泰州制定“无废城市”建设两年行动计划 推进固废减量化资源化无害化

建设“无废城市”是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。日前，《泰州市“无废城市”建设两年行动计划》（以下简称《行动计划》）印发，细化分解58项重点任务，实现固体废物减量化、资源化、无害化利用处置，持续推进泰州全域“无废城市”建设。

什么是无废城市？

“‘无废’并不是没有固体废物产生，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用。”市生态环境局副局长吴小平介绍，开展“无废城市”建设，有助于加快推进城市绿色低碳转型，不断提升城市颜值，提高居民生活品质。

“变废为宝” 推动资源化利用

《行动计划》明确，到2025年，全市工业领域，一般工业固体废物综合利用率达到97.41%，工业危险废物填埋处置量下降幅度超过25.4%。农业领域，秸秆综合利用率达到97%，全市畜禽粪污综合利用率稳定在97%，废旧农膜回收率达到92%，农药包装废弃物回收覆盖率达到100%。

走进位于泰兴虹桥工业园区的江苏杭富环保科技有限公司，今年投产的5万吨废盐资源化利用项目车间正开足马力运行。作为医药、化工、不锈钢等产业的重要基地，我市每年产生的工业废盐量巨大。由于这些废盐处理难度大，过去多被企业内部贮存或送往固废填埋场，存在二次污染风险，同时又造成了资源浪费。“我公司经过多年研究测试，形成了一套废盐处置流程和工艺，能处理氯化钠、氯化钾、硫酸钠等各类工业废盐，实现了废盐100%资源化利用。”杭富公司副总经理赵一松说。

“变废为宝”的不止工业垃圾，在兴化的久源生物能源有限公司，通过处理农作物秸秆和畜禽粪污产生沼气提取甲烷再提炼成生物天然气，每年可处理各种畜禽粪便20万至30万吨、秸秆1.5万至2万吨，每年生产沼气1220万立方，提纯生物天然气640万立方，年产值3141.75万元，减少二氧化碳排放量7万吨，折合标准煤2.8万吨。

随着“无废城市”建设由点及面有序铺开，我市聚焦重点行业，积极推进高值化利用路径，到2025年，全市至少建成3个一般工业固体废物收贮运一体化中心，推动固废资源化利用；完善秸秆收储运体系，积极引进一批秸秆收运利用企业，到2025年，全市500吨以上秸秆收集利用企业增至58家以上，努力实现“趋零填埋”“变废为宝”。

“无废细胞”构建绿色化场景

在市区太湖路，有这样一个“无废加油站”，通过二次、三次油气回收系统，有效控制挥发性有机物排放，站点配备安装液位仪、测漏仪等在线监测设备，实时监控设备运行情况，有效避免任何可能的泄漏，大大减少含油废弃物的产生。

据中石化泰州石油分公司负责人谢进介绍，我市现已建成“无废加油站”4家、“无废油库”1座。无废加油站、无废医院、无废学校、无废企业……一个个“无废细胞”连点成线，构成一座“无废城市”。目前，我市各“无废细胞”成长态势良好。

“请问是感染管理处吗？这边是门诊部。由于医疗废物垃圾袋破损，部分垃圾散落在门诊四楼病理科门口。”“先不要触碰，戴好口罩，对现场进行保护，我们马上通知相关人员赶赴现场。”日前，一场紧张有序的医疗废物流失、泄露、扩散应急演练在南医大附属泰州人民医院展开。今年6月，该医院全面启动“无废医院”建设工作，对医疗废物实施全流程管理，对可回收物实行资源化利用，在新建和改扩建项目中采用绿色建筑理念和节能设备，将环保措施融入到医院日常管理的各个环节。

“无废细胞”是“无废城市”建设的关键载体，接下来，我市将探索更多“无废”新场景，打造“无废细胞”亮点工程，健全“无废园区”固废收贮运体系，实现园区内梯级利用；推动扬子江药业“无废集团”建设，构建企业固废智慧管理平台。制定《中药渣利用环境与健康风险评估及再生利用产物标准》等，引领全省医药行业中药渣综合利用标准化规范化。推动全市各类“无废细胞”建设工作，让绿色场景延伸到城市的各个角落。

“人人有责”引领低碳化生活

“现在垃圾收集亭特别方便，只要是注册绑定过的用户，24小时都能投放。亭侧还有积分兑换机，大大激发了住户参与垃圾分类的积极性。”海陵区京泰路街道泰顺社区党总支书记王春梅说，智能垃圾收集亭投用后，小区环境更加整洁干净了。

生活垃圾是常见固废之一，当前我市生活垃圾分类收运处置体系已基本建成。《行动计划》提出，我市将依托智慧城管项目，建立泰州市生活垃圾分类管理系统，探索建立可回收物投放、收集、暂存、转存“四位一体”全链条回收利用体系。到2025年，全市生活垃圾回收利用率达到35%。

除了生活垃圾，建筑垃圾存量大已成为不可忽视的“城市病”。在医药高新区（高港区）野徐镇康泽西苑小区，随着家庭装修日渐增多，建筑垃圾频频出现，与其他垃圾混合产生异味和扬尘，影响居民生活。对此，物业公司与泰州亿城环保科技有限公司齐出手，在小区新增2个建筑垃圾清运专用箱。如今，居民建筑垃圾装袋出户，集中入箱进行封存，再统一运送到建筑垃圾处理场进行闭环处理，全程封闭处理模式无噪声无扬尘。

《行动计划》明确，我市将制定完善施工现场建筑垃圾分类、收集、统计、处置等相关标准，编制建筑垃圾再生产品应用技术规范。推进资源循环利用基地建筑垃圾后端处置项目建设，全市建筑垃圾年综合处置能力达388万吨。到2025年，建筑垃圾资源化利用率（不包含工程土渣）提升至95%。

“无废城市”建设，离不开每一个市民的参与。《行动计划》同时明确，将“无废城市”建设内容纳入学校、企业、干部等相关教育及培训体系，打造一批“无废城市”宣传教育基地，引导各类人群践行绿色消费、低碳生活新方式。