这个西部小城，竟然有全国最好的县域小型垃圾焚烧厂

 

连绵起伏的群山，刚刚下过一场小雨，山顶上还萦绕着团团雾气。山间的一个谷地里，坐落着一个灰蓝相间的建筑，周围包裹着层层绿植，看上去就像是一个花园。    

   

“花园”的围墙外，是一条不知名的小河，河里还有人正在养殖娃娃鱼。而“花园”内淡蓝色的烟囱上，不知何时飞来了一群小鸟，竟然在烟囱与爬梯的缝隙间筑起巢来。    

   

不知道的人，可能以为这个茂林修竹、鸟语花香的地方是一个风景区。实际上，它是 陕西省汉中市留坝县的生活垃圾无害化处理厂 ，坐落于国家“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县，也是国内第二个能够实现在线监测联网运行的小型垃圾焚烧处理项目。    

   

▼留坝县生活垃圾无害化处理厂“花园式”厂区。受访者供图    

   

   

2022 年底至 2023 年初，国家接连出台《关于加强县域地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》和《关于加快补齐县域地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》两份文件，标志着县域垃圾焚烧开启新的篇章。       但受经验、技术等条件限制，当前县域垃圾焚烧领域还存在不少乱象，“晒太阳工程”很多，投资浪费严重。    

   

从这个意义上讲，“留坝模式”给其他西部县域小型垃圾焚烧项目做了一个很好的示范，能够稳定达标运行，又能污染物排放实时在线监测联网，还是“花园式”厂区，县域垃圾焚烧项目本来就应该是这个样子。    

▼留坝县生活垃圾无害化处理厂的烟囱上，竟然还有一个鸟巢。摄影：环保圈

   

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填埋场建成 7 年即饱和

考察组 “暗访”垃圾焚烧厂

位于秦岭深处的留坝县，因“汉初三杰”之一的留侯张良在此隐居而得名。 它是一个常住人口只有 3.47 万人的小县，也是国家扶贫开发工作重点县 。    

   

过去，留坝曾经饱受“垃圾围城”之苦。2010年，县里投资建设了一个垃圾填埋场，2012年12月底投入使用，计划使用年限是19年的。 可刚到 2019 年，库容就接近饱和了，不得不再次启动扩容。    

   

垃圾填埋场为何这么快就饱和了？原因与中央环保督察有关。2016年底，中央环保督察组进驻陕西省，发现留坝有疑似非正规垃圾堆放点，既没有土工布防渗膜，也没有渗滤液处理装置，存在污染隐患，所以非正规堆放点就都被叫停进行封场整体移库无害化治理。    

   

叫停以后，那些非正规堆放点的垃圾都要运到垃圾填埋场来处理，使得填埋场的库容很快就爆满。到了 2019 年，留坝县不得不启动垃圾填埋场扩容工程，计划投资 2500 万元，让垃圾填埋场再延长使用 10 年。    

   

不过，计划没有变化快，就在垃圾填埋场紧锣密鼓地准备扩容之时，汉中市开始统筹考虑垃圾处理问题，希望引入更加先进的垃圾焚烧处理方式，取代原有的卫生填埋。    

   

按照要求，市里统一组织了参观考察团，前往西部一些县城考察那里的垃圾焚烧处理项目，留坝县环境卫生管理站站长张鹏也参加了这次考察。    

   

看了7-8个项目之后，张鹏印象最深的就是 西安市阎良区农村生活垃圾处理项目 。 它不像别的垃圾处理项目那样“臭得不得了”，或者烟囱上“浓烟滚滚”。从外观上看，它更像是一个风景区，有人工湖，花草树木也很多，以至于张鹏一开始还以为是要来这里“放松放松”。    

   

更有意思的是， 考察当天，张鹏他们一行人就在垃圾焚烧厂 的员工餐厅 吃了午饭 ， 厂区里完全闻不到臭味，这种场景张鹏以前只在新闻里见过。    

   

▼ 掩映在绿植之中的阎良区农村生活垃圾项目。摄影：环保圈    

   

   

回来以后，张鹏向主管局长、分管副县长汇报了考察经过。留坝县随后又专门组织了一个考察团，由县长带队，常务副县长、环保局长、住建局长、林业局、自然资源局局长、城投公司经理等都加入进来，再次考察了阎良项目。    

   

这次考察以后，他们还采取了 “暗访” 的方式， 跟着项目周边垃圾压缩站的垃圾车，看看这些垃圾是不是真的运到焚烧厂里被烧掉了 。 从垃圾压缩站，到有害垃圾暂存点，再到垃圾焚烧厂，考察组一路跟踪过去，连车辆上的垃圾倾倒都拍了照片，最终才确定这个垃圾焚烧厂是真的正在运行。    

   

经过这次考察，大家都觉得阎良这种模式比较好，工艺先进，设备环保，于是初步确定了选择阎良项目的设备提供方的焚烧系统，来作为留坝生活垃圾无害化处理厂的核心设备。    

   

▼陕西西安阎良区农村生活垃圾项目，它是国内首家能够做到在线监测联网运行的中小规模垃圾焚烧项目。摄影：环保圈    

           

当然，这个项目招标时也曾遇到过层层阻力。但县领导顶住压力，表示一定要找技术最好、运行最稳定的设备，毕竟这个项目投资比较大，还涉及到子孙后代。    

   

就这样，从2020年7月初到12月底，留坝县花了近半年时间，考察、比对了十几个项目，最终选定了西安阿尔卑斯科技有限公司（下称“阿尔卑斯环保”）的焚烧设备。    

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总投资3237万元

一举解决多个垃圾问题

设备确定之后，留坝县开始启动垃圾焚烧厂的建设工作。 项目总投资达 3237 万元，日处理 30 吨生活垃圾 +4 吨餐厨。 2021 年 6 月开工建设， 2022 年 9 月 19 日竣工， 2022 年 9 月 28 日正式点火运营。    

   

▼中央电视台《新闻调查》报道留坝县生活垃圾无害化处理厂。受访者提供    

   

项目建成后，一举解决了留坝县的多个垃圾问题。    

   

首先，占比最大的生活垃圾，通过焚烧技术高效焚烧后，产生的余热可以转换利用，为厂区供暖。    

   

垃圾发酵产生的渗滤液，利用此前垃圾填埋场的渗滤液处理设备来处理，节省了投资成本，通过超滤、纳米级过滤、反渗透系统处理后，最终产出已达标的废水运至县城污水处理厂进行再次深度处理，垃圾焚烧厂对外没有排口。    

   

至于垃圾焚烧产生的烟气，经过处理后也可以达标排放。厂区烟气在线监测系统已与国控重点污染源自动监控平台联网，实现在线数据实时上传。事实上， 留坝项目也是国内第二个能够实现在线监测联网运行的县域小型垃圾处理项目。    

   

▼留坝县的生活垃圾无害化处理设备实时在线监测联网系统。摄影：环保圈    

           

经过这一套处理流程后，留坝全县的生活垃圾填埋就可以减量90%以上，极大地缓解了“垃圾围城”的问题。    

   

其次，配套建设 4 吨的餐厨垃圾预处理车间       ，经过压榨过滤后再进行脱水干化，干渣部分进入垃圾焚烧炉烧掉，废水部分通过引流管道进入渗滤液处理系统。    

   

这样一来，留坝县就不需要花钱再建设一套餐厨垃圾处理系统了。而隔壁其他县光是建设一个餐厨垃圾处理厂，有的就花了5000万元。    

   

第三， 垃圾焚烧厂焚烧后产生的炉渣       ，作为了道路水稳层铺设材料，后期还可加工成建筑用砖，实现了垃圾的资源化利用。产生的飞灰螯合物，运至填埋场填埋处理。    

   

最后，利用垃圾焚烧厂闲置的土地空间，县住建局还计划修建一个有害垃圾暂存的中转库房       ，用于堆放可回收垃圾分拣中心分拣出来的有害垃圾，解决有害垃圾的存储问题。    

   

总之， 通过这样一个仅占地 5 亩的生活垃圾无害化处理厂，只花了区区 3000 多万元，就解决了一个县的生活垃圾、餐厨垃圾和有害垃圾问题 ，可谓一举多得。    

   

▼留坝县生活垃圾无害化处理厂入口。受访者供图    

 

“ 我们是国家级贫困县，财政收入不足，项目建设全靠省里的转移支付。       搞这个事情（建设垃圾焚烧厂）也都是争取的上级资金，2020年申报抗疫特别国债，2021年又申请了一般债，还有津陕对口协作资金，这样项目投资的钱基本就够了。”张鹏说。    

   

正是因为留坝县生活垃圾无害化处理厂模式领先，所以建成后就一直在源源不断地接受参观考察，每个月都要接待十几批。 最北的来自内蒙古鄂尔多斯，最西的来自甘肃张掖，最南的有广西隆林的，最东的还有湖南张家界的。 特别是汉中本市，更是每个县都来参观过，有的甚至来过3-4次。    

   

来这干什么？其中一个目的就是说服当地的村民。 汉中市佛坪县、镇巴县也打算建设垃圾焚烧厂，有部分村民反对，当地政府就把村民代表拉过来，用事实告诉他们，垃圾焚烧厂也可以很干净、很漂亮。    

   

留坝县生活垃圾无害化处理厂所在地——青羊铺村的村支书也表示， 垃圾焚烧厂建设前，使用垃圾填埋场的时候，附近的臭味特别大，吸引来成群乌鸦，连大冬天都有蚊子和苍蝇。自从垃圾焚烧厂建成后，环境更好了，这些问题就直接没有了。    

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县域焚烧看西部

西部焚烧看留坝

目前，留坝县生活垃圾无害化处理厂已经由第三方公司运营， 每天三班倒，每个班只需要 2-3 名工作人员，一人操作垃圾抓斗，一人控制炉温，白班再配备一名机修工 ， 夜班则不需要。    

   

垃圾量方面，“环保圈”翻阅公司运行台账发现， 每个班的垃圾处理量少则 13 吨，多则 15-16 吨，一天下来约合 27-28 吨左右 。    

   

▼留坝县生活垃圾无害化处理厂台账。摄影：环保圈    

 

张鹏表示，一开始这个项目只是针对县城里的垃圾，后来他们觉得还有一点空间，就把武关驿镇、火烧店等镇上的垃圾也运过来处理。 目前，这座垃圾焚烧厂已经能够处理 1 个县城 +5 个镇的垃圾。    

   

最近几年，留坝县的旅游事业搞得风生水起 ， 一到旺季，这个常住人口 3 万多的小县一下子就会涌入几百万名游客 ， 这些游客的到来也使得留坝县的垃圾处理压力陡增。但因为生活垃圾无害化处理厂的设计合理，即使每天超负荷进入40-50吨垃圾，通过垃圾池暂存，延长发酵时间也能应对这种波动情况。    

   

前两天，同济大学环境科学与工程学院教授、博士生导师何品晶老师也来到留坝，考察了这座生活垃圾无害化处理厂。他表示， 30 吨是炉排炉的一个临界点，基本已是小型炉排炉的极限了，如果这样的炉子也能做到持续稳定运行，各项指标控制的这么低，那么 30 吨以上的炉子基本就没有问题了 。    

   

在他印象中，这样的情况以前还没有先例，没想到能在留坝这样的“小地方”见到。他建议，留坝生活垃圾无害化处理厂未来可以在成本控制、经济性达标等方面进一步优化。    

   

留坝县住建局局长张海霞表示， 留坝县是国家 “两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县，生活垃圾无害化处理厂则进一步擦亮了“两山”基地和示范县的这块金字招牌 。    

   

留坝县生活垃圾无害化处理厂的工艺设计、设备提供方——阿尔卑斯环保总经理赵宏表示， 留坝项目的成功，除了各环节技术、设备的选型正确以外，更重要的是地方政府真正重视，项目运营方认真负责。    

   

如今，中国的县域垃圾焚烧项目主要集中在西部，而在西部各地区之中，陕西省又是走在前列的一个省份。    

   

在陕西各县之中，留坝县可谓是独树一帜的存在。    

   

县域焚烧看西部，西部焚烧看陕西，陕西焚烧看留坝。       未来，希望能有越来越多的县域，也能成功推进垃圾焚烧项目建设，解决“垃圾围城”难题，共同建设好美丽中国！       

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