水利工程监理人竣工图编制与竣工工程量管理

   1．竣工图的作用
   （1）竣工图是对工程项目承包人合同义务履行评价的基础文件。工程承建合同规定，承包人必须依据设计文件和监理人指示施工。竣工图应是承包人按施工图纸和监理人指示正确地履行其合同义务的体现。
   （2）竣工图是工程后期运行、管理、维护和评价的重要依据。工程在运行期往往需要查阅竣工图等资料以了解工程施工情况，分析解决问题的途径。特别是工程改建、扩建时，需要查阅竣工图以了解工程结构、布置、实际施工情况等资料。

   2．编制竣工图的一般要求
   （1）竣工图应真实反映实际施工情况。按设计文件施工的、按监理人指示的、由于地质原因导致的、或为施工需要所进行的，以及施工质量事故、施工质量缺陷处理的最终结果等各种施工情况均应真实地反映在竣工图上。在洞室开挖竣工图中，由于地质原因或施工原因导致的超挖，由于施工需要而开挖的回车道、施工支洞、通风洞，以及施工失误导致的开挖或偏离处理或塌方处理等，均应在竣工图上真实并准确地反映。
   （2）竣工图除应反映涉及技术要求外，还应标注主要工程项目及其设计工程量、实际完成工程量、支付结算量。
   （3）按图施工没有变动的，或仅有一般性设计变更、材料代用等,没有发生结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变和图面变更面积不超过25％的，可以采用原施工图修改后作为竣工图。开挖施工必须标明实际开挖线。图纸中变更部分应注明修改依据，并采用双横线在图上杠改，双横线应是以直尺画成的两条紧凑的平行线。原图必须是新图，并在图标附近的空白处用红色印泥加盖并正确填写“竣工图”章，以利识别。
   （4）施工中有重大变更或图面更改面积超过25%时，应重新绘制竣工图。竣工图应按原图大小绘制，图号与原施工图号一致并在后加“竣”字。如一张施工图对应多张竣工图，应在原施工图号后加附号形成竣工图号，如原施工图号为100，扩展的竣工图附号为100-1竣，100-2竣等。
   （5）重要工程项目中的主体或永久工程项目的竣工图的保存期为永久。竣工图应有2套以上，以利分开两地归档保存。

   1．竣工工程量
   （1）合同工程量
   定义：指《招标文件》中，招标人依据招标设计成果提供投标人报价的以工程(工作)项目划分的工程量。
   特点：合同工程量是投标人进行投标与报价的依据，但不作为施工实施与支付计量结算依据。由于投标人是依据合同工程量，并在合理地考虑合同风险后作出报价的，因此，在合同工程实施过程中，合同工程量又应是评价承包商履约能力、支付价格审查与调整、控制性施工进度计划编制与调整、合同节点目标与工期评价的基础与参照。
   （2）设计工程量
   定义：指合同工程实施直至工程完工过程中，通过业主提供(通常，不包括应由承包人承担设计的工程项目)的施工图纸、设计变更、设计技术要求等设计文件最终确定的，以工程(工作)项目划分的工程量。
   特点：承包商必须按《合同技术条款》及设计文件确定的标准，完成工程项目及相应工程量的实施。设计工程量是合同支付计量的基本依据。
   （3）实际完成工程量
   定义：指合同工程实施直至工程完工过程中，承包商为履行其合同义务所完成的，按合同工程量清单和设计文件要求确定的工程(工作)项目划分的工程量。
   特点：实际完成工程量取决于承包商的施工工艺、施工程序、施工组织与管理水平。实际完成工程(工作)项目以合同工程量清单为依据，同时又可能通过设计文件以及业主、工程监理机构指示进行调整。
   （4）支付结算工程量
   定义：指合同工程实施直至工程完工过程中，按工程承建合同文件规定应向承包商计量支付的工程量。
   特点：支付结算工程(工作)项目必须符合合同文件规定。支付结算工程量应采用合同规定的计量程序、方法，并在规定的地点进行。支付计量执行“净值计量”原则。承包商为工程实施所进行的一切工作都以不同方式获得了业主的计量支付。因承包商的合同责任与合同风险所导致的工程(工作)量不予另行计量支付。

   2．竣工工程量之间的关系
   （1） “实际完成工程量”为设计工程量、按合同规定应另行计量支付的工程(工作)量、因施工原因或施工需要导致增加的工程(工作)量之和。
   （2） “支付结算工程量”为设计工程量、按合同规定应另行计量支付的工程(工作)量之和。
   （3） 竣工工程量相互比较。通常情况下， “实际完成工程量”大于“支付结算工程量”， “支付结算工程量”大于“设计工程量”。