排放标准及限值错误、许可排放量错误的排污许可问题等十六个典型案例

某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）（以下简称《名录》），属于“林产化学产品制造2663”无热解或者水解工艺的，且不含单纯混合或者分装的排污单位属于简化管理，有热解或者水解工艺的排污单位属于重点管理。

通过查看排污许可证中生产线信息，发现排污单位实际涉及炭化工序，属于热解工艺，排污单位应属于重点管理，而排污许可证管理类别错误填写为“简化管理”，属于“管理类别错误”中的降级管理情形。

某科技有限公司属于“环境卫生管理782”，主要生产单元涉及“副产品加工-畜禽油脂加工”，采用油渣压滤工艺，属于“屠宰及肉类加工工业135”生产工艺，因此排污许可证应满足《排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业》（HJ 1106-2020）和《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业一屠宰及肉类加工工业》（HJ 860.3—2018）的要求。

根据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业一屠宰及肉类加工工业》，畜禽油脂加工废水排放口为主要排放口，排污单位错误识别为“一般排放口”，属于因排放口类别识别错误导致的“遗漏主要排放口”问题。

某建材有限公司属于“粘土砖瓦及建筑砌块制造3031”，大气污染物二氧化硫应执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）及其修改单，排放限值应为150mg/ m ³ ，但排污许可证中二氧化硫未执行修改单中的浓度限值，错误填写了原标准限值300mg/ m ³ ，存在“污染物排放标准及限值错误”问题。

某农业科技有限公司属于“化学农药制造2631”，依据《排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业》(HJ 862-2017)，应对废水主要排放口COD和氨氮许可排放量，但排污许可证中遗漏了COD和氨氮许可排放量，排污单位存在“许可排放量错误”的问题。

某新材料股份有限公司属于“涂料制造 2641”，根据《排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》（HJ 1116-2020），涂料制造排污单位有组织排放许可浓度的污染物项目包含颗粒物。结合企业的生产工艺，DA001 高速搅拌排放口污染因子有颗粒物产生，排污许可证未识别颗粒物因子，未许可颗粒物排放限值，属于遗漏污染因子导致排放限值缺失。

某材料科技有限公司属于“其他建筑材料制造3039”，根据《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品制造》（HJ 1119—2020），其DA001排放口应执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的排放限值。根据《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996），苯并[a]芘的排放浓度限值应为 0.3×10 ^-3 mg/m ³ ，排放速率限值应为0.29× 10 ^-3 kg/h。排污许可证中DA001排放口废气污染因子苯并[a]芘排放浓度限值错误填报为0.3mg/ m ³ ，排放速率限值错误填报为0.29kg/h，属于许可排放限值填报错误。

某 生物科技有限公司属于“化学药品原料药制造2710”，其废气有组织排放口应执行《制药工业大气污染物排放标准》（GB 37823—2019）。排污许可证执行了《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996），未使用行业排放标准，属于排放标准使用错误。

某药业有限公司属于“食品及饲料添加剂制造1495”，应执行排污单位所在地方挥发性有机物排放标准标准中更严格的排放限值。排污许可证规定厂界无组织臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）中20（无量纲）的排放限值，未使用地方排放标准，属于排放标准使用错误。

某加油站排污许可证申领时间为 2020 年 6 月。加油站排放标准已于 2021 年更新为《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952-2020），并规定现有企业自2022 年 1 月 1 日起实施新标准。排污许可证规定无组织排放仍执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）和《加油站大气污染物排放标准》（GB 20952-2007），未使用更新后的加油站行业标准，属于排放标准使用错误。

某 丝网制品有限公司属于“玻璃纤维及制品制造行业 3061”。排污许可证应执行排污单位所在某省工业炉窑地方排放标准中颗粒物 50mg/N m ³ 、二氧化硫 400mg/N m ³ 、氮氧化物 400mg/N m ³ 的排放浓度限值，但是执行了某省《关于印发〈工业炉窑大气污染综合治理方案〉的通知》中颗粒物30mg/N m ³ 、二氧化硫 200mg/N m ³ 、氮氧化物 300mg/N m ³  的排放浓度限值，使用了国家或地方通知、规范等文件作为排放标准，属于排放标准使用错误。

某科技有限公司属于“涂料制造 2641”，管理类别为重点管理。根据《排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》（HJ1116-2020），涂料生产单元主要排放口应填报“挥发性有机物”许可排放量；根据《排污许可证申请与核发技术规范 石化工业》（HJ853-2017），合成树脂工业车间或生产设施排气筒应填报“挥发性有机物、颗粒物”许可排放量。 该排污单位仅填报 SO2和 NOx 许可排放量，遗漏了颗粒物、VOCs 许可排放量。

某 工贸有限公司属于“钢压延加工3130”，管理类别为简化管理。根据《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》（HJ846-2017）要求，“主要排放口逐一计算许可排放量，一般排放口和无组织以生产单元为单位计算许可排放量”，该排污许可证未对废气一般排放口许可排放量，导致全厂废气许可排放量错误。

某 食品有限公司属于“屠宰及肉类加工135”，管理类别为重点管理。依据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业－屠宰及肉类加工工业》（HJ860.3-2018）要求，“位于《“十三五”生态环境保护规划》及生态环境部正式发布的文件中规定的总磷、总氮总量控制区域内的重点管理屠宰及肉类加工工业排污单位还应分别申请总磷及总氮年许可排放量”，该排污单位 所在地 位于总氮总量控制区域，排污许可证应许可总氮排放量。

某 竹木制品有限公司属于“竹制品制造2041”，建设一台额定出力12t/h的导热油炉。按照《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ953-2018）中4.5.2.4排放口类型要求，单台出力10吨/小时（7兆瓦）及以上或者合计出力20吨/小时（14兆瓦）及以上锅炉排污单位的所有烟囱排放口为主要排放口。但排污单位在产排污节点、污染物及污染治理设施表中将导热油炉排放口类型错误填报为“一般排放口”，导致主要排放口遗漏。

根据《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ953-2018）要求，“主要排放口逐一计算许可排放量”，燃生物质锅炉主要排放口需填报颗粒物和氮氧化物许可排放量，排污许可证遗漏主要排放口导致遗漏许可排放量。

某 再生资源利用有限公司属于“非金属废料和碎屑加工处理4220”。根据《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ1034—2019），许可排放量=产能×绩效值，产能数据应采用热裂解油产能数据（7200t/a）， 排污单位 填报采用废轮胎产能数据（20000t/a），导致最终许可排放量计算结果偏大。

某 环境工程服务有限公司属于“危险废物治理－焚烧7724-1”，管理类别为重点管理。排污许可证按照《排污许可证申请与核发技术规范 危险废物焚烧》（HJ1038—2019）计算氮氧化物许可排放量为3.16t/a，并以此作为许可排放量。环评批复二氧化氮排放量为3t/a，严于按照技术规范计算的结果，许可排放量未与环评批复指标取严。