如何让污水资源再生创造更大产业价值？

由“双百跨越”污水处理标杆联盟支持， E20 环境平台和中国标准化研究院资环分院组织开展的污水处理服务 1+6 “领跑者”系列团标（由 1 项“领跑者”评价总则和 6 项“排行榜”评价要求组成）研制工作已全部完成。

其中，北京首创生态环保集团公司（以下简称“首创环保集团”）作为第一起草单位编制的《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》（T/CSTE 0290.6—2023）正式发布，该标准不仅汇集了首创环保集团在污水处理资源化方向的建设经验，也涵盖了目前行业普遍关注的资源化路径与评价方法，希望以标准的形式量化污水处理资源再生项目的环境服务属性，助力污水处理行业探索一条从污水处理服务成本中心向资源再生创造产业价值的路径。     

党的十九大首次提出“高质量发展”以来，高质量发展成为新时代各项社会主义事业建设的主旋律，环境产业亦是如此。 特别是我国城市的水环境质量越来越受到百姓的关注，污水处理厂成为水环境服务的枢纽，污水处理行业不再是追求低价达标排放，在安全稳定、长效运营的基础上，引导城市资源高效流转，在水资源、污泥资源再生路径的探索，成为城市基础设施的必备要求。

近年来，国家把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，出台了许多鼓励政策，如鼓励非常规水源的开发利用，推进污水资源化利用进程；推进污泥无害化处置和资源化利用等。目前，污水资源化作用效果已逐渐被社会和行业认可，并且在某些区域和项目上得以推广应用。然而，针对污水处理资源化服务缺乏一套合理的标准体系来评价其运营效果和水平。  

在这样的背景下，由首创环保集团作为第一起草单位联合编制的《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》，对行业来讲，具有深刻意义。

《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》标准适用于城镇污水处理厂资源再生服务的质量分级及企业标准“排行榜”水平评价，旨在引导拓展城镇污水处理厂资源再生服务功能，评价城镇污水处理的资源再生功能服务水平，为污水处理厂制定资源再生服务功能标准提供参考，为相关机构在制定企业标准“排行榜”评估方案提供参照。

《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》以符合或优于GB18918规定的一级A污染物排放标准，同时满足其他相关国家及行业规定的城镇污水处理厂为基本要求。 为实现对污水处理企业资源化服务水平的合理性、有效性和公平性评价，且考虑到可操作性，《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》创新性地提出了包括资源再生的利用途径、利用率、收入占比、产品保障、宣传引导、产业链延伸程度、示范水平、城镇污水处理设施运营效果评价等8项可量化的评价要求指标。

评价要求按照评价指标体系框架中要求的评价方法和水平分级，所有指标均达到先进水平可评价为“排行榜”中的 5 星级等级，全部达到平均水平的城镇污水处理厂资源再生服务的评价结果为 4 星级等级，全部达到基准水平则为 3 星级等级。 评价指标的设置全面反映出污水处理企业资源再生利用水平，引导污水处理企业在提质增效的同时强化污水、污泥的资源化利用。 该团体标准的编制为树立行业标杆、逐步推动污水处理资源化服务水平提升，强化企业标准引领，促进企业高质量发展提供了支撑。

首创环保集团作为“双百跨越”污水处理标杆联盟发起单位，近几年在污水处理资源再生利用方向上一直在不懈努力。

首先，首创环保集团以第一起草单位主编了《城镇污水处理厂资源再生服务“排行榜”评价要求》及编写说明，还参与编制了《“双百跨越”污水处理标杆建设实施指南》和《“双百跨越”污水处理标杆厂评价导则》中资源化部分内容及资源化标杆厂评价指标体系的研究；

另外，首创环保集团在所属的污水处理项目中积极推行资源再生利用工作，例如比较典型的北京延庆城西再生水厂和大连大开污水处理厂项目，积极推动再生水利用途径，囊括了城镇杂用水、工业用水、景观环境用水、污水冷热源利用等，延庆项目拓展再生水用户100多家，大开项目还拓展了五家大规模利用再生水的工业用户，再生水利用率均超过了40%，再生水利用收入占比分别达到23%和35%，各自利用环境日、公众开放日及各级媒体积极宣传污水资源再生利用均达到数十场次/年。  

首创环保集团通过多个城镇污水处理厂运营项目案例的实践，不断提升城镇污水处理厂的资源再生利用服务水平，形成高排放水质达标下资源化利用的核心服务标准，这些工作为污水处理资源化服务升级明确了方向和奠定了基础。  

污水处理资源再生利用是实现污水资源和污泥资源高效利用的重要手段，也是解决环境污染问题的关键措施，其带来的社会效益、环境效益和经济效益已得到普遍认可，但实现污水处理资源化高效利用是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。

未来，首创环保集团将致力成为值得信赖的环境可持续发展引领者，一如既往积极参与行业交流合作，以引领水务行业高质量发展为目标，以环境产业向产品化和服务化升级为方向，持续为提升污水处理行业资源再生利用水平贡献自己的力量。