近日,为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,实施积极应对人口老龄化国家战略,落实促进服务消费高质量发展部署要求,24部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
《若干措施》聚焦促进养老服务供需适配、拓展养老服务消费新场景新业态、加强养老服务设施设备和产品用品研发应用、加强养老服务消费保障、打造安心放心养老服务消费环境等5个方面,提出19条政策措施,要求进一步有效挖掘养老服务消费潜力,推动养老事业和养老产业协同发展,实现养老服务高质量发展,更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。
养老行业未来发展前景光明
首先,随着人口老龄化的不断加深,养老行业的未来发展前景一片光明。从市场规模来看,艾媒咨询发布的报告显示,2023年中国养老产业市场规模为12万亿,同比增长16.5%,预计2024年中国养老产业市场规模为13.9万亿,2027年市场规模有望突破20万亿。同时,据《中国老龄产业发展报告》数据,2014年到2050年,我国老年人口的消费规模将从4万亿元增长到106万亿元左右。这些数据充分说明了养老行业市场规模持续扩大的趋势。
其次,在服务模式方面,社区养老、居家养老等新兴模式逐渐兴起。例如,在徐州,全市2013个行政村中建有居家养老服务中心1391个,560家老年助餐点中农村地区助餐点达到218个。丰县创新农村互助养老模式,累计建成农村幸福小院95家,规划到2025年建设200家。平陆县推出社区居家智慧养老服务,为老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急“六助”服务。这些案例都体现了养老服务模式更加多样化的发展趋势。
最后,科技在养老服务中的应用也越来越广泛。在深圳的养老护理院,一批科技感满满的智能设备已经“上岗”,电动移位机帮助老人安全转移,便携助浴机解决老人护理问题,康复机器人为老人制定针对性照护方案。此外,全球人形机器人约38%的供应链企业在中国,机器人产业蓬勃发展,从“炫技”向“服务”加速转变,为养老行业带来新的发展机遇。例如,在来凤县三胡乡的幸福食堂里,老人们通过刷脸验证享受助餐补贴,体现了科技赋能智慧养老,让老年生活更有品质。
养老机构提升服务质量的关键
首先,养老机构可以通过多种举措并行来提升服务质量。推进医养结合方面,养老机构可与属地医院签订医疗合作协议,为集中供养的特困老人提供健康体检、建立健康档案、提供急诊急救绿色通道等基本公共卫生服务。例如宿豫区各养老机构通过与卫健部门协调,实现了这一目标,进一步提升了养老机构医疗卫生服务和健康管理水平,更好地满足老年人健康养老服务需求。
其次,改造设施设备上,可投入资金进行助力、助行、助浴、防滑等设施设备方面改造,配置功能齐全的设施设备,增设公共活动用房、公共洗浴空间,增添按摩椅、护理床等。像宿豫区投入近20万元在农村区域性养老服务中心进行设施设备改造,为老年人提供了安全保障。
再次,开展等级评定能推进养老服务规范化、标准化建设。如养老机构等级分为五个等级,从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级,级数越高,服务内容更丰富、质量更优质、人才队伍更健全、管理制度更规范、设施设备和环境更完善。宿豫区全区共有9家特困供养机构,其中7家评定为二级养老机构,2家评定为一级养老机构。
另外,强化队伍建设可开展养老护理人员业务培训和技能竞赛,提升养老护理服务水平和照护能力。任城区民政局开展养老护理人员业务培训和技能竞赛,助力养老服务人员队伍的专业化、职业化发展。
最后,应急演练培训方面,开展消防安全培训及应急演练,提高机构消防安全应急处置能力和从业人员的消防安全意识,为住养的老人们营造一个安全和谐的生活居住环境。像养老院消防应急演练培训,通过模拟火情、报警与初期处置、人员疏散、医疗救护、灭火行动等步骤,提高养老院工作人员和入住老人的消防应急能力。
养老机构加强科技应用之策
首先,养老机构可以充分利用智能化安全监控系统,例如安装高清摄像头,对机构内的公共区域进行全方位覆盖。据统计,安装了智能化安全监控系统的养老机构,能够将意外事件的发现时间平均缩短至几分钟之内。当老年人出现摔倒等不安全行为时,监控系统能够及时发出警报,工作人员可以迅速赶到现场进行救助。同时,智能门禁系统通过刷卡、人脸识别等方式,有效防止未经授权的人员进入。以某养老机构为例,自安装智能门禁系统后,未经授权人员进入的事件发生率降为零,极大地确保了机构内老年人的安全。
此外,通过数据分析对老年人行为进行分析也是提高安全性的重要手段。比如,通过分析老年人的行走步数、活动时间等数据,可以预测其可能的健康状况。若发现一位老人的行走步数连续几天明显减少,活动时间也大幅缩短,系统可以提醒工作人员关注该老人的身体状况,及时进行检查,提前预防健康问题的发生。
另外,在养老机构中,远程医疗服务为老年人带来了极大的便利。老年人可以通过智能设备,如平板电脑、智能手机等,与医生进行在线交流。据调查,有超过80%的老年人表示愿意使用远程医疗服务。医生可以通过远程诊断技术对老年人的健康状况进行评估和诊断,为他们提供个性化的治疗方案和建议。
例如,在一些养老机构中,与医疗机构建立了合作关系,开展远程会诊服务。当老年人出现健康问题时,养老机构的医护人员可以通过视频连线的方式,邀请专业医生进行会诊。这样不仅为老年人提供了更加便捷、高效的医疗服务,还减轻了养老机构的医疗压力。同时,远程医疗服务可以实现对老年人健康状况的实时监测和数据分析。通过佩戴智能健康监测设备,如智能手环、血压计等,医生可以随时了解老年人的身体状况,及时发现潜在的健康问题并采取及时的干预措施。
其次,科技在养老机构的日常运营中发挥着重要作用。通过大数据和人工智能技术,可以对老年人的行为和需求进行深入分析。例如,收集老年人的生活习惯、健康数据、社交活动等信息后,分析出一位喜欢阅读的老人,养老机构可以为其提供丰富的图书资源,并组织读书分享活动。对于喜欢运动的老人,安排合适的健身活动和提供专业的教练指导。
再次,在提高服务效率和质量方面,引入智能化系统和大数据分析技术,可以实现对机构内各项运营数据的实时监控和分析。对员工的工作状态进行监控和评估,确保他们为老年人提供专业、贴心的服务。对设施的运行状况进行实时监测和维护,如智能照明系统、空调系统等,一旦发现故障可以及时维修,保障老年人的生活质量。
同时,科技手段还可以提高养老机构与外界的沟通效率。通过互联网和社交媒体平台,养老机构可以建立自己的官方网站和社交媒体账号,发布机构的服务项目、运营情况等信息。例如,某养老机构通过社交媒体平台举办线上讲座,展示机构特色和服务,吸引了众多潜在客户和老年人的关注,提高了机构的知名度和影响力。通过数据分析技术,对宣传效果进行评估和优化,提高宣传效果和投入产出比。
作者王鹏 北京社科院研究员,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员,数据资产化研究院执行院长,南昌理工学院数字经济研究院院长、特聘教授。
(转自:中国老年杂志社)
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