推行供水企业接管二次供水应如何协调与物业管理的关系?--by青春年少
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接管前后的各方责任,需要水务、住建、物价部门充分沟通、合理划定
高层小区二次供水设施“改造合格标准”尤其是出资责任划分、移交后的物业管理机构配合义务、运行电费继续归口物业管理费或转计入水价,等等,既涉及水价成本,影响水价方案可行性,也直接关系物业管理成本和收益,需要水务、住建、物价部门充分沟通协调,充分考虑物业管理方受到的影响和利益诉求,以有利于二次供水移交接管的推行和价格机制的落实为原则,既要避免水务部门单打独斗,也要避免盲目急进、期望“一箭双雕”完全解决物业管理费矛盾和问题、使供水移交接管工作复杂化。
运行电费无论转计入水价成本或继续保留在物业管理费盘子内,均符合“谁受益、谁付费”原则,但转计入水价成本涉及水价和物业管理费的一增一减,加大水价定价难度,因此大部分城市将运行电费继续保留在物业管理费盘子是合理的选择;移交前,二次供水设施必须连续稳定保障住户用水需求,物业管理方对于承担设施维护维修出资责任并无异议,一旦对照“改造合格标准”需要增加改造投入,除非由政府财政承担,否则难以达成业主出资意愿,物业管理方必然抵触,因此,建议高层小区二次供水设施“合格标准”着重信息化监控系统建设,建成在用的小区二次供水设施监控系统由供水企业负责投入,根据监控系统反映的水质、水压、故障部件及故障程度等具体情况,实施针对性维修或局部精准更新改造,移交前的维护维修由物业管理方负责,移交后的维修更新则由供水企业负责,成本计入水价成本,由此不但明晰供水企业专业化运维的成本边界,还可以消除物业管理方对于二次供水移交政策的改造责任的顾虑。
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务实的推进步骤,有利于顺利过渡
建立二次供水移交接管价格机制需要满足内外部诸多条件,需要等待合适窗口期才能够启动调价,从政策出台到落实调价正式移交需要一个为时不短的过程,在此过程中,可以实行“监控先行、以监协管”,既务实推进二次供水管理政策,也帮助物业管理方解决实际困难,提高配合意愿:
供水企业负责在小区二次供水泵房安装现场数据采集与远传系统,录入设施设备信息,即接入监控和建档,供水企业通过监控系统实时掌握小区二供设施运行状态,同时,小区物业管理运维人员也可以通过授权登录所在小区的监控页面,故障报警信息和处置工单还可以通过手机APP接收,通过APP执行工单,提高物业管理的二次供水运维效率;通过监控数据,结合运维数据和资产档案信息,可以形成客观真实的设施质量与健康度评价,精准实施维修,避免盲目成本开支;发生重大故障可及时获得供水企业指导和协助,避免服务事故。调价前以监协管,落实调价则正式移交接管,有利于管理责任顺利过渡。
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有力的约束机制,确保配合履责
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建立新业务合作共赢关系,调动积极性
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市政给排水
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