水利水电工程变更管理

（一） 变更的范围和内容 在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：
（ 1 ） 取消合同中任何一项工作 ， 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ；
（ 2 ） 改变合同中任何一项工作的质量或其它特性 ；
（ 3 ） 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（ 4 ） 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

（ 5 ） 为完成工程需要追加的额外工作 ；

（ 6 ） 增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比。 上述变更内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定的价格时，才予调整该项目的单价。第（ 6 ）条情形下单价调整方式在专用合同条款中约定。

（二）变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。 没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更 。
（三）变更程序（记住）
1. 变更的提出 （ 1 ）在合同履行过程中，可能发生变更约定情形的， 监理人 可向承包人发出 变更意向书 。
（ 2 ）变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。
（ 3 ）变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和完工时间等内容的实施方案。
（ 4 ） 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的 ， 由监理人发出变更指示 。
（ 5 ）在合同履行过程中，发生变更情形的，监理人应向承包人发出 变更指示 。
（ 6 ）承包人收到监理人发出的图纸和文件，经检查认为其中存在变更情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。
（ 7 ）监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的 l4 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
（ 8 ）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
2. 变更估价 （ 1 ）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。
（ 2 ）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。
（ 3 ）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内，根据约定的估价原则，按照商定或确定变更价格。
3. 变更指示 （ 1 ）变更指示 只能 由 监理人 发出。
（ 2 ）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。 承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作 。
4. 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
（ 1 ）已标价工程量清单中 有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价 。
（ 2 ）已标价工程量清单中 无适用于变更工作的子目 ， 但有类似子目的 ， 可在合理范围内参照类似子目的单价 ，由监理人按《水利水电工程标准施工招标文件》（ 2009 版）第 3.5 款商定或确定变更工作的单价。
（ 3 ）已标价工程量清单中 无适用或类似子目的单价 ， 可按照成本加利润的原则 ，由 监理人商定或确定 变更工作的单价。
（四）暂估价
在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。暂估价的管理要求有： .
1. 必须招标的暂估价项目
（ 1 ）若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标。
（ 2 ）若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。
（ 3 ）暂估价项目中标金额与工程量清单中所列金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
（ 4 ）必须招标的暂估价项目招标组织形式、发包人和承包人组织招标时双方的权利义务关系在专用合同条款中约定。
2. 不招标的暂估价项目
（ 1 ）给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
（ 2 ）给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照变更处理原则进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。