国家标准《城乡建设领域碳计量核算标准》公开征求意见

1    总则

1.0.1  为贯彻国家碳达峰碳中和决策部署，推进城乡建设领域碳减排，规范 城乡建设领域 碳计量核算 ，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于城乡建设领域房屋建筑、市政基础设施项目（或项目群）新建、扩建、改建、改造，以及既有项目（或项目群）运行的 碳排放计量与核算 。

1.0.3  城乡建设领域碳排放核算除应符合本标准外，尚应符合 国家现行有关标准的规定 。

2     术语和符号

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3    基本规定

3.0.1   城乡建设领域碳排放核算应遵循 相关性、完整性、一致性、准确性、透明性 和 避免重复核算 的原则。

3.0.2   城乡建设领域碳排放核算应以 房屋建筑、市政基础设施项目或组成的项目 群 为对象，项目分类应按本标准附录A执行。

3.0.3   城乡建设领域碳排放核算应包含二氧化碳以及甲烷等 非二氧化碳温室气体 。

3.0.4  城乡建设领域碳排放应按下列步骤进行核算：

      1  确定核算边界；

      2  识别排放源；

      3  选择核算方法；

      4  收集数据；

     5  核算排放量；

      6  报告与核证。

3.0.5   碳排放核算的数据记录应采用 规范的数据格式 ，应说明 计量的数据与排放量 之间的转换方法或关系，并应符合本标准附录B的要求。

3.0.6   碳排放核算应考虑以下方面的 不确定性 ，并应对不确定性的识别和降低不确定性的措施进行说明：

1  数据获取的不确定性，包括数据不完整、数据缺乏、数据偏差；

2  误差导致的不确定性，包括模型误差、统计样品随机误差、测量误差； 

3   报告偏差导致的不确定性，包括错误报告、数据丢失。

4    核算边界

4.1 一般规定

4.1.1  城乡建设领域碳排放核算对象可为 单体项目或项目群 。

4.1.2  城乡建设领域的碳排放核算应具有 清晰的边界设定 ，边界设定应综合分析并明确时间边界、空间边界、系统边界、排放源范围边界和温室气体类型。

4.1.3  城乡建设领域碳排放宜以 自然年为核算周期 进行核算，当有需要时可按季度或月度进行核算。

4.1.4  城乡建设领域碳排放的排放源范围应包括 直接排放、能源间接排放 ，宜包括其他间接排放。

4.2 项目群核算边界

4.2.1 项目群碳排放核算的时间边界应根据设定的 核算周期 确定。

4.2.2 项目群碳排放核算的空间边界应按选定项目群的 地理边界和管辖范围 确定。

4.2.3  项目群碳排放的系统边界应根据 城乡建设领域碳排放的核算类型 确定，应包括项目群边界内各类项目的物料碳排放、施工碳排放和运行碳排放。

4.3 项目核算边界

4.3.1 项目碳排放的时间边界应根据项目 核算类型 、 所属阶段 和设 定的核算周期 确定。

4.3.2 项目碳排放核算的空间边界应根据项目本身的 完整功能 及 核算主体的管理范围 进行划定。

4.3.3  项目碳排放核算的系统边界应根据建筑与市政项目的 施工过程 、项目的 使用功能 和 生产流程 确定。

5    核算内容

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6    核算方法与计量要求

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7    数据核算

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8    报告与核证

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附录A 

城乡建设领域的核算对象

附录B 

碳排放核算报告

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附录C

施工碳排放核算内容

附录D

运行碳排放核算内容

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本标准用词说明

引用标准名录