中建研科技白雪霜：应急评估探究竟，恢复重建启新程

受访嘉宾： 白雪霜  中建研科技股份有限公司工程抗震设计研究院副院长，国家震后房屋建筑应急评估专家，北京市房屋建筑应急评估专家

采访团队： 《建筑结构》杂志社

Q1建筑结构： 当您了解到西藏日喀则定日6.8级地震发生时，第一时间有哪些直观反应？作为一名建筑结构领域的专家，就本次震害，您最想了解哪些方面的情况？当时是否有思想准备，做好了可能要随时奔赴灾区的准备？

第一时间直观反映是地震发生在经济欠发达地区，震中不在城市、在农牧民区域，农牧民房屋震害应该很重。最想了解的情况包括：（1） 正规设计建造的房屋震害情况如何 ；（2） 农牧民自建房屋实际震害情况如何 。

当时已经考虑到，有做好思想准备，可能随时奔赴灾区。另外，应急评估也是本人的职责所在，平时也都有这个思想准备， 时刻准备奔赴灾区 。

Q2建筑结构： 您是在什么时间、何种情况下接到上级通知须赴灾区一线？在出发前您做了哪些方面的准备工作？

地震发生在1月7日9时5分，我是当天上午11时接到通知“做好出发准备，具体时间待定”；隔一天，也就是9日早上6点的飞机出发。出发前自己主要是准备个人衣物，单位给准备了部分应对高反、感冒的药品。

Q3 建筑结构： 跟您一起赶赴灾区一线的团队成员都有哪些？是来自一个单位还是不同单位组成的联合“作战”团队？您和团队成员在抵达灾区后所看到的场景如何？有哪些直观感受？

本次专家组成员： 白雪霜、朱立新、杨韬、李刚、杨光 5位，均来自 中国建筑科学研究院有限公司 。

▲   出发时的合影

（左起：杨光、朱立新、白雪霜、杨韬、李刚）

首先，飞抵拉萨，乘车前往定日县，一路上很多运送救灾物资的车辆。我们团队成员9日下午6点半左右到达定日县城。抵达时，发现定日县城秩序井然，震害很轻，仅有少量自建房震害明显。

▲   团队与当地住建领导讨论评估方案

Q4建筑结构： 在考察过程中，不同类型和结构体系建筑的受损情况如何？有哪些典型的破坏形态和特点？针对震损较严重的建筑，能否从专业角度初步分析其破坏机理？

1. 经专业设计、正规施工建造的房屋均能经受住本次地震的检验，实现了应达到的抗震设防目标，未发现这类房屋在本次地震中倒塌 。

▲ 统建农房基本完好

▲ 学校建筑内部填充墙、吊顶破坏严重

▲ 李刚指导应急评估

自建农牧民房屋震害严重原因分析如下：

（1）地震烈度高

由地震烈度图可知，此次地震震中为IX度（9度），包括长所乡、曲洛乡、措果乡、尼辖乡、加措乡。根据现行国家标准《中国地震动参数区划图》中的地震峰值加速度分布，长所乡、曲洛乡、措果乡、尼辖乡峰值加速度为0.2g，基本烈度为8度，加措乡峰值加速度为0.15g，基本烈度为7度。 实际地震作用较抗震设防要求成倍增加，加上自建农牧民房屋无抗震设计，是房屋破坏的重要原因。

（2）传统藏式民居抗震能力低下

一是结构体系混乱，整体性差。 墙体与木柱混合承重，地震作用下木柱和墙体难以共同工作，产生不同程度的破坏。

二是建筑材料强度低，砌筑质量差。 地方建材基本以土/木/石为主，土坯墙体采用饱和松散的粘土砌筑，没有可靠粘结，承载能力差，且各墙片之间无可靠连接，不能形成整体。

三是楼屋面构件连接薄弱。 木柱、托木、梁之间及木梁的对接处基本均为榫接或简单的木销连接，节点的整体性差，水平地震作用下梁柱节点容易失效，造成楼、屋盖塌落。

四是部分房屋窗间墙过窄或采用转角窗。 建房时习惯开大窗，窗间墙过窄，房屋在水平地震作用下会出现严重扭转，进一步加重震害。当地习惯在房屋设置转角窗，地震时角窗为薄弱部分，极易倾倒率先破坏，导致屋盖的整体塌落。

五是屋面覆土厚重，地震作用较大。 当地居民出于保温需要，往往在屋面铺设较厚的土层并夯实，厚度300mm以上，重屋盖导致地震作用较大。加之抗侧力构件薄弱，地震发生时容易破坏以至倒塌。

▲ 农房严重破坏

Q5建筑结构： 地震时正值冬季，高海拔、低温严寒加剧了抗震救灾工作的难度。在整个现场的调研工作过程中，团队及当地支持单位具体遇到了哪些困难并如何克服的？

主要的困难是高原反应，出发前单位为我们准备应急必需品，包括御寒衣物、高原药品用品，准备的比较充足。思想上树立信心，相信自己能行，不惧高反。同时要时刻注意，这是高原，动作尽量放缓。地方上也给配备了氧气罐。

Q6建筑结构： 参与灾后现场考察工作是一件具有极大危险性且又非常辛苦的事情，参加此项工作对您个人的心境、未来科研工作的开展会有哪些新的思考？

用自己的知识、技术为灾区解决实际问题，是一个非常自我满足和自豪的事情。 每次看到经自己评估可安全使用的建筑快速被用于抗震救灾，群众可有温暖的住处、正常的饭食，心里总是暖暖的。

震后房屋建筑安全应急评估结论可作为临时安置、防范次生灾害、确定震害损失和恢复重建的参考依据。

灾后恢复重建建议：

（1）加大政策和资金支持

灾区经济落后，所有县均为脱贫县，经历此次地震后大量农牧民房屋需要拆除重建，虽然后续会有政府的政策支持和资金补助，但按原有规模重建对灾区群众而言筹资压力仍然巨大，要注意避免因灾返贫现象的出现，建议加大政策和资金支持和保障力度，在灾后评估和抗震性能普查基础上，分级分类提出处置对策，对抗震能力不满足要求的房屋分别采取抗震加固措施或拆除重建，以恢复重建带动自治区农房的抗震能力提升。

（2）加强城镇和乡村经营性自建房建设的监督和管控

本次地震中，城镇和乡村经营性自建房破坏较为严重，其主要原因在于这类房屋是没有经过专业设计、非正规施工建造的。因此，建议恢复重建中应首先加强新建城镇和乡村经营性自建房的基本建设流程管控，其次，对存在安全隐患的既有经营性自建房，实施分期分批逐步进行安全性和抗震加固等措施，最终实现将城镇和乡村的经营性自建房纳入与县城房屋一样的基本建设程序管控中。

（3）完善农村住房技术管理政策体系

西藏自治区于2023年12月30日颁布了《西藏自治区农村住房建设管理办法》，应结合本次震后恢复重建，进一步加大宣传和监管力度，指导督促农牧民群众和各级各部门严格执行《西藏自治区农村住房建设管理办法》。同时，开展常态化农村房屋安全隐患排查整治，构建农房抗震加固改造技术管理体系，加快研究制定《西藏自治区农房抗震加固技术导则》《农村居住建筑抗震加固技术图集》等规范性文件，持续开展农房建设工匠培训工作，完善农村住房技术管理政策体系，建立农房安全管理长效机制。

（4）科学指导重建和加固改造

在恢复重建规划指导下，根据评估结果、经济状况和改造意愿等实际情况，引导灾区群众科学选择抗震改造方式。对于通过加固方式实施抗震改造的，应依据专业部门或专业技术人员出具的加固改造技术方案实施改造，并在加固或重建中加强新技术、新产品的应用推广。

（5）兼顾抗震安全与传统特色

尊重群众需求，引导农牧民建设结构安全、功能现代、绿色环保、风貌协调的宜居农房。注重地方传统文化传承，开展本土建材、传统工艺的创新研究，在保持传统民居特色、尊重民族习俗的前提下，完善加固技术方法，分类施策，制订加固或重建技术方案。

（6）加大农房安全宣传力度，提高群众抗震防灾减灾意识

协调统筹各类宣传渠道与宣传资金，加大向基层群众宣传农房抗震的力度。通过地震灾害典型案例的介绍、支持政策的传达、技术措施的讲解等内容，全面宣传农房质量安全提升的重要性，提高基层群众住房安全意识，引导群众摒弃建房时在美观、大小方面的攀比心态，以实际需求为出发点，建造安全、耐用、宜居的好房子。

建筑抗震防灾是一个系统工程，一直以来在主体结构方面较为重视，取得了一定的成绩，但在非结构构件抗震防灾能力方面重视程度还不够（比如考察中学校建筑柱体轻微破坏，填充墙严重破坏）。现行建筑抗震设计规范中关于非结构构件的相关规定明显不能满足抗震防灾的需求，现行抗震鉴定标准、抗震加固设计规程中关于非结构构件的相关规定非常少， 应加强非结构构件抗震领域的研究，结合震害经验，完善、提升非结构构件抗震技术对策。

Q9建筑结构： 对于后续灾后重建，结合本次抗震救援工作，从宏观角度简单谈一下未来我国建筑抗震防灾能力建设的发展方向和重点。

自建房（包括农村和城市）可能会是未来地震中震害较重的， 应加强对农村自建房的管理， 确保新建房屋具备应有的抗震防灾能力，同时应高度重视既有自建房抗震防灾能力的提升。