从无人机到公共交通，空中竞逐升温！地方政府争夺低空经济蛋糕

随着传统基建和房地产投资热潮逐渐退去，中国各地地方政府正积极探索新的经济增长点。目光转向天空，低空经济成为备受关注的新兴领域。

今年，低空经济话题热度空前。从中央到地方，相关政策频出，将低空经济定位为培育新动能、创造就业、促进经济增长的重要抓手。无人机在城市上空穿梭，预示着这一新兴产业的蓬勃发展。

在传统经济增长乏力的大背景下，培育“高质量生产力”成为国家战略。低空经济作为一种新兴的综合经济模式，恰逢其时。它以1000米以下空域为核心，涵盖载人与无人机飞行活动，并可根据实际需求扩展至3000米。从客运、物流到其他专业服务，低空经济催生了庞大的产业链，涉及基础设施建设、飞行器制造、运营服务等多个环节。为抢占“天空城市”先机，各地区纷纷加大投资，形成了既竞争又合作的格局。这一趋势与国家推动科技创新、培育新兴产业的政策高度契合。

上周末，京津冀低空经济产业联盟在天津正式揭牌成立，标志着京津冀地区低空经济发展进入新阶段。联盟成立当天，33个低空经济项目成功签约，涵盖电池生产线、科技园区低空公共航路规划等多个领域，总投资额预计将达到数十亿元。

为了展示低空经济的广阔应用前景，联盟成立仪式上还举办了一场精彩的无人机表演。来自三地的嘉宾近距离感受了无人机在物流、巡检、农业等领域的应用场景，为现场观众带来了一场视觉盛宴。

据赛迪顾问4月发布的报告显示，2023年中国低空经济规模已达到5060亿元人民币，同比增长近34%。随着政策支持力度不断加大、技术不断成熟，以及人们对低空飞行接受度的提高，低空经济市场潜力巨大。报告预测，到2026年，中国低空经济规模有望突破万亿元大关。

低空经济产业链条较长，涉及范围广泛。从上游的芯片、电池等零部件研发制造，到中游的无人机、eVTOL等飞行器设计生产，再到下游的运输、物流、农业等应用领域，都蕴藏着巨大的商机。

2023年12月的中央经济工作会议将低空经济上升为战略性新兴产业，随后李强总理在今年政府工作报告中进一步强调了其作为未来发展重要增长引擎的地位。这一系列高层表态为低空经济发展注入强劲动力，迅速引发了全国各地的热烈响应。

各城市正在建立各种产业投资基金，提供财政支持、土地和优惠政策来吸引和发展前景广阔的行业。今年夏季，中国各地政府加快推出支持低空经济的政策。

今年夏季，地方政府支持低空经济的政策密集出台。深圳、浙江、湖北等地纷纷推出扶持措施，部分地区还制定了明确的发展目标。例如，广州市提出到2027年将低空经济规模提升至1500亿元，北京市则力争三年内将低空经济规模突破1000亿元。

各地区积极发挥自身资源优势，在产业链上下游深度布局，重点推动低空经济发展。政策支持主要集中在新基建、制造业和飞行运营保障等领域。

工信部数据显示，截至2月，中国低空经济企业已超过5.7万家，其中近半数企业成立于过去五年。全国90%以上的低空经济资源集中在50个重点城市。

无人机产业作为低空经济的先导，发展势头强劲。广东省无人机企业集聚效应显著，深圳、广州、珠海等城市在政策创新和产业链拓展方面走在全国前列。其中，深圳无人机产业规模全球领先，2022年产值近750亿元，占全国70%，大疆、亿航等龙头企业引领行业发展。

深圳在低空经济领域持续发力，取得了显著成就。早在2022年底，深圳就已出台了为期三年的低空经济高质量发展规划，并于去年将低空经济纳入政府工作报告。今年，深圳更是一马当先，率先在全国颁布了首部低空经济立法，这一创新举措得到了国家的高度认可。

截至去年，深圳已集聚了1730家无人机相关企业，涵盖了从制造、研发到软件开发的整个产业链。随着技术的不断成熟和政策的不断完善，深圳正加速打造全球领先的低空经济中心。

总部位于上海的Autoflight公司近日宣布，其研发的eVTOL（电动垂直起降飞行器）有望将票价降至每公里仅6元人民币。这意味着，未来从深圳到珠海的空中旅程可能只需20分钟，且成本仅为240元人民币，远低于传统的陆路交通。

长三角地区也在积极布局低空经济。上海、江苏和浙江等地无人机产业发展迅猛，不断探索新的应用场景。例如，上海和苏州之间已开通了eVTOL试点航线，30分钟即可完成旅程，每人费用仅需数百元。苏州工业园区还成功试点了无人机紧急医疗物资运输，将运送时间缩短了60%。

中国中部和西部欠发达省份正积极抢抓机遇，加快发展低空经济。河南省近日发布规划，力争到2025年建成较为完善的低空基础设施和空域管理体系，规划建设约10个通用机场和大量无人机起降场，预计产业规模将突破300亿元。

陕西省西安作为国内重要的无人机研发基地，近年来无人机企业如雨后春笋般涌现，仅2022至2023年就新注册了1635家相关企业。业内专家指出，虽然低空经济发展前景广阔，但各地发展基础和条件不尽相同，应根据实际情况因地制宜，避免一哄而上。

北京的一家公共政策咨询公司安邦咨询近日发布报告指出，鉴于当前地方政府财政普遍紧张，经济实力较弱的地区不宜大规模投资低空经济。报告强调，由于空域管制和适航认证等方面的限制，目前仅有少数地区具备开展大规模低空经济活动的条件。

安邦咨询认为，各地在发展低空经济的过程中，存在低效重复建设、产业结构同质化等问题，这不仅加重了地方财政负担，还抑制了区域特色产业的发展，不利于提升整体经济效益。该公司建议，地方政府应根据自身实际情况，制定符合本地特点的新兴产业发展政策，避免盲目跟风。

低空经济正成为我国经济发展的新引擎。合肥作为安徽省的创新领军城市，抢抓机遇，将低空经济定位为下一个支柱产业。除了合肥，山东日照、湖南娄底等地也纷纷加入低空经济发展的行列。目前，全国已有北京、浙江、河南等十多个省市将通用航空机场和低空旅游列为重点发展方向，低空经济的产业生态正在加速形成。

在新一轮低空经济“赛道”上，各地竞相布局产业基金。数据显示，安徽、江西、重庆、广州、贵阳、武汉、苏州等地已纷纷出手，设立规模在10亿至200亿元不等的低空经济产业基金。其中，武汉计划设立100亿元基金，苏州更是“火力全开”，今年已签约十余只基金，总规模超200亿元，一跃成为全国最大的低空经济产业基金聚集地。