开发建设项目水土保持方案技术审查要点之水土保持方案编制总则和项目概况

    1，方案编辆的目的意义
    从水土流失防治责任与义务、防治对策与技术、建设管理、监督检查等方面说明方案编制的目的意义。

    2、编制依据
    按法律法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等分层次列出，与具体项目无直接关系的不应罗列。

    3、指导思想与编制原则
    指导思想要有针对性，对具体方案编制具有指导作用。编制原则也要有针对性，应反映建设硬目的特点。

    4、设计深度、方案设计水平年及方案服务期
    对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建顷目，方案的设计深度应达到可研深度；对巳动工未完工的新建、扩建、改建项目，补报方案时编制深度应达到初步设计深度。方案设计水平年应为主体工程完工的当年或后一年；对建设生产类项目，方案设计水平年指项目投产后的当年或后一年，不是达产年。方案服务期从施工准备期开始计算，原则上不超过10年；建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。

项目概况的介绍应依据主体工程设计文件，突出与水土保持相关的内容，文字要筒洁明了。具体要求如下：
1、基本情况
主要包括建设项目名称、建设单位、地理位置(并附地理位置图)，建设目的与性质、工程任务、等级与规模，总投资及土建投资、建设工期等，并附工程特性表。若与其它项目有依托关系，还应做出说明。对矿山类项目，除了介绍境界范围、资源与可采储量、开采年限、开采方式及接替计划外，还应介绍首采区的情况。

2、项目组成及布置
以主体工程推荐方案为基础，介绍各单项工程的平面布置．工程占地等主要技术指标，附总平面布置图。介绍与水土保持相关的施工工艺、生产工艺。采矿类项目还应有综合地质柱状图，公路、铁路项目应有平纵(断面)缩图。扩建项目还应说明与巳建工程的关系。说明工程建设所需的供电系统、给排水系统、通讯系统、对外交通等。

3、工程占地
按项目组成及行政区划(点型建设项目为县级，大型线型建设项目可为地市级)分别说明占地性质(永久、临时)、占地类型，占地面积等情况。

4、土石方平衡
分区(或分段)说明土石方开挖、回填、外借、废弃的量，并对分区(或分段)之间与其它建设项目的调运利用情况做出说明。分区(或分段)的划分应根据工程设计文件、地形地貌、施工条件、土石料质量等合理确定，并附土石方平衡表(见下页)、土石方流向框图。土石方工程量仅指主体工程施工所必需的开挖、回填量(含表土)，弃渣场和取土场等不参与土石方平衡计算。土石方开挖量可包括剥离表土量，但回填量不应包括表土量，需要回填的表土在施工期间作为临时堆土，在土石方平衡时可按废弃方计，在去向栏中予以说明。

5、施工组织
施工组织的介绍主要包括以下内客：①主体工程施工布置和主要施工工艺。分段施工的应列表说明，重点介绍施工营地．材料堆放场地、施工道路、取土(石、料)场、贮灰场、尾矿库、排土场、弃渣场等布置情况。②施工用水、电、通讯等情况。③土、石、砂、砂砾料等建筑材料的数量、来源及其相应的水土流失防治责任。对自采加工料，应说明综合加工系统，料场的数量、位置、可采量等及取料场、弃渣场的确定情况。

6、移民(拆迁)安置
移民(拆迁)安置主要包括移民(拆迁)安置、专项设施复建等内容，包括拆迁范围、移民(拆迁)规模，搬迁规划，安置原则、安置方式、专项设施复建方案，生产、拆迁和安置责任。

7、投资及进度安排
工程投资应说明主体工程总投资、土建投资、资本金构成及来源等。不同行业的土建费用构成有所不同：煤炭工程包括可研报告中的井工投资和土建费；火电、输变电工程为建筑工程费；水电、核电工程为建安工程费中的建筑工程费；有色项目为建设工程费(钢结构建筑物不包括基础以上部分投资)；水利项目为建安工程费中的建筑工程费；公路包括建筑工程费(不含设备购置及安装费)和交通工程费。
进度安排应说明主体工程总工期(包括施工准备期)注明施工准备期及土建工程的开始时间、完工时间，说明项目投产和达产时间，分区或分段说明建设进度安排、附施工进度表或施工进度横道图。对于分期建设的项目，还应说明前期和后续项目的情况。