重大安全事故，教训极其惨痛。这起社会层面发生的悲剧，也为我们环保设施开放活动安全管理工作敲响警钟、提供了深刻警示：环保设施开放活动中的安全管理责任重于泰山，任何环节的疏漏都可能造成无法挽回的损失。为深刻汲取外部事故教训，举一反三，杜绝此类事件在我环保设施开放单位发生，请立即组织辖区内所有环保设施开放单位落实以下要求。

一、立即排查隐患

全面排查安全隐患，开展一次覆盖所有开放区域、参观路线、体验环节的拉网式、无死角安全风险评估与隐患排查。重点排查开放区域中涉水区域(如水池、水渠、曝气池、沉淀池等)的防护栏、盖板、警示标识是否牢固、完好、醒目；高空平台、楼梯、通道的防坠落措施是否有效；有限空间管理是否规范；危险化学品存放、使用区域隔离与警示是否到位；参观路线是否存在湿滑、狭窄、照明不足等风险；应急

救生设备(救生圈、绳索等)是否配备齐全、易于取用；电力、机械设备防护是否有效等。

对排查出的隐患，请立行立改，整改不到位不得开放。

二、严格参观管理

强化人员配备：开放单位应配备足够数量、经过专业安全培训的讲解员或安全员全程陪同引导参观。参观学生、未成年人等特殊群体，必须加倍提高警惕，增加看护力量，必要时采取“一对一”或分组管理。

明确安全告知：参观前必须进行严格、清晰的安全须知讲解，明确禁止行为(如攀爬、倚靠护栏、擅自离队、触碰设备等),并要求所有参观者签字确认(或带队老师/负责人集体确认)。

严守参观路线：必须严格限定在预先评估安全的参观路线和区域内活动，严禁进入非开放区域或危险作业区。

动态风险监控：讲解员/安全员在讲解过程中必须时刻关注参观者状态和环境变化，特别是在风险点附近，要及时提醒、制止危险行为。如遇暴雨、大风等极端天气，应果断暂停活动，择期再行开展。

三、完善应急预案

各开放单位须制定针对性强、操作性强的参观活动应急预案，涵盖坠落、溺水、触电、机械伤害、突发疾病等常见风险；应定期组织讲解员、安全员及相关工作人员进行应急

演练，确保人人熟悉流程、掌握基本救援技能；应确保应急通道畅通，应急物资(急救箱、救生设备、通讯工具等)处于良好备用状态。

四、压实安全责任

各开放单位是安全生产的第一责任人，法人代表和主要负责人必须切实履行法定职责，将开放活动安全与生产安全同部署、同检查、同落实。

各省级环保设施开放工作管理员要切实承担起监督管理责任，将此通知精神迅速传达至辖区内所有开放单位，并加强督促检查和指导。

生命至上，安全第一。请各省级环保设施开放工作管理员务必高度重视，即刻传达、督促检查，以极端负责态度，迅速行动、狠抓落实，防患于未然，坚决守住安全底线，确保环保设施开放活动安全、有序、顺利开展。

生态环境部宣传教育中心

2025年7月24日