“亩均论英雄”体系下的差别化水价

以“亩产效益”为核心的差别化水价将促进经济发展作为主要目的，以“定额”为核心的超定额（计划）累进加价将提升水资源利用率作为主要目的 ，两者的目标导向存在差异，但在执行过程中又紧密关联，因此两者之间的关系还需进一步理清：

一是需要思考两套价格制度是否有必要同时存在。 首先，对于大部分行业来说，相比于电和气， 水价对其运营成本的影响较为轻微， 或许不能很好地支撑“亩均效益”体系期望达到的优化用地和提升企业效率的目的。再者， 一般A类企业在运营效益上本身表现就较为突出 ，其用水效率一般情况下应该较高，大概率不会存在超出定额（计划）内用水量的现象，那么部分地区 面向A类企业调高定额（计划）内用水量的措施是否具有现实鼓励意义还需要进一步验证。 建议先对本地企业用水基础情况进行摸底，以建立行之有效的差别化水价制度。

二是需要注意在执行过程中平衡两者目标差异。 《节约用水条例》将于今年5月1日起施行，条例中“定额”作为高频词出现16次， 足见超定额（计划）用水是进一步提升节约用水效果的有效经济杠杆。 而在差别化水价体系下对A类企业进行的激励行为是否会对企业节水行为产生负面影响？各地还需进行综合考量，在用水计划量的调整、加价标准的设定方面寻求一个最优解。

三是因对企业执行差别化水价而产生的加价水费用途有待进一步明确。 是与超定额（计划）加价收取的水费一样“取之于水，用之于水”，还是用于补偿对重点发展类企业的水价补贴？在政策层面，我们并未看到明确规定。