刘文辉：推进工业水效提升，是推动工业用水方式由粗放、低效向集约、节约利用转变的内在要求

 

推进工业水效提升，是推动工业用水方式由粗放低效向集约节约利用转变的内在要求，是缓解我国水资源供需矛盾、保障水安全的重要途径，是推动产业转型升级、促进工业绿色高质量发展的有效举措。

2022年6月，工信部、水利部、国家发展改革委、财政部、住建部、市场监管总局等六部门联合印发了《工业水效提升行动计划》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》的出台，对指导企业减少新水取用量和废水排放量，提升水资源集约节约利用水平，有效缓解水资源供需矛盾、减少水污染和保障水生态安全，促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。

《工业水效提升行动计划》主要有哪些内容？重点任务是什么？《行动计划》当前实施进展如何？针对工业节水下一步工作考虑是怎么样的？ 中国绿色制造联盟秘书、工信部服务型制造研究院项目总监刘文辉 针对以上问题进行了分析讲解。

当前，我国工业用水存在诸多问题， 如关键技术与装备存在短板、部分行业水重复利用率不高、工业非常规水利用量不足，以及工业节水标准体系不健全、产业结构布局与水资源条件不匹配、数字化节水管理和服务能力薄弱等。

因此， 推进工业水效提升，是推动工业用水方式由粗放、低效向集约、节约利用转变的内在要求。

《行动计划》提出，到2025年，万元工业增加值用水量较2020年下降16%； 工业废水循环利用水平进一步提高，规模以上工业用水重复利用率达到94%左右。

从行业来说，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降10%，石化化工行业主要产品单位取水量下降5%，纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降15%。

1.强化创新应用， 加快节水技术推广

围绕行业节水技术难点和装备短板加强协同攻关，着力突破高浓度有机废水和高盐废水处理与循环利用、高性能膜材料、高效催化剂、绿色药剂、智能监测与优化控制等节水关键共性技术；选择应用范围广、节水潜力大的冷却塔、空冷器、水处理膜等工业节水装备，制定工业节水装备行业规范条件，提升节水高端装备供给能力。

2.强化改造升级， 提升重点行业水效

聚焦重点用水行业，支持企业优先开展厌氧氨氧化脱氮、新能源耦合海水淡化等节水降碳技术改造；加快废水循环利用、海水雨水矿井水等非常规水利用设施建设。

3.强化开源节流， 优化工业用水结构

创建一批废水循环利用示范企业、园区，提升水重复利用率；创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点；到2025年，梳理形成50个可复制、可推广的工业废水循环利用典型应用场景。

4.强化对标达标， 完善节水标准体系

到2025年，钢铁、石化化工等重点用水行业中50%以上的企业达到节水型企业标准，创建120家节水标杆企业、60家标杆园区，遴选50家水效领跑者企业、20家领跑者园区；编制工业节水标准制修订计划，聚焦重点用水行业，加快制修订节水管理、节水型企业、用水定额、水平衡测试、节水工艺技术装备等标准，探索制定节水型工业园区评价标准。

5.强化以水定产， 推动产业适水发展

加快新一代信息技术、高端装备、生物技术、新能源、新材料和绿色环保等先进制造业和战略性新兴产业发展，提高低水耗高产出产业比重，减少水资源消耗；推动企业实施节水改造，加快废水循环利用及海水、再生水、苦咸水等非常规水利用，减少新水取用量

6.强化数字赋能， 提升管理服务能力

推动企业、园区健全水效管理制度，完善供用水计量体系和在线监测系统；开展智能化管控、管网漏损监测等系统建设，促进5G、物联网、人工智能、数字孪生等技术与水系统管理技术深度融合，实现工业用水精准控制和优化管理推动新型、智能节水计量器具研发、生产和应用，提升节水计量服务能力和智慧化水平。

《行动计划》出台实施后，工业水效提升取得一定进展。

数据显示， 2022年，万元工业增加值用水量为24.1立方米，较2020年下降17.7%，提前完成《行动计划》提出的目标。工业废水循环利用水平进一步提高，规模以上工业用水重复利用率超过93%。

刘总监介绍，为巩固《行动计划》成果，进一步提升工业水效，工信部等相关部门采取了一系列措施，包括加强水效领跑者企业和园区的典型经验交流推广、发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录、推进工业废水循环利用试点示范、培育一批工业水效提升系统解决方案服务商、加强工业节水重大问题研究、制修订一批工业节水标准等。

具体来讲：

2023年2月，工信部联合有关部门遴选出74家具备引领示范和带动效应的水效领跑者企业和园区，制作宣传视频，编制行业典型经验，并在大连组织召开发布会，之后会继续组织相关活动，加大宣传推介力度。

2023年上半年，工信部发布了征集通知，并组织了线上说明会，目前，正在组织2023年目录申报和2021年目录复核工作，预计近期公开发布目录，后续将依托目录开展先进使用技术装备推广应用活动，为技术装备申报企业与需求用户搭建有效对接平台。

2022年，工信部围绕用水过程循环、区域产城融合、智慧用水管控等模式，遴选出29家工业废水循环利用试点企业和3家试点园区。下一步，将加强调查研究，梳理总结试点工作典型经验，开展试点工作现场会，积极推动废水循环利用示范企业和园区创建。

组织各地、行业协会及中央企业培育一批工业水效提升系统解决方案服务商，为用水企业、园区提供节水提效设计咨询、系统集成、设施建设、运营管理、数字化改造等综合解决方案。搭建“水效提升第三方服务库”，开展入库服务机构评价和服务情况跟踪，建立动态筛选制度。

目前，工信部支持有关单位正在开展海水淡化相关课题研究，推动与亚洲开发银行开展“黄河流域减污降碳协同增效政策机制研究”项目，下一步将重点推动工业节水减污降碳协同增效、工业互联网+节水等方面的课题研究。

编制工业节水标准制修订计划，聚焦重点用水行业，加快制修订节水管理、节水型企业、用水定额、水平衡测试、节水工艺技术装备等标准。