全国人大代表李海生：补齐黄河流域治理短板

他建议，立足黄河流域生态保护和高质量发展，优化产业布局，加强科技创新，提高生态环境治理水平，积极推动美丽中国黄河流域先行区建设，让黄河成为造福人民的幸福河。

优化产业布局是指以生态保护为前提，优化调整区域经济和生产力布局。

李海生认为，应优化流域高耗水行业布局和规模，引导宁蒙河套、汾渭平原等地进行种植业结构调整，提高水资源利用效率；以减污降碳协同优化生态环境分区管控，坚决杜绝高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，提升产业绿色低碳水平；发展新质生产力，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

“应充分考虑黄河流域区域差异，统筹流域上下游、左右岸、干支流，科学制定差别化的分区分类保护和治理措施。”李海生说。

具体来说，加强汾渭平原、宁蒙河套等重点区域农业面源污染防治，加强重点行业和主要工业集聚区水污染治理，针对源头涵养区、中游水土保持区、下游河口区制定差异化生态保护修复政策，构建从源头到河口的保护治理大格局；加强黄河干流水量统一调度能力，建立健全干支流生态流量监测预警机制，保障河道基本生态流量和入海水量；加强再生水、矿井水等非常规水资源利用基础设施建设，推动非常规水资源因地制宜用于生态补水、景观用水和工农业用水，提高其利用效率；拓宽大宗固体废弃物综合利用渠道。

在黄河流域生态环境治理体系和治理能力现代化建设方面，打好财税、金融、价格等政策组合拳，增强生态环境保护的内生动力；实施生态环境基础设施建设等重大工程，推动中小城市和县域环境基础设施提级扩能；加强生态环境监测能力建设，加快建立现代化生态环境监测体系；根据区域特点差别化制定系列标准规范，支撑黄河流域绿色低碳转型和高质量发展。

补齐黄河治理短板，科技创新是关键。李海生呼吁，实施生态环境科技创新重大行动，开展黄河流域生态保护与修复、水资源节约集约利用、水污染防治等方面的重大关键技术和装备研究，增强技术、产品、装备等供给能力；建设黄河流域生态环境大科学装置，以及工程技术中心、科学观测研究站等创新平台，提高黄河流域生态环境科技创新能力；推动建设黄河生态环境数据中心，构建畅通高效的生态环境数据共享交换系统，统筹流域数据资源，提升黄河流域生态安全风险预测预警和复杂环境问题的模拟、推演与智慧决策能力。