寻求环境保护和地区发展的协同性
自前年第一批中国国家公园名单正式公布已届两周年。但有关国家公园一些基本问题,仍需要进一步回答。
作为首批入选的国家公园,大熊猫国家公园寻求与国际更多同僚的交流切磋。不久前,英国湖区国家公园、苏格兰洛蒙德湖和特罗萨克斯国家公园与大熊猫国家公园管理局成都分局签订《国家公园保护和发展合作备忘录》,双方将在机构能力建设、保护、公众教育等七个区域展开合作。
一个背景是,与尚显年轻的中国国家公园相比,英国国家公园建设已有70余年历史,发展到目前,英国共建立了15个国家公园,总面积占英国国土面积达12.7%。在外界看来,英国国家公园不仅在保护自然生态上建树颇多,并且对于文旅资源开发有独到之处,诞生了以国家公园为载体的诸多“户外运动天堂”。
而在来自英国的经验者眼中,中国国家公园同样是一个极具探索价值的领域。作为英格兰地区最大的国家公园,湖区国家公园的管理者们感叹于大熊猫国家公园相比于其10倍大的面积,更为在西岭雪山考察途中偶遇的野生小熊猫而感到惊喜。
这些出现在苍翠山林中的红棕色生物,能否继续安然生活,又成为更多人亲近中国国家公园的窗口?不妨翻开英国国家公园的70年历史,寻找可资借鉴的答案。
为什么要打造国家公园?如何定位国家公园的功能和角色?这两个基本问题,对于已有2年探索经验的中国国家公园仍值得再次询问。此次前来的两个英国国家公园管理者,代表其国家公园发展史的两个世代,恰好能给予跨越历史周期的解答。
湖区国家公园成立于1951年,是英国最早设立的国家公园之一。回溯其诞生原因,在湖区管理局CEO理查德·利夫看来,就在于解决英国经济发展的衍生问题。
上世纪40年代,工业革命带动英国经济腾飞的同时,也带来了污染和城市病。当时,英国政府希望设计一种“公众健康方案”,让人们有机会远离处于工业中心的城市,从整日燃烧的煤炭中解脱出来,拥抱自然、享受高质量环境。
国家公园由此应运而生。如利夫所说,当时的国家公园被视为城市的“解毒药”和国家的绿肺,而直到现在,他们仍然是应对各类环境问题的“工具箱”。
湖区几乎是为“逃离城市”而生的区域。摊开英国地图,湖区所在的区域就如一个天然的城市“隔离区”,在英国不算大的国土范围内,北边的格拉斯哥、爱丁堡和南边的曼彻斯特、利兹等大城市均与其保持距离,最近的纽卡斯尔距其也有70公里的距离。
为了让更多可能性发生,湖区在管理这些新生业态时也尽量保持较高的容忍度。
他们构架起规划框架,制定了关于经营内容和场所的基本规则。由当地人提起申请,相关规划部门进行审核,以确保经营活动保护野生动物和自然保护区,传承地区传统和满足当地所需,符合经济发展需要并为游客提供优质体验。这些内容都囊括在不同政策当中。
而据湖区国家公园战略、伙伴关系和政策团队负责人罗伯特·艾利森所说,该规划主要在宏观层面发挥作用。
类似的变化也发生在管理局当中。在200名雇员中,年轻人数量不断增加,来自全英国乃至全球的专业人员加入,为当地输入新鲜“血液”。
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景观规划设计
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只看楼主 我来说两句 抢板凳这份资料不错,支持上传分享给大家!
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