改善积水，消除混接，以标准化党建联建推动排水高质量发展

1998年起，为缓解中心城区市民群众的积水之忧，市委市政府在加快推进大型排水系统建设的同时，对历年暴雨积水严重的路段实施积水点工程，至今，已累计实施355个积水点工程，共敷设排水管道180余公里，消除中心城区300多个积水点，极大缓解了中心城区暴雨积水情况。

2023年，排水事务中心委托专业单位，对2010年以来近13年实施的164个积水点工程进行了评估，通过GIS系统对工程数据、历年积水数据和降雨数据进行空间比对分析，153条道路改造后从未发生过积水，11条道路超标准降雨时出现过短时积水，项目实施的有效率约93.3%，大大缓解了中心城区道路积水的状况，取得的效果非常明显。

2024年，有11条易积水路段列入了市级改造计划，近期将陆续开工，年内基本全部完工，并且发挥作用。

2021年，排水行业结合积水点工程牵涉单位多、实施难度大的特点，提出了“123+X”的标准化党建联建模式，并在近三年积水点工程中全覆盖推广实施，形成了可复制、可推广、可操作的经验和做法。

通过“123+X”的标准化党建联建，有效推动年度积水点工程的顺利完工，最大限度实现“少扰民、不扰民、投诉少”的预期成效。

雨污混接，顾名思义，就是原本应该各行其道的雨水和污水混在了一起，造成一个排水管道内既有污水又有雨水的现象。上海作为国际化大都市，由于城市快速发展留下的历史问题，一些地方存在雨水污水管道混接错接现象，容易造成河道污染，影响水环境质量。

为解决雨污混接带来的不利影响，从2015年起，已连续开展两轮分流制地区的雨污混接整治工作，一共改造各类混接点2.5万余个，有5800多个住宅小区实施了雨污分流改造。2023年12月，市委书记和市长联合签发《上海市总河长1号令》，再次全面启动了雨污混接普查整治工作。

本轮普查整治的广度、深度、精度要求都比较高，覆盖全域，联系万家，也关系长远。为高质量完成这项艰巨任务，排水行业借鉴积水点工程标准化党建联建的成功经验，制定了《雨污混接普查整治党建领航行动方案》，提出了建立党建联盟、实行党员包干、开展立功竞赛、加强先锋引领、引导社会共治的五方面目标任务，通过广泛开展党建领航行动，化解沟通难、协调难、推进难的问题。