罚！一地方行业协会组织31家检测机构实施垄断

根据群众举报，经前期核查，2024年12月3日， 黑龙江省市场监督管理局 依据《中华人民共和国反垄断法》( 以下简称《反垄断法》)对 大庆市机动车检测行业协会 (以下简称“大庆检车协会 ” ) 组织大庆市31家机动车检测机构(以下简称“检测机构 ” )达成并实施垄断协议行为立案调查。

经查，2024年3月至2024年12月， 大庆检车协会通过召开会议、建立微信群并沟通经营信息、制定帮扶方案并分配扶持基金、制定惩戒措施等方式，组织31家涉案检测机构达成并实施了固定、变 更小型车检测服务价格的垄断协议，排除、限制了市场竞争。

31家涉案检测机构属于具有竞争关系的经营者

根据《黑龙江省物价监督管理局关于放开部分商品和服务价格及有关问题的通知》(黑价[2016]230号)有关规定，自2017年1月1日起，放开机动车安全技术检验及排气污染检测收费标准价格，实行市场调节价。机动车检测服务价格应当由各经营者依据自身经营情况和市场供求状况自主制定。31家检测机构均具备小型车检测能力并在大庆市主城区提供机动车检测服务，属于具有竞争关系的经营者。

大庆检车协会组织涉案31家检测机构达成固定、变更小型车检测服务价格的垄断协议

1.达成固定商品价格的协议。 2024年3月3日， 大庆检车协会组织 召开会议，确定3月4日起小型车检测价格恢复公示价格即310元/台。制定《大庆市机动车检测行业协会帮扶方案》，用涉案检测机构当日检测数量之和除以涉案检测机构数量得出日检测量的平均数作为帮扶界定，高于平均数的涉案检测机构按高于平均数的多少拿出一定比例的资金，作为协会扶持基金，用于对低于平均数涉案检测机构按照低于平均数的多少给予一定比例帮扶 ，保障其基本营业收入。

2.达成变更商品价格的协议。 2024年3月31日， 大庆检车协会组织会员单位召开“规范我市机动车检测市场秩序，开展行业自律”主题会议，明确“建议会员单位在成本核算的价格基础上，增加20%的利润”“禁止各会员单位低于成本核算价格交易”，确定小型车检测价格不得低于220元/台，2024年4月1日起执行。

大庆检车协会组织涉案检测机构实施了相关垄断协议

一是为协商价格、落实价格调整搭建平台。 大庆检车协会 组建了“恢复市场秩序工作群”、“检测群”等微信群，作为达成和实施固定、变更商品价格协议的重要渠道。

二是组织监督检查，并建立惩罚措施。 大庆检车协会 为防止“低于建议价格交易”，成立了“市场监督组”对各涉案检测机构检车价格进行监督巡查，并报销相关费用。对发现涉案检测机构出现“低于建议价格交易”行为，以缴纳“乐捐款”的形式进行处罚并在有关微信群内予以通报。

三是设立扶持基金进行收入分配。 大庆检车协会 制 定了《大庆市机动车检测行业协会帮扶方案》，帮扶计划的范围为涉案检测机构，设立扶持基金按日发放，并多次进行调整扶持基金计算方式，具体金额在“恢复市场秩序工作群”、“检测群”等微信群进行发布，并通过微信进行分配。为保障扶持基金分配准确， 大庆检车协会 成立数据核查组，由数据核查组对各涉案检测机构每日检车数量进行核对，并在微信群内发布核查过程及相关数据。

在 大庆检车协会 的组织下，涉案检测机构固定、变更了大庆市内小型车检测服务价格的变动方向和调整幅度，破坏了相关市场公平竞争的市场秩序，损害了消费者利益和社会公共利益。

大庆市机动车检测行业协会行政处罚决定书如下：