花园城市 不止绿和美

提起花园，很多人脑海中浮现的是盎然的绿，是蓬勃的生态之美，但“花园城市”的内涵远不止于此。它是关于美好生活的愿景：城市是生态的、包容的、精致的、充满文化气息的，生活其中的人感到舒适，经济的活力也被充分激发。

   “花园城市”是全域国家森林城市、公园城市的赓续。

过去十余年，北京的生态发生着翻天覆地的变化：大尺度增绿超200万亩，森林覆盖率达44.9%，千余个公园点缀城乡；遍布京城的河渠恢复清澈，880处泉眼复涌；PM 2.5连续三年稳定达标，蓝天常在……

清新明亮的生态赋予古都勃勃生机。今年初，国家林草局授予北京“全域国家森林城市”的称号，紧接着，“花园城市”建设正式开启。

森林城市、公园城市和花园城市，它们之间的关系究竟如何？

“森林城市强调生态性，要夯实大生态体系。公园城市侧重服务性，要向市民开放更多的森林资源。”市园林绿化局党组书记、局长高大伟解释，“与这两者相比，花园城市是要提高整个城市的宜居度，打通绿色空间和人居村业之间的最后500米。”

去年8月，本市印发推动首都高质量发展的相关方案，“构建森林环抱的花园城市”被列为首条任务。其用意不言自明：“花园城市”不局限于生态建设，更要以生态的视角指导城市发展的方方面面，让人们生活在美好的环境中。

在北京园林古建设计研究院规划所所长李莹看来，城园相融、天人合一，是京城与生俱来的气质。“3000多年前，古永定河在北京小平原上来回摆动，留下了很多的山林和湖沼。燕都蓟城选址在古永定河的渡口附近，当时就诞生了最早的园林。”她说，千百年来，造园一直是营城、造宅的重要部分。因此皇都内外园林遍布——不论是内廷的深深宫苑、京西三山五园、东南郊的苑囿猎场，还是星星点点的私家庭院，都诠释着城园相融的意蕴。

后来，花园式的审美意趣，一度湮没在城市的飞速发展中。它在耐心等待——等生态家底更厚实、经济发展程度更高，也在等更科学的发展理念。

如今，京城拥有了清新明亮的生态。2023年，全市人均GDP达到了18.4万元，居全国首位，率先达到了中等发达经济体的水平。可以说，建设花园城市的家底已经很坚实。

2022年3月和2023年4月，习近平总书记在参加首都义务植树活动时，先后两次对北京城市绿化工作作出重要指示，要求“把首都建设成为一个大花园”。沿着总书记指引的方向，本市的东城、西城、朝阳、海淀、通州五区在去年先行启动了花园城市示范区建设，今年，花园城市建设更是进入了提速阶段。

中轴线塑造了京城的壮美秩序。登高南望，正阳门以南三公里视廊通透，道路两侧绿意盎然，一路延伸至永定门。

就在几年前，南中轴线仍有部分区域被截断。“未贯通的地带之前是绿地和大容量公交掉头线。我们在工程中调整了掉头线，为景观贯通创造了条件。”东城区园林绿化局负责人褚玉红介绍。南中轴线两侧的多片绿地也一同升级，原有的国槐、榆树等大树全部保留，增加了海棠等乡土树种。

“突出首都特色，建设生态文化风景廊道”，是花园城市建设的重要内容。近年来，北京在城市更新、慢行系统建设等工作中，已将这样的理念融入其中，并有了不少成果——

“银锭观山”景观视廊打通了，天气晴好的日子，从后海向西望，山峦起伏如水墨画；

崇雍大街、平安大街完成提升，再现“慢街素院”和“京韵、大市”的风貌；

湖广会馆、泰安里等一座座古建老宅在修复和活化利用中，彰显着生生不息的魅力；

……

在花园城市的建设中，首都气韵会更加浓郁。《意见》指出，未来，北京将贯通中轴绿廊，推进中轴线文化遗产保护；建设长安街绿廊，管理长安街沿线建筑形态与公共空间。

推动高质量发展，必须把握好“都”与“城”的关系，花园城市建设也是如此。围绕“四个中心”的功能定位，北京将塑造多个特色花园式功能区，让优美的环境服务于政务、文化、国际交往和科创。

怀柔科学城就是一个很好的范例。

京郊的小城怀柔，如今正打造世界级原始创新策源地，很多“国字号”科研机构落户，2.3万余名科研人员在那里工作。怀柔科学城在规划建设之初，就确定了“公园环-公园带-花园庭院”的花园式空间格局。

那里从春到秋，到处都是生机盎然的花木，就连冬季也并不萧瑟。那里的植物配置特别强调色彩混搭，塑造了“四条红色叶大道、四条黄色叶大道、五条绿色叶大道”的多彩景观。此外，还同步实施了道路周边景观、小微绿地、公园绿地、科学设施等景观提升项目。

科研人员从实验室望出去，窗外便是一派水绿相融的景色。东干渠一支渠贯穿怀柔科学城起步区，经过治理，两岸是连绵的青翠草坪和各色花灌木，菖蒲、荷花依水而立，美不胜收。

20多年前，张璐是北京林业大学的学生。校园旁的京张铁路他再熟悉不过了：火车快来时，栅栏就落下来，拦住行人和车，要等好一会儿才能通行。“我当时就想，铁路线把城市割裂了，行人不方便，也截断了很多条东西方向的道路。周边很难发展起来，都是小平房、杂货市场。”

如今，他已经是北林地景设计院副院长。那段铁路现在变作了京张高铁并入地，地面规划了南北延伸9公里的京张铁路遗址公园，设计师正是张璐。去年夏天，2.4公里长的公园一期建成开放。

记者近日跟随张璐来到这里时，雨中的公园生机勃勃，旧铁道两侧繁花簇拥，绿荫日渐浓郁。环顾四周，公园和周边融合，弥合了原本破碎割裂的空间，行人和车辆都穿行无虞——这是因为铁道旁的栅栏、围墙被拆掉并新增了城市道路，连通东西。

市民游客只知道这座公园的美，设计师们却深知工程之难。因为它虽名为“公园”，用地性质却几乎跟公园绿地不沾边，而是一片铁路部门的闲置地，需要下极大的功夫去统筹用地问题。2021年，中国铁路北京局集团有限公司与海淀区正式签订土地使用协议，自此之后，才将约13公顷的地面空间免费授权海淀区，用于绿地和公共空间建设。

超大城市的土地寸土寸金，因此宝贵的公共空间要承载复合功能。于是，规划师们为公园设计了1座标准足球场、1座五人制足球场、2座篮球场，跑步道、漫步道、自行车道贯穿南北，还有蹦床、攀爬网等儿童活动设施。铁路与地铁13号线交会处的“灰色空间”也改造成了沙坑，每到周末，来堆沙堡的孩子络绎不绝。

北四环铁路桥坐落在公园范围内，原本用于火车通行，现在被改造为“日落客厅”，一眼能望到西山。“傍晚更热闹。”张璐说，有人在这儿看夕阳，有人弹吉他，还有人什么也不做，就只是放空。

开放共享是京张铁路遗址公园的理念，也是“花园城市”所倡导的核心观念。在过去，这几乎是不可想象的，很多绿地、河流或其他公共空间都被一圈儿栅栏围着，权属清晰、各负其责，市民看得见、进不去。

近年来，老观念开始渐渐变了。庆丰公园、海淀公园等百余座公园拆栏透绿，让好风景融入城市；亮马河、凉水河等河畔绿道贯通，欢迎市民来漫步；部分单位绿地也探索在权属不变的基础上，将绿色与城市共享……

最近，西城德胜街道就新增了一处街心花园，由3处狭长地块呈半包围样式组成，面积约1600平方米，其前身就是中国化工博物馆办公楼的楼下绿地。该区域的居民区、学校、商务楼宇较为集中，这座街心公园更显宝贵，可以弥补公共绿地之不足。

好生态和经济之间究竟是什么关系？这个问题或许无法得出一个量化的答案，但可以肯定的是，高品质的生态能为消费创造新场景，激发区域的经济活力。

在和煦的风中，不妨去亮马河边看看——

这并不是一条大河，河畔的步行道却很宽阔，夹岸的垂柳和海棠鲜妍明丽。岸边的酒店餐厅茶馆酒肆几乎个个生意兴隆，露天餐位最受欢迎，临河落座，裹挟着草木清香和泱泱水汽的风扑面而来，自带松弛感，就连食物都多了几分香甜。

几年前，这里还是一处景观并不出挑的滨水空间。治理后，亮马河形成了80万平方米的国际风情水岸，18公里滨水步道贯通，24座跨河桥修葺一新，还分别开通了2公里、6公里航线。

水绿相融的滨水空间聚拢了烟火气，也让“亮马河”从一条河流变成了滨水商业带。权威数据显示，河流沿线聚集9311家高分商铺，每平方公里的五星级酒店为1.06个，咖啡厅和茶馆则达到了20.9个，22家米其林、黑珍珠上榜餐厅散落河边。与改造前相比，亮马河流域的商业总客流量增长14%，商业活跃度增幅超32%。

眼下，北京正建设国际消费中心城市，滨水商业、花园市集、林下乐园等，都是“花园城市”建设所营造的新消费场景。

让城市变得更美，千千万万的市民能做些什么呢？其实，在自家阳台养花种草，既装点城市也点亮心情，还能带动花园经济的发展。去年以来，“家庭园艺”成了业内外的热词。

2024年宵花展上，很多参展单位都主推“一米阳台”。顾名思义，就是提供院落、阳台、办公位等小空间的绿化方案。

北京花木公司的展区花草葳蕤，绚烂温馨。18平方米的空间营造了好几个阳台空间：智慧阳台上菜果茂盛，草莓开出很多粉色小花；悦动花园阳台上，一丛丛迷你仙客来扎根在格栅种植器上；文艺阳台上，一株翠绿的海芋舒展叶片，上方是一台拳头大的旋转风扇，它专门为居住空间有限的年轻人而设计，让小空间也能有好的通风条件。

花乡花木的“阳台菜园”不只是好看。生长架上，一棵棵生菜绿莹莹，旁边还有薄荷、辣椒、草莓。“家里来了朋友，去阳台掐几根生菜，一块儿涮火锅，想想就觉得很有趣！”一位消费者兴奋地说。

随着花园城市建设，园艺走进家庭热度提升了。年宵花展期间，家庭园艺产品交易额达到了16.1亿元，同比增长了17.5%，线下市场的赏花购花人数超过了200万人。