8个非现场执法典型案例

1.深圳市宝安区查处五金公司无证排污案

案情简介

2023年11月8日， 深圳市生态环境局 宝安管理局执法人员通过宝安区智慧环境平台非现场检查发现松岗大气站点数值偏高。

经过现场排查发现，深圳市众发顺五金制品有限公司A栋的二楼车间、三楼车间有产生有机废气，有机废气通过废气处理设施处理后排放，采集气体样品，监测报告显示：气体样品为有机废气，污染因子是苯、甲苯、 二甲苯 。

经执法人员调查， 该公司所持排污许可证上未载明二楼与三楼的有机废气处理设施排放口，许可排放的废气种类并不包含有机废气。

查处情况

该公司上述行为属于《排污许可管理条例》第15条第1款第3项规定中应当重新申请取得排污许可证的情形， 违反了《排污许可管理条例》第2条第1款 “依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物”的规定。

根据《排污许可管理条例》第33条第4项的规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第三章§3.2.2之裁量标准，宝安管理局于2024年2月7日 对该公司罚款20万元。

案件启示

 

案情简介

2023年10月初， 惠州市生态环境局 执法人员在开展污染源视频监控平台线上巡查时，发现已申报长期停产的博罗县石湾永盛五金电镀厂排污池有异常水流，疑似排放污水。

10月9日，值守人员通过惠州市污染源视频监控平台发现该厂排放口疑似有废水排放，并立刻通知属地执法人员现场突击。

现场检查时， 该厂生产车间没有生产，废水处理设施有运作，废水规范化排放口有废水排放，但自动监测设备没有运行、未联网上传数据。

查处情况

案件启示

 

案情简介

2023年7月12日， 东莞市生态环境局 大岭山分局 执法人员根据走航车日常巡查发现的数据异常区域线索，某区域内走航浓度偏高，迅速锁定该区域内的东莞市创进精密五金有限公司。

现场检查时，该单位10台压铸机正在使用，其中6台压铸机已配套废气收集处理设施，但 配套的废气收集处理设施的风机没有运行，产生的压铸废气通过车间抽气扇和打开的窗户排至外环境。

另外4台压铸机 未配套废气收集处理设施 ， 压铸工序产生的废气通过车间抽气扇和打开的窗户排至外环境。

执法人员现场制作双笔录调查取证，并对该单位的压铸工序进行紧急查封。

查处情况

案件启示

 

案情简介

2023年8月10日， 东莞市生态环境局黄江分局 发现东莞市小石磨豆制品有限公司污水检测井在线监控pH值持续1小时数据异常，执法人员立即对该公司开展检查。

现场检查发现，该公司的清洗、浸泡等工序正在生产，已配套废水处理设施，但 未经生态环境主管部门同意擅自闲置废水处理设施中的沉淀池，且违反操作规程使用废水处理设施， 部分生产废水未经接触氧化、沉淀等处理工艺处理， 通过私设的软管排入厂内的非标准排放口，再排出厂外，最终进入黄江污水厂，逃避环境监管。

根据检测报告，当日厂区内非标准排放口中悬浮物超2.6倍、化学需氧量超9.1倍、五日 生化需氧量 超6.0倍；厂外污水观察井中悬浮物超1.1倍、化学需氧量超10.9倍、五日生化需氧量超8.8倍。

查处情况

该公司上述行为 违反了《水污染防治法》第39条 关于“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

根据《水污染防治法》第83条第3项的规定，结合当事人积极履行生态环境损害赔偿责任，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》的附件1《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》§2.8.1，东莞市生态环境局于2023年11月30日 对该公司罚款15万元。

案件启示

 

案情简介

中山市生态环境局 通过中山市机动车尾气遥感监测平台发现， 车辆粤TJ****在路上多次出现冒黑烟的情况， 溯源发现中山市宝港汽车检测有限公司为粤TJ****车辆出具了合格的检测报告。

执法人员从该汽车检测公司调取检测视频录像，2022年8月5日15:39，监控视频显示在检测过程中出现持续可视黑烟，根据《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB3847—2018)的结果判定要求，如果车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级，则应判定为检验不合格。

但该公司 出具的用车检测报告，外观检验结果“合格”， 并出具了机动车环保检测合格报告。

查处情况

该公司上述行为 违反了《大气污染防治法》第54条第1款 “机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。

机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

根据《大气污染防治法》第112条第1款的规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》中“违反大气污染防治规定类”的标准，中山市生态环境局于2023年8月31日 对该公司罚款12.5万元，没收违法所得。

案件启示

 

案情简介

中山市生态环境局 通过中山市机动车排气检测在线监控系统的监控视频发现，中山市宝汇汽车检测有限公司 检验车辆时使用卡钳和布匹对汽车排气管进行堵塞密闭。

2023年6月，执法人员对该汽车检测有限公司进行现场检查，调取视频监控发现在对粤MZ****等97辆汽油车使用双怠速检测法时，当一氧化碳和二氧化碳浓度之和在10%以下时，为了检测管更充分地吸收尾气， 该公司通过使用卡钳和布匹对汽车排气管进行堵塞密闭，从而完成检测，出具合格检验报告，构成伪造机动车排放检验结果。

查处情况

该公司上述行为 违反了《大气污染防治法》第54条第1款 “机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。

机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

根据《大气污染防治法》第112条第1款的规定，结合当事人主动作出公开道歉和生态环境守法承诺，参照《中山市生态环境领域行政处罚自由裁量表》第三章第二十条，中山市生态环境局按罚款金额的40%从轻处罚，最终 对该公司罚款27万元，没收违法所得。

案件启示

 

案情简介

2023年9月初， 江门市生态环境局蓬江分局 执法人员在日常检查时，通过“全国建设项目竣工环境保护验收信息系统”抽查建设项目自主验收情况时，对江门市盈匠五金有限公司上传验收材料中显示的治理设施安装完整性情况存疑。

9月6日现场核查，发现该公司的项目环境影响报告表及其批复、排污许可证、验收材料等资料中记载的废气治理设施是“水喷淋+静电除油器+活性炭吸附”。

但 该公司在实际未安装“静电除油器”的情况下完成自主验收，并在验收报告中虚报已经安装“水喷淋+静电除油器+活性炭吸附”废气治理设施， 即其存在在环境保护设施验收过程中弄虚作假的违法行为。

查处情况

该公司上述行为 违反了《建设项目环境保护管理条例》第17条第2款 “建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假”的规定。

根据《建设项目环境保护管理条例》第23条第1款的规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》，江门市生态环境局于2024年1月1日 对该公司罚款20万元，对直接负责的主管人员罚款5万元。

案件启示

 

案情简介

2023年11月10日， 深圳市生态环境局宝安管理局 执法人员通过查看全国排污许可证管理信息平台管理端。

发现圣美缇五金制品厂存在2022年 排污许可证执行中自行监测情况填报数据与实际监测数据不符问题 。

表现在《排污许可证执行报告（年报）》自行监测情况中，DA002排放口污染物种类氰化氢浓度最大值为0.13mg/m3，而根据该厂委托第三方检测出具的《检测报告》，DA002含氰废气处理后采样口氰化氢排放浓度最大值为0.43mg/m3（未超标）。

执法人员对该厂进行现场检查和调查，发现 该单位存在未如实报告污染物排放浓度的环境违法行为。

查处情况

该厂上述行为 违反了《排污许可管理条例》第22条第1款 “排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为排放浓度、排放量等”的规定。

根据《排污许可管理条例》第37条第4项的规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第八章§8.39及总则第十二条第一款第二项之裁量标准，宝安管理局于2024年1月24日 对该厂罚款7500元。

案件启示