《四川省城市建筑垃圾管理办法》政策解读

《管理办法》的出台实施也受到了公众的广泛关注，访谈中叶长春就网友提出的问题一一作出解答。

网友清风：建设工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾都属于建筑垃圾吗？居民生活中所产生的哪些属于建筑垃圾范围？

叶长春：是的，他们都属于建筑垃圾范畴。按照国家行业划分，建筑垃圾分为五大类，包括工程渣土，工程泥浆，工程垃圾，拆除垃圾和装修垃圾。但我省根据实际情况，按照建筑垃圾产生来源不同，归纳为以下三种，分别为建设工程垃圾，拆除垃圾和装修垃圾（按照管理办法中的名词解释）。从居民生活来看，一般会产生生活垃圾、建筑垃圾两类，建筑垃圾主要就是在居民从事装修过程中产生的废砖、废瓦、废瓷、废混凝土、废石膏板、废玻璃等，但要注意装修中所产生的垃圾不一定全部都是建筑垃圾，有一些则属于危险固废，比如说废弃油漆桶（不含水性漆），需要业主或者装修公司分类存储处置，不得与装修垃圾进行混合。这是有法律依据的，根据《城市建筑垃圾管理规定》：任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。否则，将会承担相应的法律责任。

网友蒲公英：在装修房屋时，一般会遇到收取建渣运输费用，这个费用的标准如何规范？是不是交了费用居民就无需再参与装修时所产生的建筑垃圾其他流程？

叶长春：建渣运输、处置是一种市场行为，价格是由多种因素决定的，包括运输距离、人工成本、建渣的类型和数量等，在不同城市或同一城市的不同区域建渣运输费用都会有所不同，所以我们在《管理办法》中明确：“建筑垃圾产生者负有建筑垃圾处置义务，应当承担建筑垃圾运输、处置的费用。建筑垃圾的运输费、处置费由产生者与运输单位和处置单位协商确定，并在运输合同、处置合同中予以明确”，全省暂时没有统一设定费用标准，而是由各城市根据市场情况自行确定。

再回到网友提出的这个问题，在装修房屋时，一般会遇到收取建渣运输费用，规范的表述应该叫“建筑垃圾处置费”，这个费用实际上是包含了运输及处置的费用，各地收取的标准可能不一样。另外，从居民角度来看，是不是交了费用就无需再参与其他流程？当然不是，交纳费用只是尽到了产生者的基本义务，作为市民还应当积极参与建筑垃圾处理处置相关监督工作，发现违法违规运输、处置建筑垃圾的行为，及时向城市环境卫生等有关部门报告。

网友琥珀：“将依法查处建筑垃圾产生、收集、运输、处置、利用等过程中的违法行为，情节严重构成犯罪的应当依法移送司法机关”，哪些行为会构成违法行为？

叶长春：按照《中华人民共和国刑法》的规定，破坏环境资源保护属违法行为。与建筑垃圾处置相关的主要有违法倾倒，违法侵占农用地和基本农田，违法在饮用水源保护区或自然保护区核心区或重要的江河湖进行违法倾倒的行为等，这里就不一一列举。其触犯的量刑标准按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中有相关的规定执行。包括违法行为对生态敏感性的影响程度，造成生态和土地污染后的各种重金属超标的标准，违法所得的收入的多少，对公私财产造成损失的多少都进行了相应的规定。

网友水果布丁：个人建筑垃圾到底应该往哪倒？如何处理是正确的？