司法部发声！对生态环境等领域滥用职权、徇私枉法、粗暴执法的执法人员，该处分的处分，该移送的移送

5月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。  

   

 

司法部副部长胡卫列介绍，开展规范涉企执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署。根据中央经济工作会议精神，今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。司法部作为国务院行政执法监督机构，按照国务院的要求，统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动。  

胡卫列表示，这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。  

在专项行动中，坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题： 一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。 这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。  

目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。 整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。 各领域的查纠积极推进，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。我们也清醒地认识到，整治的效果还是初步的，与企业和群众的期待还有一定差距。  

现场有媒体提问，一些执法人员在执法过程中仍然存在粗暴执法、任性执法、机械执法等问题，这次专项行动在加强行政执法人员管理方面有什么硬实措施？  

司法部行政执法协调监督局局长刘波应询表示，当前， 涉企行政执法当中还是存在着粗暴执法、任性执法和机械执法的问题 ， 必须强化对执法人员的管理、培训和监督。  

一是要把住入口关。 加强行政执法人员的资格管理，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人执法。  

二是要把住能力关。 要确保执法人员具备与所履行的职责相适应的能力和素质。注重健全行政执法人员的常态化培训机制，特别是强调要强化场景式培训，确保执法人员具备相应的法律知识、业务知识和执法技能。通过培训，解决执法人员能力不足、在执法过程中照搬法条和机械执法等问题。  

三是要把住素质关。 目前，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力边界和行为边界，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。  

四是要把住责任关。 在这次专项行动当中，各个地区和部门严格落实行政执法责任制，对违法或不当实施执法活动的执法人员，依规依纪依法进行处理， 特别是对一些滥用职权、徇私枉法、粗暴执法这些情节严重的，依法取消执法资格，该处分的处分，该移送纪检监察机关或司法机关的，及时进行移送。  

专项行动确定的重点领域有哪些？

此次专项行动确定的重点领域，也就是 食品药品、 自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输 等行政执法事项多、工作量大、行政裁量权基准幅度比较大的领域，也是与企业和人民群众生产生活关系密切，容易引发问题的领域。

要运用各种监督的手段，把这些群众和企业反映强烈的突出问题，通过监督，能够得到有效的纠治。同时，要充分发挥行政执法监督制度具有的对行政执法的 规范、指导、协调 作用。

来源 | 国新办     

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