“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制概况

一、背景

      近年来，全球气候变化加剧、极端气候事件频发，已经成为21世纪最主要的灾害来源。洪水、风暴、干旱、山火、极端气温以及地震和海啸等各类自然灾害发生频次均显著上升。各国经济社会发展和人民生命财产安全受到严重威胁，共建“一带一路”国家，特别是发展中国家面临的灾害事故风险高，应对能力有待提升，经济社会发展受到严重制约，携手应对的紧迫性和重要性不断上升。

      灾害事故是人类社会面临的共同挑战，防灾减灾是人类生存发展的永恒课题。各方有责任加强沟通交流和团结协作，科学认识致灾规律、有效减轻灾害风险、保护各国人民生命财产安全、实现人与自然和谐共处。2021年11月，“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛以视频形式召开。论坛通过了《“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作北京宣言》，各方支持共建“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制。2023年11月，2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛以线上线下相结合的方式召开。论坛发表联合声明，推出了应急技能提升、救援实战、科普宣传、交流互鉴等4大类14项合作举措。论坛期间还举行了“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制理事会首次会议，正式宣布合作机制成立，31个应急管理部门和国际组织加入。

二、愿景

      合作机制旨在推动共建“一带一路”国家在防灾减灾救灾、安全生产、应急救援领域加强交流互鉴、深化务实合作，着力打造服务于各方的政策对话和沟通平台、知识和信息分享平台、技术交流和创新平台，助力自然灾害防治和应急管理能力建设，更有效地减轻国际社会面临的灾害风险，齐心协力构建人类命运共同体。

三、目标

      作为全球灾害治理合作新平台，合作机制秉持共商共建共享的原则，坚持以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上理念，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，坚持命运与共、守望相助，积极对接联合国 2030年可持续发展议程和《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》等国际倡议，促进双多边合作，与国际和区域现有合作机制互为补充、协同增效。