收藏|企业应建立的环保管理制度目录

1.环境保护责任制度

依据： 《中华人民共和国环境保护法》（主席令第 9号）第四十二条第二款规定，排放污染物的企业事业单位，应当建立 环境保护责任制度 ，明确单位负责人和相关人员的责任。

2.环境管理制度    

依据： 《排污许可管理条例》（国令第 736号）第十七条规定，排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立 环境管理制度 ，严格控制污染物排放。

《关于印发 <关于加强排污许可执法监管的指导意见> 的通知》（环执法〔2022〕23号）要求，排污单位必须依法持证排污、按证排污， 建立排污许可责任制 ，明确责任人和责任事项，确保事有人管、责有人负。健全企业 环境管理制度 ，及时申请取得、延续和变更排污许可证，完善污染防治措施，正常运行自动监测设施，提高自行监测质量。

《排污许可证申请与核发技术规范   煤炭加工 —合成气和液体燃料生产》（HJ 1101-2020）6.3.1 一般原则要求 建立污染防治设施运行、维修巡检、仪表数据等记录和存档制度 ，并按要求记录和存档。

《挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求》（环大气〔 2021〕65号）加油站应全面建立覆盖标准全部要求的 油气回收系统日常运行管理制度 ，建立定期的油气回收系统相关零部件检查、维护台账记录。

《关于印发 <2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重点推进储油库、油罐车、加油站油气回收治理，加大油气排放监管力度，并要求企业 建立日查、自检、年检和维保制度。

《建设项目竣工环境保护验收技术指南   污染影响类》（生态环境部令   第 9号）2.1条要求列表描述各项环保规章制度及主要内容，包括 环境保护设施调试及日常运行维护制度 、环境管理台账记录要求、运行维护费用保障计划等。

《蓄热燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》（ HJ1093—2020）《氨法烟气脱硫工程通用技术规范》(HJ 2001—2018)等工程技术规范要求 建立治理设施设备运行状况、设施维护等的记录制度，建立健全与脱硫装置运行维护相关的各项管理制度等。

这是一个综合管理制度，主要针对排污许可、污染防治设施运行和维护、污染物控制进行规定。也有企业命名为 排污许可管理规定。    

3.（污染防治设施）安全生产管理制度    

依据： 《排污许可管理条例》（国令第 736号）第五十条规定，排污单位应当遵守安全生产规定，按照安全生产管理要求运行和维护污染防治设施，建立安全生产管理制度。

这是环保专业上明确的环保设施的安全管理制度，体现业务保安。    

4.环境管理台账记录制度    

依据： 《排污许可管理条例》（国令第 736号）第二十一条规定，排污单位应当建立 环境管理台账记录制度 ，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于 5年。

《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范   总则（试行）》（ HJ944-2018）4.1条一般原则要求，排污单位应建立 环境管理台账记录制度 ，落实环境管理台账记录的责任单位和责任人，明确工作职责，并对环境管理台账的真实性、完整性和规范性负责。

《排污许可证申请与核发技术规范   煤炭加工 —合成气和液体燃料生产》（HJ 1101-2020）《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ 1033—2019）等排污许可规范要求，排污单位应建立 环境管理台账记录制度 ，落实相关责任部门和责任人，明确工作职责，真实记   录污染治理设施运行、自行监测和其他环境管理等与污染物排放相关的信息，并对环境管理台账的   真实性、完整性和规范性负责。

5 . 自行 监测制度    

依据： 《 “十四五”生态环境监测规划》要求建立排污单位 污染源自行监测制度 和执法监测制度，持续推进生态环境监测服务社会化，政府、企业、社会多元参与的监测格局基本形成。

《危险废物填埋污染控制标准》（ GB 18598—2019）10.1.1企业应按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定，建立 企业监测制度 ，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。

《危险废物焚烧污染控制标准》（ GB 18484-2020）8.1.1 危险废物焚烧单位应依据有关法律、《环境监测管理办法》和 HJ 819 等规定，建立 企业监测制度 ，制订监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。

《石油化学工业污染物排放标准》（ GB 31571-2015）6.1.1规定，企业应按照有关法律和《环境监测管理办法》等规定，建立企业 监测制度 ，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。《石油炼制工业污染物排放标准》（ GB 31570—2015)等污染物排放标准也有相关要求。

《挥发性有机物无组织排放控制标准》（ GB 37822—2019）12.1规定，企业应按照有关法律……等规定，建立 企业监测制度 ， ……

《 “十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》（环办固体〔2021〕20号）中《危险废物规范化环境管理评估指标（工业危险废物产生单位）》评估标准要求按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定，建立企业 监测制度 ，制定监测方案，且近一年内按照监测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次对自行利用设施污染物排放情况进行了监测，有环境监测报告，并且污染物排放符合执行标准。

《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》 （环水体 [2016]189号）要求， 从 2017年7月1日起，现有相关企业必须持证排污，并按规定建立 自行监测 、信息公开、记录台账及定期报告 制度 。

6.环境信息依法披露管理制度    

依据： 《企业环境信息依法披露管理办法》（部令   第 24号）第四条规定，企业是环境信息依法披露的责任主体。企业应当建立健全 环境信息依法披露管理制度 ，规范工作规程，明确工作职责，建立准确的环境信息管理台账，妥善保存相关原始记录，科学统计归集相关环境信息。

《关于印发 <环境信息依法披露制度改革方案> 的通知》（环综合〔2021〕43号）明确，环境信息依法披露是重要的 企业环境管理制度 ，是生态文明制度体系的基础性内容。

原整理的《环境信息公开制度》因《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第 31号）废止而需要修订。    

7 .环境安全隐患排查治理制度    

依据： 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34号）第十条规定，企业事业单位应当按照有关规定建立健全 环境安全隐患排查治理制度 ，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

8 .环境应急管理制度    

依据： 《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第 32号）第十一条规定，开展突发环境事件调查，应当查明突发环境事件发生单位的下列情况：（一）建立 环境应急管理制度 、明确责任人和职责的情况。

9.碳排放管理制度    

依据： 《关于做好 2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》（环办气候函〔2022〕111号）要求，组织开展重点排放单位碳排放数据质量管理相关能力建设，推动加快健全完善企业内部 碳排放管理制度 ，提升碳排放数据质量水平。

《企业温室气体排放核算与报告指南   发电设施》（环办气候函〔 2022〕485号）10.1 数据质量控制计划的内容要求，数据内部质量控制和质量保证相关规定应包括以下内容：1) 建立 内部管理制度 和质量保障体系，包括明确排放相关计量、检测、核算、报告和管理工作的负责部门及其职责、具体工作要求、工作流程等。指定专职人员负责温室气体排放核算和报告工作； 2) 建立 内审制度 ，确保提交的排放报告和支撑材料符合技术规范、内部管理制度和质量保障要求；  3) 建立 原始凭证和台账记录管理制度 ，规范排放报告和支撑材料的登记、保存和使用。《企业温室气体排放核查技术指南   发电设施》（环办气候函〔 2022〕485号）也有相关要求。

这个制度名称为综合名称，包括温室气体核算的内部管理、审核、台账记录要求。    

10 .清洁生产管理制度（含表彰奖励）    

依据： 《清洁生产审核办法》（发改委   环保部令   第 38号）第三十二条要求，企业可以根据实际情况建立企业内部 清洁生产表彰奖励制度 ，对清洁生产审核工作中成效显著的人员给予奖励。

《清洁生产审核评估与验收指南》（环办科技 [2018]5号）《清洁生产审核验收评分表》规定，健全了 企业清洁生产管理制度 ，相关方案落实到管理规程、操作规程、作业文件、工艺卡片中，融入企业现有管理体系。

11. 辐射安全和防护制度    

依据： 《令放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（环境保护部令第18号）第十二条规定， 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于每年 1月31日前向发证机关提交上一年度的评估报告。安全和防护状况年度评估报告应当（二） 辐射安全和防护制度 及措施的制定与落实情况。

12.土壤和地下水污染隐患排查制度    

依据： 《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十一条规定，土壤污染重点监管单位应当履行义务第二条，建立 土壤污染隐患排查制度 ，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》（公告  2021年 第1号），指导和规范土壤污染重点监管单位（以下 简称重点监管单位）建立 土壤污染隐患排查制度 。

《危险废物贮存污染控制标准》（ GB 18597—2023）8.2.6规定，贮存设施所有者或运营者应依据国家土壤和地下水污染防治的有关规定，结合贮存设施特点建立 土壤和地下水污染隐患排查制度 ，并定期开展隐患排查；发现隐患应及时采取措施消除隐患，并建立档案。

《危险废物焚烧污染控制标准》（ GB 18484-2020）7.1.5规定，焚烧单位应依据国家和地方有关要求，建立 土壤和地下水污染隐患排查治理制度 ，并定期开展隐患排查，发现隐患应及时采取措施消除隐患，并建立档案。

《排污许可证申请与核发技术规范   煤炭加工 —合成气和液体燃料生产》（HJ 1101-2020）《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（HJ 1033—2019）等排污许可规范要求，建立 土壤污染隐患排查制度 ，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。

13 .污染源自动监控设施管理制度    

依据： 《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔 2008〕6号）第十三条规定，污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全 管理制度 。主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等 制度 。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。

14 .LDAR记录管理制度 （ 挥发性有机物管理制度 ）    

依据： 《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》（ HJ 1230—2021）8.4.1 记录管理 企业应 制定  LDAR 记录管理制度 ，内容包括但不限于：归档、分类、保管、借阅和处置等。密封点及其他记录台账保存时间 不少于  3 年 ，并根据装置的变更情况定期更新。

原整理的《 LDAR记录管理制度》因《工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复技术指南》（HJ 1230—2021）发布而调整。 这个制度可以融合挥发性有机物的管理要求，建议调整为《挥发性有机物管理制度》，更具完整性。    

15 . 环境 应急物资管理制度    

依据： 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34号）第二十二条第二款规定，企业事业单位应当储备必要的 环境应急装备和物资 ，并建立完善 相关管理制度 。 《环境应急资源调查指南》（环办应急 [2019]17号）企事业单位环境应急资源调查报告表要求附件包括 环境应急资源管理维护更新等制度 。

这个制度可以融入到环境应急管理制度。    

16.工业固体废物全过程 污染环境防治责任制度    

依据： 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第 43号）第三十六条 产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的 污染环境防治责任制度 ，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。

《 “十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》（环办固体〔2021〕20号）中《危险废物规范化环境管理评估指标（工业危险废物产生单位）》评估标准要求建立了涵盖 全过程的责任制度 ，负责人明确，各项责任分解清晰。

这个制度可以在企业环境保护责任责任制度中进行细化，也可以单独成立制度，重点要体现全过程管理。    

17.噪声污染防治责任制度    

依据： 《中华人民共和国噪声污染防治法》（主席令第 104号）第二十二条第二款规定，排放噪声的单位和公共场所管理者，应当建立 噪声污染防治责任制度 ，明确负责人和相关人员的责任。

这个制度可以在企业环境保护责任责任制度中进行细化，也可以单独成立制度。    

18.排污许可责任制    

依据： 《关于印发 <关于加强排污许可执法监管的指导意见> 的通知》（环执法〔2022〕23号）要求，排污单位必须依法持证排污、按证排污， 建立排污许可责任制 ，明确责任人和责任事项，确保事有人管、责有人负。

这个制度可以在企业环境保护责任责任制度中进行细化，也可以单独成立制度。    

19 .“泄漏检测与修复”管理制度    

依据： 《石化行业挥发性有机物综合整治方案》（环发 [2014]177号）企业应建立 “泄漏检测与修复”管理制度 ，细化工作程序、检测方法、检测频率、泄漏浓度限值、修复要求等关键要素，对密封点设置编号和标识，泄漏超标的密封点要及时修复。

这个制度可以融入到挥发性有机物管理制度。    

20 .定期报告制度    

依据： 《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（环水体 [2016]189号）要求， 从 2017年7月1日起，现有相关企业必须持证排污，并按规定建立自行监测、信息公开、记录台账及 定期报告制度 。

这个制度可以融入到环境管理制度。    

21 .自行监测质量管理制度    

依据： 《排污单位自行监测技术指南   总则》 (HJ 819-2017)4.4条要求，排污单位应建立 自行监测质量管理制度 ，按照相关技术规范要求做好监测质量保证与质量控制。

这个制度可以融入到自行监测制度。    

22.危险废物 贮存设施环境管理制度    

依据： 《危险废物贮存污染控制标准》（ GB 18597—2023）8.2.5 贮存设施所有者或运营者应建立 贮存设施环境管理制度 、管理人员岗位职责制度、设施运行操作制度、人员岗位培训制度等。

23.危险废物 贮存设施管理人员岗位职责制度    

依据： 《危险废物贮存污染控制标准》（ GB 18597—2023）8.2.5 贮存设施所有者或运营者应建立贮存设施环境管理制度、 管理人员岗位职责制度、 设施运行操作制度、人员岗位培训制度等。

24.危险废物 贮存设施运行操作制度    

依据： 《危险废物贮存污染控制标准》（ GB 18597—2023）8.2.5 贮存设施所有者或运营者应建立贮存设施环境管理制度、管理人员岗位职责制度、 设施运行操作制度 、人员岗位培训制度等。

25.危险废物贮存设施人员岗位培训制度    

依据： 《危险废物贮存污染控制标准》（ GB 18597—2023）8.2.5 贮存设施所有者或运营者应建立贮存设施环境管理制度、管理人员岗位职责制度、设施运行操作制度、 人员岗位培训制度 等。

26.危险废物填埋场环境管理制度    

依据： 《危险废物填埋污染控制标准》（ GB 18598—2019）5.2规定，填埋场应建设封闭性的围墙或栅栏等隔离设施，专人管理的大门，安全防护和监控设施，并且在入口处标识填埋场的主要建设内容和环境管理制度。

27.危险废物焚烧设施运行情况记录制度    

依据： 《危险废物焚烧污染控制标准》（ GB 18484-2020）7.1.2规定，焚烧设施运行期间，应建立 运行情况记录制度 ，如实记载运行管理情况，运行记录至少应包括危险废物来源、种类、数量、贮存和处置信息，入炉废物理化特征分析结果和配伍方案，设施运行及工艺参数信息，环境监测数据，活性炭品质及用量，焚烧残余物的去向及其数量等。