水利行业常用法律法规、标准规范和政策性文件

水利部建设管理与质量安全中心 2024-01-18 发布 水利工程建设项目法人工作常用法律法规、标准规范和政策性文件

         

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依据《水利部办公厅关于印发 <水利工程建设项目法人工作手册（2023）版）> 的通知》（办建设函[2023]1292号），将附录《项目法人常用的法律法规、标准规范和政策性文件》中的文件和公布网址建立链接，供参考使用。

一、项目法人建设  

1．《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水建〔1995〕128号，2016年修正）

2． 《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号，2019年修正）  

3． 《水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》（水建设〔2020〕258号）  

4． 《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知》（发改投资〔2019〕268号）

5． 《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔2016〕22号）

6． 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令 第471号，2017年修订）  

7． 《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计〔2010〕33号，水规计〔2019〕425号修正）  

8． 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令 第5号，2017年修改）  

9． 《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）  

10． 《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号）  

二、勘察设计管理

1． 《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令 第293号，2017年国务院令 第687号修改）  

2． 《地质勘查资质管理条例》（国务院令 第520号）  

3． 《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号，2019年修正）  

4．《水利部关于发布水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429号）

工程部分：  

建设征地移民补偿：

5． 《国家发展改革委关于精简重大水利建设项目审批程序的通知》（发改农经〔2015〕1860号）  

6． 《大中型病险水库水闸除险加固项目建设管理办法》（发改农经〔2014〕1895号）  

7． 《水利水电工程项目建议书编制规程》（SL/T 617—2021）  

8． 《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL/T 618—2021）  

9． 《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T 619—2021）  

三、招标与合同管理  

1． 《中华人民共和国民法典》（主席令 第45号）  

2． 《中华人民共和国招标投标法》（主席令 第21号，2017年修正）  

3． 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令 第613号，2019年修订）  

4． 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展改革委等七部门 第30号令，2013年修订）  

5． 《电子招标投标办法》（国家发展改革委等八部门 第20号令）  

6． 《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令 第16号）  

7． 《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委令 第10号）  

8． 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等7部委令 第12号，2013年国家发展改革委等9部委令第23号修改）  

9． 《 <标准施工招标资格预审文件> 和 <标准施工招标文件> 暂行规定》（国家发展改革委等9部委令 第56号，2013年国家发展改革委等9部委令 第23号修改）  

10． 《关于印发〈标准设备采购招标文件〉等五个标准招标文件的通知》（发改法规〔2017〕1606号）  

11． 《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规〔2011〕3018号）  

12． 《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令 第14号）  

13． 《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）  

14． 《关于进一步做好 <必须招标的工程项目规定> 和 <必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定> 实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）  

15． 《关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知》（水建管〔2009〕629号）  

16． 《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）  

17． 《关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》（水建管〔2017〕123号）  

18． 《水利工程施工监理合同示范文本》（GF－2007－0211）  

19． 《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》（水建管〔2016〕420号）  

四、计划和进度管理  

1． 《中华人民共和国统计法》（主席令 第15号，2009年修订）  

2． 《政府投资条例》（国务院令 第712号）  

3．《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔2015〕525号）

4． 《国家水网骨干工程中央预算内投资专项管理办法》《水安全保障工程中央预算内投资专项管理办法》（发改农经规〔2021〕1880号）  

5． [已废止]《关于加快推进重大水利工程建设的指导意见》（发改农经〔2017〕1462号）  

6．《加快推进水利工程建设实施意见》（水规计〔2015〕105号）

7． 《水利工程造价管理规定》（水建设〔2023〕156号）  

8． 《水利水电工程施工测量规范》（SL 52—2015）  

9． 《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）  

10． 《水利工程工程量清单计价规范》（GB 50501—2007）  

11．《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）

12． 《水利工程施工监理规范》（SL 288—2014）  

13． 《水利统计管理办法》（水规计〔2014〕322号）  

14． 《水利建设投资统计数据质量核查办法（试行）》（水规计〔2020〕301号）  

五、资金使用与管理  

1． 《中华人民共和国会计法》（主席令 第21号，2017年修订）  

2． 《中华人民共和国预算法》（主席令 第22号，2018年修订）  

3． 《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令 第186号，2020年修订）  

4． 《基本建设财务规则》（财政部令 第81号，2017年修改）  

5． 《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令 第79号）  

6． 《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号，2019年修改）  

7． 《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）  

8． 《企业会计准则——基本准则》（财政部令 第33号，财政部令 第76号修改）  

9． 《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财会〔2018〕21号）  

10． 《重大水利工程中央预算内投资专项管理办法》（发改农经规〔2019〕2028号）  

11． 《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）  

12． 《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）  

13． 《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号）  

14． 《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）  

15． 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令 第471号，2017年修改）  

16． 《保障农民工工资支付条例》（国务院令 第724号）  

17． 《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）  

18． 《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕 183号）  

19． 《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）  

20． 《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL/T 19—2023）  

六、质量管理  

1． 《建设工程质量管理条例》（国务院令 第279号，2019年国务院令第714号修改）  

2． 《水利工程质量管理规定》（水利部令 第52号）  

3． 《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号）  

4． 《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令 第9号）  

5． 《水利工程建设程序管理暂行规定》（1998年发布，2019年修正）  

6． 《水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法（试行）》（水监督〔2021〕335号）  

7． 《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》（水监督〔2019〕139号，根据办监督〔2020〕124号修正）  

8． 《水利部办公厅关于印发水利建设项目稽察常见问题清单（2023年版）的通知》（办监督〔2023〕194号）  

9．《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL 631 ~ SL 639-2012）

（1） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——土石方工程》（SL 631-2012）  

（2） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——混凝土工程》（SL 63 2-2012）  

（3） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——地基处理与基础工程》（SL 63 3-2012）  

（4） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》（SL 63 4-2012）  

（5） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水工金属结构安装工程》（SL 63 5-2012）  

（6） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水轮发电机组安装工程》（SL 63 6-2012）  

（7） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水力机械辅助设备系统安装工程》（SL 63 7-2012）  

（8） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——发电电气设备安装工程》（SL 63 8-2013 ）  

（9） 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——升压变电电气设备安装工程》（SL 63 9-2013）  

10． 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176—2007）  

七、安全管理  

1． 《中华人民共和国安全生产法》（主席令 第29号，2021年修正）  

2． 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令 第393号）  

3． 《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令 第26号，2019年修改）  

4． 《水利安全生产监督管理办法（试行）》（水监督〔2021〕412号）  

5． 《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》（水建设〔202 2 〕 99 号）  

6． 《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》（办监督函〔2018〕1693号）  

7． 《水利部关于进一步加强水利生产安全事故隐患排查治理工作的意见》（水安监〔2017〕409号）  

8． 《水利部办公厅关于印发水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2023年版）的通知》（办监督〔2023〕273号）  

9． 《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督〔2018〕323号）  

10． 《水利部关于印发构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见的通知》（水监督〔2022〕309号）  

11． 《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号）

12． 《关于进一步加强水利建设项目安全设施“三同时”的通知》（水安监〔2015〕298号）  

13． 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）  

14． 《关于调整水利工程计价依据安全生产措施费计算标准的通知》（办水总函〔2023〕38号）  

15． 《安全生产许可证条例》（国务院令 第397号，2014年修改）  

16． 《生产安全事故应急条例》（国务院令 第708号）  

17． 《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令 第3号，2015年修改）  

18． 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令 第30号）  

19． 《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（市场监管总局令2019年第3号）  

20． 《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令 第140号）  

21． 《水利水电工程施工安全管理导则》（SL 721—2015）  

22． 《水利安全生产标准化通用规范》（SL/T 789—2019）  

23． 《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL 398—2007）  

24． 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令 第653号）  

25． 《爆破安全规程》（GB 6722—2014）  

26． 《国家防总关于防汛抗旱值班规定》（国汛〔2009〕6号）  

27．《水利部关于进一步加强水利安全生产应急管理提高生产安全事故应急处置能力的通知》（水安监〔2014〕19号）

28． 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令 第88号，2019年修改）  

29． 《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管〔2006〕202号）  

30． 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令 第493号）  

31． 《水利安全生产信息报告和处置规则》（水监督〔2022〕156号）  

32． 《水利部生产安全事故应急预案》（水监督〔2021〕391号）  

八、工程验收  

1． 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令 第253号，2017年修订）  

2． 《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令 第30号，2017年修改）  

3． 《水利部关于进一步加快水利工程竣工验收工作的通知》（水建设〔2022〕217号）  

4． 《水利水电建设工程验收规程》（SL 223-2008）  

5． 《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》（水建管〔1999〕177号，2017年修正）  

6． 《水利水电建设工程验收技术鉴定导则》（SL 670-2015）  

7． 《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发〔2009〕150号）  

8． 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）  

9． 《环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（环环评〔2018〕11号）  

10． 《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）  

11． 《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）  

12． 《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》（办水保〔2020〕235号）  

13． 《大中型水利水电工程移民安置验收管理办法》（水移民〔2022〕414号）  

14． 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令 第51号）  

15． 《水利工程建设项目档案验收管理办法》（水办〔2023〕132号）  

16． 《水利档案工作规定》（水办〔2020〕195号）  

17. 《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）