加快存量房收储，多地披露2025年保障房建设年度规划

  进入2025年，各地保障房建设持续推进，将保障性住房作为住房发展规划的重要内容，科学确定保障性住房发展年度计划和发展规划，并坚持消化存量和优化增量相结合，开展存量房收储工作等。

  据住房城乡建设部公布的数据，2024年全国共计建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房172万套（间），一大批新市民、青年人等群体住房问题得到解决。

  进入2025年，保障性住房工作继续如火如荼地推进，多地近期纷纷公布了保障性住房的建设、筹措及供应目标，涵盖保租房、配售型保障房等多个类型。

    1月9日，南宁市召开2025年全区住房城乡建设工作会议暨住房城乡建设领域稳增长开好局动员部署会。会上提出，该市今年将筹集各类保障性住房3.5万套以上，加力推动收购存量商品房用作保障性住房，实施城中村和危旧房改造；

    1月14日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议透露，将完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套。同时，2025年北京住宅用地计划供应955公顷到1015公顷，其中保障房用地较去年增加了15公顷；

    2月6日，辽宁省发文称，2025年—2027年，全省将通过收购存量商品房方式新增12万套配租型保障性住房，其中新增2万套公租房、10万套保障性租赁住房；收购一定数量的存量商品房用作配售型保障性住房和养老服务用房。2025年，全省通过收购存量商品房方式新增4.5万套配租型保障性住房，其中，新增1万套公租房、3.5万套保障性租赁住房。

  可以看到，为提升保障房筹建进度和出租出售率，各地在规划建设保障性住房时，均将“以需定供、以需定建”作为重要原则。同时，多地坚持消化存量和优化增量相结合，积极开展存量房收储工作。

  今年1月10日，在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列主题新闻发布会提到，在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。

  值得关注的是，在保障性住房建设中，多地还提倡要推行“好房子”建设。按照绿色、低碳、智能、安全的标准，做好户型设计、配套设施建设、公共服务供给，把保障性住房建设成“好房子”。

  作为在我国房地产市场供求关系发生重大变化之下推出的有力举措，业内公认，规划建设保障性住房，对于完善住房制度和供应体系、促进市场与保障的平衡发展具有重要意义。

  上海易居房地产研究院副院长严跃进向《华夏时报》记者表示，目前城市居民住房困难矛盾主要集中在一、二线城市，部分工薪收入群体无法负担商品住房。加大保障性住房建设和供给，能够让工薪家庭逐步实现居者有其屋，帮助其消除购房焦虑。

  以上海为例。今年上海两会期间，民进上海市委提交的《关于优化本市保障性住房建设管理的建议》（下称“提案”）就直言，当前，上海保障性住房建设管理依然存在以下三方面不足：一是各级政府在保租房建设中给予了较大投入，但实际成效与期望目标还存在距离；二是与市场化租赁市场服务相较，政策预期优势不明显；三是保租房建设与管理领域存在建房土地成本高、融资成本高、税率高、租金回报率低和回报周期长等。

  对此，业内人士建议，未来保障房建设还需进一步加强政策引导、推动资金平衡、强化后端管理等，各地增加保障性住房供给时，应摸清需求，以需定供，同时用好保障性住房再贷款等金融政策，加快政策落地见效。