自古以来,我国就有重视水利事业的传统,历代专门设有相应管理水利机构,颁布了有关河渠、灌溉法律法规,兴建了大量的渠、塘、陂、堰、运河等水利工程。在一定程度上说,我国古代水利管理体制与机构设置,是随着我国经济社会发展和治水治河实践的不断丰富而演进的。
历史上曾主管全国漕运的机构——总督漕运部院
一、尧舜时期
二、春秋战国时期
三、秦汉时期
四、 三国魏晋时期
三国 魏晋 以来,中原战乱,治河机构仍承汉制,除设 都水使者、河堤使者、 河堤谒者、水衡都尉 外, 水部 下又有 都水郎、都水从事 等,但是这些官员的职位都不高,后来逐渐减少,甚至有时只剩一人,治河机构大规模缩减。
虽然社会动荡分裂影响了水利事业的进程,但水利总体还是向前发展的。特别是曹魏、晋时,初步设置了 中央水利机构——水曹、都水台 。曹魏时,中央行政机构的尚书台下设职能部门二十三曹,其一为 水曹 ,置 水部郎 ,自此我国历代中央始有专门水利机构的设置。 都水台 始于西晋,初置都水台有 使者、主簿、令史 等职,另外还有河堤谒者,主要负责治河。南北朝也置有都水台,并设使者、参军、河堤谒者等职。
五、隋唐五代时期
六、宋
七、金
八、元明清时期
纵览历史,到隋唐时期,中央政府基本形成两套相对独立的水利机构——水部和都水监,标志着我国古代水利管理体制已成熟并定型。水部属于政府行政职能部门,掌管水利政令,进行水行政管理;都水监属于水利工程施工组织管理部门,具体负责河道、堤防工程以及运河开挖、疏浚等工作。水部和都水监没有隶属关系,但都水监受水部监督。宋元明清时期,我国古代水利行政管理体制虽有变化,但基本沿承隋唐时期的水部和都水监管理体制。
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水利工程资料库
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