多措并举加快装配式建筑发展│阜阳市住建局对市政协委员《关于推动阜阳市装配式建筑发展的建议》提案的答复

您在市政协六届三次会议期间提出的《关于推动阜阳市装配式建筑发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、政策引导发展

1.市财政局积极会同市城建局根据省住建厅、财政厅申报通知，积极做好项目申报，争取上级资金支持。2021年至2023年累计争取省级绿色建筑及建筑产业现代化资金1617万元支持我市8个装配式建设项目建设，涉及建筑面积122.8万平方米，充分发挥了以点带面的示范作用。支持引导我市装配式建筑等现代化建筑产业高质量发展。

2.为引导我市装配式建筑项目发展，市财政从 2017年开始陆续通过建筑产业奖补政策等市级专项政策，明确将装配式建筑发展纳入支持范围。截至目前，已累计拨付资金 1575 万元，支持36个建筑装配式建筑项目建设，一大批示范项目的建成为我市建筑产业发展起到引领作用。

3.积极推行工程建设项目审批改革，推行施工许可办理综合承诺，精简竣工验收备案材料文件，推进电子证照材料应用，逐步简化办理流程、压缩办理时限。同时加强与资规、发改等部门协同联动，及时反馈企业需求，组织召开专项协调会，及时协调解决难点堵点问题。

二、机制推进发展

1.先后制定了《装配式建筑施工关键技术研究》《装配式建筑施工监理验收导则》等标准，总结装配式建筑全过程管理建造流程及关键节点试验方法。同时，以低碳片区、智能建造试点为契机，大力推进装配式建筑技术与绿色建筑技术、智慧智能技术、信息化技术等深度融合发展，发布了智能建造可复制经验做法清单等系列成果。

2.结合阜阳师范大学、阜阳职业技术学院等教学计划，坚持产教融合、校企合作，实施土木工程类专业的教学改革，加大对装配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新兴职业（工种）建筑工人培养，为装配式建筑产业发展提供人才支撑，以政产学研模式多开展技术性实践活动，建立职业教育培训体系。7月4日，市职业技术学院绿色智能建造产业学院正式揭牌。

3.市政府将以装配式建筑为主的绿色建筑建材产业链列为十大特色产业之一，实行包联服务，建立在建项目、施工企业、新型建材企业间的沟通机制，加强建筑业、建材业的联谊对接，推动势互补、抱团发展。同时积极建议政府探索搭建绿色建材集采平台，提升建筑建材市场的原材料透明度，增加地方产品的曝光和推介渠道，进一步推动产业链的全面发展。

三、规范稳健发展

1.制定装配式建筑质量安全监督要点，要求项目实施“驻厂监造”，加强装配式建筑施工环节管理，强化混凝土构件灌浆连接等关键隐蔽工程的质量控制，严格落实“样板引路”和“挂牌验收”制度，确保工程质量安全。同时不定期对装配式构件生产单位进行监督检查和质量抽检，强化装配式构件生产环节质量监管。

2.在政府性保障房项目中和公建项目中率先推行装配式建筑建造，积极指导创建示范工程和示范基地，累计创建21个省级装配式建筑示范项目、8个项目被评为省级智能建造试点项目、5家省级装配式建筑产业基地。通过媒体广泛开展宣传普及装配式建筑产业化知识，提高装配式建筑的社会认知度，为推进装配式建筑发展营造良好氛围，促进装配式建筑市场健康有序发展。

3.以各类绿色建筑建材终端建筑物为载体，积极探索推进工程保险机制，切实发挥保险机构参与风险评估管控功能，有序推动工程质量保险、建筑施工安全生产责任保险实施工作，进一步完善我市建筑施工质量安全风险防控机制。

四、考核保障发展

装配式建筑推进情况是省政府下达的目标绩效考核指标之一，装配式建筑产业化领导小组办公室紧盯每年考核任务要求，对年度目标任务进行细化分解，制定年度计划要求，列入对各县市区的年度目标考核，并与其他绩效考核情况兑现奖惩。日常通过“季调度、半年通报、年度考核”的方式，调度推进装配式建筑发展，对推进滞后的地区，予以督办通报。

下一步，市城乡建设部门将会同有关部门结合行业发展特点，持续落实市政府关于支持装配式建筑产业发展的有关政策，健全完善行业技术标准规范，推进装配式建筑场景应用，壮大产业规模。

感谢您对城乡建设工作的关心和支持。

阜阳市城乡建设局
2024年7月30日