2023年度工程勘察设计行业十件大事

本报回顾、梳理了2023年勘察设计行业发生的重大事件，从中整理出十件大事，以媒体视角反映行业的动态与趋势。

2023年10月13日，住建部发布2022年全国工程勘察设计统计公报，多个关键指标表现出下降，其中工程勘察收入减少2.3%，设计收入下降2%，工程设计新签合同额下降0.9%，这在近20年来的勘察设计行业是首次出现。受三年疫情等影响,勘察设计企业业务普遍下降明显,尤其是民营企业裁员降薪现象普遍,尽管国家层面发布了一系列投资与重大项目，但并未有根本好转,行业或将进入下行转折点。

2023年1月30日，住建部部长倪虹提出“让老百姓住上更好的房子”，以建设“好房子”推动房地产高转型升级质量发展。8月31日，中国勘察设计协会主办的全国“好房子”设计大赛启动，大赛以“新设计新住宅新生活”为主题，开创“真题、真赛、真建”模式，旨在以高品质设计推动高品质建造，打造“好房子”样板，推动住房城乡建设事业高质量发展。

2023年以来，上海、山东、海南、西藏、西安等地纷纷发文推进建筑师负责制试点。上海2023年以来全力加速推进建筑师负责制试点工作，出台了“1+X”政策，包括上海市建筑师负责制实施办法、工作指引、招标文件示范文本，梳理试点项目清单，开展成本测算，筹建专家咨询团队和建立考核机制，完善信息平台功能，初步构建了基本框架。

2023年8月1日，中国勘察设计协会团体标准《全过程工程咨询服务规程》发布。《规程》编制历时三年半，借鉴综合了“FIDIC白皮书+国际职业建筑师制度+援外工程模式”及德国标准，并形成了设计咨询和工程管理两条主线。在设计咨询主线上，提出“综合性可行性研究”和“设计定义文件”两大核心新概念，倡导以设计为引领，最大限度发挥设计环节对于工程建设的专业技术、工程信息、工程资源的集成优势，贯穿起我国已然碎片化的工程咨询乃至工程建设产业链上的每一个环节。

2022年11月底ChatGPT迅速爆火，刷新了对大模型能力的认知。2023年3月,GPT-4发布，对生成式人工智能AIGC的掌握,成为设计行业新一轮竞赛的核心能力。从简短的需求指令一键生成意向图，到基于草图一键渲染效果图，AIGC工具拥有创造能力,设计企业纷纷对此做出回应，要求设计师尽快掌握以提升创作水平和设计效率。人工智能或成为行业变革的新引擎。

2023年3月14日，上海市启动首届工程勘察设计大师培育选树活动，这是在全国近20个省市已开展多年之后一线城市设计之都上海首次开展, 最终30位入选，填补了上海顶尖设计人才选育的空白，同时也代表着个人品牌的崛起。未来行业竞争，从企业的技术实力、品牌影响力竞争的同时，领军人才竞争现象将异军突起。

2023年10月31日，联合国教科文组织宣布重庆正式入选“设计之都”，成为中国第五个、西部第一个“设计之都”。重庆拥有300余个设计园区（基地），包括工业设计、工程设计和时尚设计等，建立了从国家级到区县级多个级别的工业设计中心和研究院，设计产品销售收入超2100亿元。根据《重庆市创建“设计之都”行动方案》，到2025年重庆市将建成5家以上市级工业设计研究院，择优培育1家国家工业设计研究院，建成15家以上国家级工业设计中心、250家以上市级工业设计中心，聚集工业设计相关机构和企业500家以上。重庆还将实施“工业设计+”理念，将设计与乡村振兴、城市更新、文化艺术等结合起来，培育设计生态。

2023年9月6日，住建部发布通知，加强建设工程企业资质审批管理，收回试点地区审批权限，加大动态核查力度，加强注册人员考核。10月16日，住建部发布通知，明确工程勘察、设计企业资质延续需提交申请，经核查合格后方可延续，这是资质自2020年自动延续政策后的首次“刹车”。已多次征求意见的新资质标准或“胎死腹中”。

2023年12月1日，中国交建子公司重组上市完成，中交公路规划设计院有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司和中国城乡控股集团有限公司下属中国市政工程西南设计研究总院有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司和中交城市能源研究设计院有限公司成为上市公司甘肃祁连山水泥集团有限公司的全资子公司，而祁连山拟变更名称为“中交设计咨询集团股份有限公司”，证券简称“中交设计”，注册资本拟变更为20.62亿元。“中交设计”有望成为A股市场规模最大的设计公司。

随着行业持续下行，并购重组、合作成为设计企业发展新动能。

2023年，中国能建中电工程华北院通过收购湘潭市规划建筑设计院78%股权迈入城市建设新赛道，湘潭院也实现了国资保值增值与转型升级；中设咨询收购中凯检测51%股权用于拓展绿色建筑检测业务；济南市政设计集团与浪潮集团战略签约探索市政领域的数字化转型；山水比德与中铁上海工程局战略签约在城市更新、乡村振兴等领域强强联合；华建集团华东院与成都设计咨询集团建筑院战略签约在城市规划、BIM、EPC项目、双碳业务、片区综合开发、城市更新等领域拓展合作；中南建筑设计院与白俄罗斯国家设计院战略签约在资源、品牌、人才、技术、管理等方面互享资源……此外，建筑行业“马太效应”加剧，八大建筑央企与地方国企市场份额逐年上升，合计超50%。许多中小民营企业挂牌寻求国央企或上市公司收购股权以寻求生存和发展，而国央企和地方投资公司也有收购设计企业以拓展产业链和优化资本布局的计划与需求。