宁夏回族自治区吴忠市城市生活污水直排溢流 污泥违规处置

2025年6月，中央第五生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现，吴忠市城市生活污水收集管网建设管理差距明显，生活污水直排溢流黄河，污泥违规处置问题突出。

吴忠市地处宁夏中部，黄河穿城而过，生态地位重要，但城市环境基础设施建设管理比较薄弱。持续提升生活污水收集处置能力，是加强黄河吴忠段水环境治理应当采取的重要措施。

一是生活污水收集管网建设管理差距明显。《水污染防治行动计划》要求，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造。督察发现，吴忠市城区雨污合流问题比较突出，截至2024年年底，城区现有的510公里排水管网中，有402公里管网为雨污合流，但一直未按要求部署开展雨污分流改造。按照自治区有关建设规划要求，“十四五”期间，吴忠市城区应新增污水管网43公里，但截至2025年3月仍有21公里的建设任务未完成。《宁夏回族自治区城镇污水提质增效三年行动实施方案（ 2019—2021年 ）》要求，2019年年底前，全面排查建成区排水管网，并实施管网破损修复等工程，但吴忠市直至2021年10月才完成管网排查，发现的87处缺陷点中，28处至今未开展修复。

因雨污不分流、收集管网破损等原因，吴忠市第一、第二污水处理厂雨季部分时段入厂污水量严重超负荷，2024年分别出现7次、8次污水从格栅间溢流积存厂区情况，其中部分污水排入黄河。

图1   2025年4月3日，督察组暗查发现， 吴忠市第一 污水处理厂厂区污水溢流积存。

二是生活污水直排溢流。督察发现，吴忠市城区3家污水处理厂雨季部分时段生活污水直排溢流，2023—2024年11个雨天共溢流23次，其中单日降雨量小于10毫米的有5天，降雨量10—17毫米的有5天。吴忠市第一污水处理厂8次开启超越排放口闸阀，共计约120万立方米污水通过地下箱涵排入黄河，污水中化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为326毫克/升、22.7毫克/升、4.3毫克/升，超过地表水环境质量Ⅲ类标准15.3倍、21.7倍、20.5倍；吴忠市第二污水处理厂超越排放9次，共计约36万立方米污水经清水河排入黄河，污水中化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为804毫克/升、27.4毫克/升、5.3毫克/升，超过地表水环境质量Ⅲ类标准39.2倍、26.4倍、25.5倍；吴忠市第三污水处理厂超越排放6次，近10万立方米污水经南干沟排入黄河，污水中化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为632毫克/升、9.4毫克/升、3.8毫克/升，超过地表水环境质量Ⅲ类标准30.6倍、8.4倍、18倍。

三是污泥违规处置问题突出。按照自治区有关建设规划及其实施方案要求，各市、县（ 区 ）应组织制定本地区“十四五”城镇污水处理及资源化利用设施建设方案，强化污泥无害化处理，推广污泥资源化利用。督察发现，吴忠市红寺堡区未按要求制定方案，规划要求建设的20吨/天污泥无害化处置项目至今未启动。红寺堡区污水处理厂年产生污泥约5000吨，未按环评要求把污泥含水率降至60%以下，而是将含水率70%—80%的污泥交由宁夏润地农牧科技有限公司生产有机肥。但润地农牧科技公司实际未按环评要求建设相关生产设施，也未取得有机肥料登记证，仅将生活污泥与牛粪等混合后，就违规填埋至厂区周边。2023年至2025年2月，该企业共接收红寺堡区污水处理厂生活污泥约7700吨，其中违规堆肥填埋约5200吨。督察组暗查时，该企业厂区内露天堆放生活污泥约2500吨，堆放场地未采取防扬散、防流失、防渗漏等措施。

图3   2025年4月3日，督察组暗查发现，宁夏润地农牧科技有限公司露天堆放生活污泥

吴忠市城市环境基础设施建设管理力度不够，有关职能部门城市生活污水收集管网建设管理责任不落实、工作不到位，生活污水直排溢流，污泥违规处置问题突出。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

转自：生态环境部