今年以来，济宁市坚持过程严控、动态平衡，以 “终了管控” 塑造矿山关停状态修复基础，以 “采修平衡” 统筹矿区开采修复动态平衡， “以修复治理计划定开采利用方式” 助推矿山修复成效巩固， 探索实施矿政全生命周期管理示范新模式。
结合国土空间总体规划等上位规划，逐矿分析区位、交通等要素，提出矿山闭坑后总体定位和规划目标，科学划定修复治理管控边界，形成治理、开发与保护相协调的矿山治理与国土利用最佳方案，逐一 明确开采标高、开采方式、终了边坡角度、开发修复时序、终了用地布局、修复模式等管控指标，指导开采和修复。
改变过去矿山生产“先开采、后治理”的传统模式，以修复治理计划定开采利用方式，倒推开发利用方式及开采标高，精准制定开采计划，突出修复治理导向，实现“终了管控”目标。同时，严格落实 “边开采、边治理” ，将落实情况纳入绿色矿山创建、露天矿山综合整治重点检查内容，约束矿山企业，保证矿山开采和修复治理同步实施、一体推进， 实现矿山修复治理“不欠新债” 。
统筹安排开采区块与修复范围，落实 “两个坚持、五项措施” ，探索实践年度开采与修复治理动态平衡。落实两个坚持，坚持水泥矿山最多不超过两个开采面， 建筑用矿山不超过一个开采面，避免矿区生产多面开采； 坚持两年内无开采计划平台，优先修复治理。落实五项措施，落实管控效果，严格落实矿山开发利用与生态修复控规总体管控目标；落实总量控制， “一矿一策” 评定矿山开采最大裸露面；落实开采计划，合理确定年度新增开采裸露与修复治理面积；落实时序安排，一张图规划矿山开采与修复治理空间位置及时序关系；落实采修平衡，每年核定年度矿山开采与修复平衡执行情况。综合上述措施， 确保了矿山开采一点、修复一点，不开采区域立即修复，实现矿山开采与修复动态平衡。
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