煤矸石综合利用项目实施方案需要量身定制（固废通智库）

     

工业固废网为煤矿企业和煤矸石投资企业量身打造百千万吨级煤矸石综合利用项目规划咨询成功案例，为煤炭矿山企业、煤炭资源型城市精准解决煤矸石综合利用难题提供切实可行有效的落地实施方案。

随着煤矸石等大宗工业固体污染防治监管政策制度的实施，针对煤矸石产生量大，堆存量大，综合利用率低，易自燃，容易发生环境污染风险等特性，工业固废网创始人杜根杰建议煤炭矿山企业尽快量身制定一企一策煤矸石综合利用项目实施方案，煤炭资源型城市尽快量身定制一地一策煤矸石综合利用项目，要宜早不宜迟，宜快不宜慢。

目前，煤矿企业和煤炭资源型城市还没有找到根本性解决煤矸石问题的思路，主要体现在规模化、低成本、因地制宜、因物制宜方面。

煤矸石具有资源、污染、经济等多重属性，我国煤矸石产生总量大、不同产区成份差异大且复杂、产地聚集，虽然近年来煤矸石等大宗固废政策法规待管理要求不断升级，但煤矸石合规处置与资源化利用道路依然任重道远。特别是煤碳矿山企业本身做为主体责任方，在原有煤炭开采和洗选方案中对于煤矸石利用部分的方案可行性差，缺乏顶层设计，缺乏精准统筹规划，处置手段依旧以堆存填埋为主，煤矸石利用方面还是没有走出充填、制备烧结砖、堆存等传统方法，利用率低，利用难、没有市场可行性，项目基本上与可研不符合或没执行的现象一直没有得到改观，在没有办法的情况下简单粗放的处置煤矸石，既污染环境又资源浪费和土地，亟需行之有效的行动方案解决这些根本性问题。

产生量持续增长且分布集中。 经工业固废网分析与测算，2022、2023年，我国煤矸石产生量分别约为8.21亿吨、8.48亿吨，综合利用量分别约6.01亿吨、5.84亿吨，综合利用率有下降趋势。2023年，全国原煤产量过亿吨省份达到7个，合计煤矸石产生量75532.31万吨，以“晋蒙陕新”为主力煤炭生产区的煤矸石占全国总量90.5%，各自占比分别为40.6%、21.8%、13.7%、8.2%。2023年原煤产量超亿吨的煤炭企业8家：国家能源投资集团、晋能控股集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、山西焦煤集团、潞安化工集团、化能集团等合计原煤产量达224221万吨，伴生煤矸石约40936.45万吨，占比48.81%，头部企业集中。

成分差异大且产率不同。 不同产区煤矸石属性差异大，其中，山西朔州市、大同市、内蒙古准格尔旗、榆林府谷等地有伴生煤系高岭石型，陕西渭南市、铜川市、黑龙江七台河市等地广泛发育石灰岩型，辽宁抚顺市地区则为页岩型。我国现役煤炭矿井约4700处，单井平均规模达110万吨，各矿井产能规模越来越大，煤矸石产率差异较大。比如：太原市、唐山市、邯郸市、临汾市、淮北市等地区多数矿井产矸率超30%，鄂尔多斯、榆林、新疆等地新建矿井产矸率则低于10%。

重视底层技术，实现规模化全量化利用。 工业固废网成立七年来，通过各类论坛、产业研究和专项规划咨询、调研等有效工具，遍历几百位专家和上百家创新技术和装备厂商，认为煤矸石等大宗工业固废（海量固废）特别需重视综合利用产品的海量市场这一特性的重点统筹，一定要重视规模化利用的底层技术选择，叠加全国先进适用技术，形成多元技术可串连可叠加的规模化利用项目，才能为创造性地解决上述重大难题提供可能。项目的技术组合必须能同时解决“大规模、低成本、吃干榨净”三大难题，生产的产品必须也只有庞大的规模市场才可以消纳，底层技术和叠加技术所形成的项目要既循环又经济。

图1 固废网资源化利用技术组合思路

全过程精准实施，确保方案有效。 工业固废网规划的煤矸石等大宗工业固废项目具有“消纳规模极大、边际成本极低、减污降碳协同效应显著”的特点，完全符合工业绿色低碳循环可持续发展理念，杜根杰强调工业固废网煤矸石综合利用量身制定的实施方案不仅仅是个咨询课题，煤矸石综合利用项目方案需要全过程精准实施才能达到有效性，从技术选型开始→组织技术方与产废企业做精准对接→确定技术优选项目方向→进行优选示范项目现场调研→开展技术确定性研究分析→确定主技术路线方案叠加技术组合的工艺可行性→确定产品进行市场调研→形成调研报告→形成项目投资可行性分析报告→具体跨行业跨领域跨产业的产业政策多维度分析报告，确保项目投资的风险控制和可实施性，每一个方案的制定都要因地因企因物制宜的量身定制。

平台型组织，助力项目落地。 工业固废网团队多年来深耕煤矸石等大宗工业固废的综合利用，通过信息资源集累，跨界创新，形成强大、迅速的提供一揽子解决方案和行动能力，项目方案的制定通过了平台型组织形势，使得项目的进展能迅速转化为解决方案的能力；显著提升了为煤炭矿山企业量身制定的整体解决方案的落地性，促进煤矸石综合利用方面有效实现“经济、环保、节能、减碳”的多本账目标顺利达成。

某区百千万吨级煤矸石综合利用产业化项目是工业固废网规模化全量化产业化综合利用的成功范例，是省战新产业及央企战新产业项目，是全国首个干万吨级煤矸石综合利用示范和绿色建筑新型部品部件开发示范项目，其集技术组合创新和商业金融模式创新为一体，为煤矸石综合利用项目提供了极具价值的范例。

多元技术组合创新。 项目规划总处置煤矸石1000万吨/年，规划总投资约70亿元。采用“总体规划、分期实施、分区建设”的投资建设运营模式。一期处置煤矸石200万吨/年，投资约11.62亿元，以“固废静态焙烧制人造骨料”为底层技术，叠加配置煤矸石预处理、精品高岭土煅烧、中品高岭土煅烧、余热利用、装配式建筑部品部件等共6大生产线技术组合，生产7个核心产品:精品高岭土、中品高岭土、高强陶粒、装配式建筑部品部件、余热蒸汽及电力、路基填料、煤泥等，既解决了大规模“吃干榨净”，又保障了可观收益。

商业合作模式创新。 本项目由央企联合区政府环保平台公司为主导，并邀请其他投资主体共同参与组建项目公司，对本区域千万吨煤矸石固废综合利用项目进行投资、建设、运营及固废处置利用的统一管理。银行为项目提供绿色金融信贷资金，固废处置补贴为后续本息偿还提供保障，政府出台相关产业支持政策，在此基础上鼓励各类先进资源化利用技术实现本地产能落地，加速科技成果向现实生产力转化，延伸煤基固废高值化利用、新型建材下游产业、绿色能源下游产业等，主动构建产业聚集和产业协同，共同打造煤基固废综合利用的绿色发展模式。

本项目的成功落地，构建了煤矸石等煤基固废综合利用技术创新体系，将形成煤基固废资源化新绿色产业聚集，促进“再融资—扩大项目—再融资”的良性循环，全面打造区域煤矸石固废综合利用区域性基础设施，为全国生态文明建设贡献力量。