2025年4月1日，水利行业迎来重大变革——《水利工程设计概（估）算编制规定》及水利工程系列定额（水总[2024]323号）正式实施！对比《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总[2014]429号）， 共涉及14类调整，46处变化点。
新编规对 工程分类、概算组成、项目划分、人工材料价格 等核心内容进行了全面调整。为帮助大家快速掌握新编规要点，本文特别整理了这份深度解读，助您轻松应对行业变化！
（1）适用项目范围：适用于 大型 水利工程建设项目以及中央直属水利工程建设项目，其他水利项目参照执行。
（2）适用成果范围： 匡算、 估概算及招投标；并作为 最高投标限价的参考标准。
细 化水利工程分类标准， 确保项目划分更科学、管理更精准。
价差预备费及建设期融资利息单独列项， 并进一步细化其他概算组成部分。
（1）分部工程由五部分调整为六部分 ， 新增“输水管线设备及安装工程”。
（2）施工临时工程新增“施工专项工程” ， 如 安全生产专项 、料场防护工程等。
（3）二级项目划分同步调整， 例如新增数字孪生设施工程、设备安装工程等。
（4）联合试运转费 纳入生产准备费。
（1）人工预算单价： 大幅调增，定额耗量降低，总价微增。
（2）材料价格来源 ： 主要材料（如钢筋、水泥等）若无官方发布价时，需采用不少于3个价格来源的平均值。
（3）材料基价变化： 基价数值变化，区分工程类型，新增工业电子雷管。
（4）施工用电价格： 新增两部制电价计算方法，容需量电费计入预算价格。
（1）其他直接费： 调整夜间施工增加费、临时设施费费率，并将安全生产措施费列入施工安全生产专项。
（2）间接费： 调整工程类别及间接费费率。
（1）建筑工程：
??细部结构指标费用标准调整；
??河道工程不计值班宿舍建筑；
??供电工程明确拆分为建筑工程、机电设备及安装；
??新增数字孪生设施工程（雨水情监测预报、工程安全监测、通信网络、信息基础环境）；
??其他建筑工程不允许按百分比计列。
（2）机电设备及安装工程：
??取消交通工具购置费按百分比计算，明确按工程量计算；
??供电工程明确拆分为建筑工程、机电设备及安装；
??新增数字孪生设备及安装工程；
??新增主要设备（水轮机、发电机等）价格来源要求，规定采用不少于3个价格来源的平均值作为设备原价。
（3）金属结构设备及安装工程： 编制方法同机电设备及安装工程。
（4）输水管线设备及安装工程： 新增分部；编制方法同机电设备及安装工程；规定阀门属于设备费，管道、管件属于安装费。
（5）施工临时工程：
??明确与其他行业定额关系，设计深度满足其他行业初步设计要求时，也可以依据相关行业编制规定和定额编制；
??新增施工专项工程，包括 施工安全生产专项（即安全生产措施费，按2.5%计算） 、缆机平台、掘进机专项临时设施、施工期通航工程、料场防护工程；
??其他施工临时工程，枢纽工程、引水工程费率调增0.5%。
（6）独立费用： 联合试运转费降级为二级项目；新增引水工程按百分比计算联合试运转费；新增设备制造监理费。
投资估算包括 项目建议书投资估算、可行性研究报告投资估算 ；主要调整为：
（1）工程安全监测设施、其他建筑工程、交通工具购置费按百分比计算方法。
（2）明确阶段精简的项目工程勘测设计费计算方法。
新增 “工程规划报告投资匡算” ，规定在投资估算基础上适当简化，基本预备费 费率为 18%-20% 。
（1）更新SL252-2017新版本，用于判断工程规模。
（2）新增国家发展改革委关于精简重大水利建设项目审批程序的通知（发改农经[2015]1860号），用于辅助计算项目建议书阶段勘测设计费。
（1） 编制造价文件 之前阶段 （不含当前阶段）工程勘测设计费按 上一阶段批复投资计列 ，不重新计算。
（2） 编制造价文件 当前及以后阶段 工程勘测设计费依据相应文件 标准计算 ； 未发生的工作阶段不计相关费用 。
（3） 如项目未编制项目建议书，则在 可行性研究报告阶段 增加按发改价格[2006]1352号文计算的 项目建议书阶段标准费用的60%。
（1）造价文件中所依据的设计工程量，应按照设计工程量计算规定的要求进行计算，并同步编制 设计工程量成果报告。
（2）设计工程量成果报告单独成册，是造价文件的基础，设计工程量按项目组成和项目划分要求列示工程量项目清单和数量。
（1）次要材料不出运杂费。
（2）主要材料新增管材、砂石料；工时汇总需要按项目统计。
（3）明确材料补差，应该逐项计列各材料的补差费用。
（4）新增总体、单项技术经济指标表。
（5）投资对比表中新增因素区分。
（6）分部工程概算表，表格样式微调，增加备注列。
（1）人工： 量跌价涨，单价大幅增加。
（2）材料： 消耗量基本不变。
（3）机械： 量稳价跌，施工机械使用费整体下降。
（1）新增节水灌溉工程定额。 包括水泵、量测设备、施肥（药）装置、过滤器\各类管道、阀门、喷灌机组、喷头、微喷头（带）和滴灌带（管）等。
（2）新增锚固支护相关定额。 包括钢支撑、钢格栅拱架、管棚、超前小导管、超前预注浆等。
（3）新增边坡防护网相关定额。 包括主动防护网、被动防护网等。
（4）新增土石填筑相关定额 。 包括石笼、绿滨垫等。
（5）新增各类填缝、保温材料相关定额。
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