工业固废处理中存在的问题及对策分析

引 言

近年来，经济水平的不断提升，工业领域的发展转型，都带来了严重的污染问题。对于工业生产而言，处理固体污染物，解决其带来的污染问题势在必行。在我国的环保技术研究中，每年向固废处理技术研究中投入的资金规模不断扩大，但其技术发展却仍然难以赶上经济发展速度，导致环境问题持续性恶化。因此，要想解决这一问题，避免工业固废的进一步扩散，对环境造成更为严重的危害，就必须充分分析当前工业固废处理中存在的问题，并采取针对性解决措施。

工业固废处理中存在的问题

当前，我国的固废主要包括生活垃圾、工业固废和危险废物等，其中以工业固废最为普遍性存在。工业固废主要产生于生产炉渣、尾矿、粉煤灰等，这些产物在产生后只有不到一半能够被综合性利用，部分被存储或恰当处理，但仍有将近9%的固废被排放到环境当中。据相关数据统计，我国在21世纪之初的固废达到每年8亿吨以上，并在之后以10%以上的增长率每年持续上涨，相比较于我国“十二五”规划中的固废总量高出很多。近年来，我国工业迎来了飞速发展时期，其中的固废产量进一步增加，在未来长时间内还将持续性上涨，而工业固废的处理却远比不上其产生的速度。针对于工业固废的处理，当前主要以基础设施投资、工业污染治理投资以及建筑项目环保投资等方式实现，且随着社会的环保意识逐渐增强，在固废处理方面的投资比重也在不断增加。纵使如此，目前的工业固废处理仍然存在一定问题有待解决。

1）处理技术有限

在工业领域中，固废产生量不断增加，其主要原因在于工业技术和固废处理技术的薄弱。当前我国的固废处理技术大多还处于对国外先进技术的吸收时期，自主研发的固废处理技术较为欠缺，并且，在处理工作中所使用的装备虽然具有一定效果，但难以高质量满足固废处理需求，相较于发达国家而言，固废处理核心技术及配套设备发展仍然有限。此外，就工业固废处理工作而言，我国的地方保护色彩较为浓厚，在该领域的市场甚至存在一定不正当竞争，导致市场发展混乱，固废处理技术的应用和推广环境受到影响。

2）处理服务不完善

工业固废的处理服务主要体现在环保产业的相关工作方面。当前，我国社会环保意识逐渐增强，环保宣传也较为广泛，但环保宣传的细节化以及专业化、社会化程度等仍然有待进一步提高。在宣传服务中，相关产业并未建立健全的服务体系，即使通过宣传社会对固废处理内容有着一定的了解，但其仍然欠缺对固废处理对策和具体细节的深入宣传。并且，环保产业在应对固废污染问题时的相关政策和应急制度仍然不够完善，对于固废处理相关工艺技术的宣传推广和企业的引导性服务等方面仍然需要进一步完善。

3）处理管理不到位

工业固废处理过程中，监督管理工作是保证其质量和效率的关键。目前，我国虽然就工业固废处理制定了相应的排污收费制度和许可证制度等，但是在实际操作执行过程中，仍存在不少的生产企业未严格按照规定制度进行生产或固废排放，在其生产和固废处理中的监管不到位，进而导致固废处理工作仍然流于表面。而考虑外部因素，环保部门对生产企业的固废产生、处理和转移等环节的监管力度不够，生产企业放松警惕，忽略行为控制，因此工业固废随意丢弃、不妥当处理的情况仍有存在。

工业固废处理的主要对策

在工业生产的过程中，工业固废呈现出明显的特征，具体如下表1所示。结合工业固废的特征，对其进行处理时主要包括化学法、物理法和生物法。其中化学法可通过利用固体废物生产石灰、对固体废物进行适当处理将其化为肥料、在铁制品生产加工中，利用固废作为副产品等方式，对固废加以回收利用，以实现高效的处理，充分挖掘其自身价值，并结合中和、氧化等处理方式，将其中的无机固体废料全部处理。物理法主要通过设置专门的存放处，将固体废物以物理手段进行集中处理，通过重选、浮选等方式将其固化分离。生物法主要体现为对固体废物发酵，以生产出有机肥料的形式，具有较高的应用价值，不仅可高效处理固废，还能够改良土壤。

   

表1 工业固废基本特征

1）加强教育宣传

在工业固废处理中，只有保障思想认识的正确，才能确保行为的规范性。对此，要想高效处理工业固废，必须提高全民尤其是企业的思想认识，提高其环保意识，使其认识到循环经济的重要性和对自身乃至于对社会的意义。对此，应加强工业固废处理的教育宣传，提高全民的环保意识。在宣传过程中，可通过广告牌、宣传标语、宣传手册等向大众传达工业固废对环境污染的影响程度，对生活的危害程度，对经济利益的损失程度等，并重点宣传如何处理工业固废，使得社会全体对工业固废形成正确认识，并掌握正确的处理理念和方法，加强循环经济的教育宣传，使得大众全部参与到工业固废处理和监督工作当中。针对污染型企业，要进行重点教育培训，可通过现场召开座谈会、演讲或网络宣传等方式，为企业提供更多了解和学习工业固废处理的相关渠道，以此能够提高企业的环保意识和责任意识，在工业生产的过程中更加关注对工业固废的处理，进而提高工业固废处理效果和监督效果。

2）完善法制基础

工业固废处理工作仅依靠道德约束难以得到大多数企业的重视，因此，要想保证工业固废处理效果，还必须完善法制基础，以法律制度的约束督促生产企业进行固废处理工作。在制定相关法律制度时，可将工业固废物处理的标准分为设备控制标准和实际处理标准等，根据企业的实际处理情况，对其多方面进行详细规定，确保企业各生产环节按照规定要求进行，减少固废的产生并加大处理力度。就具体的工业固废处理制度制定方面，可具体详细到对特殊固废物的处理标准规定上，比如针对多氯联苯类的工业固废物，在处理方面要做到相关技术标准和排放标准，以及规范其处理流程和处理标准等。我国在工业固废处理工作中，之所以能力水平较低，主要便在于相关法律基础较为薄弱，制度不够健全，并且更加注重于对工业固废物的末端处理，因此，必须在此基础上，加强法制的建设和完善，健全各项法律法规和政策，并加大执法落实力度，对工业固废处理的全过程进行严格管理和控制。

3）构建回收体系

对于企业在生产过程中所产生的大量固废情况来看，其对工业固废的处理仍需从资源的回收利用入手，构建健全的回收体系，使得工业固废可以被高效的回收利用，既保证处理效果，又能够节约资源、保护环境。由于当前我国部分地区的工业固废处理技术能力有限，且个别地区还缺少相关的配套设备，因此企业要想高效处理工业固废物是存在一定难度的。这样一来，不少的企业便会将工业固废物堆放在生产区域，但工业废物具有一定危险性，一旦生产区域或存储区域缺少相应管理或技术支撑，将很容易导致工业固废的危险性扩散流失，造成严重的污染问题。因此，在处理工业固废时，必须加强二次利用和治理的双向进行，以回收体系的构建，促进资源的合理利用。在此基础上，为了保证回收利用效果，还可建立专门的固废物回收管理部门，对企业的回收工作加以管理和协调，整顿工业固废物市场，提高资源利用率[3]。相关管理部门还可建立条款约束等方式，规范企业的回收利用行为，以此构建完善的回收产业链。

4）强化技术支撑

工业固废物的处理中，技术是最强有力的支撑也是不可获取的工具，只有保证处理技术的优化和完善，才能保证处理效果符合需求。对此，应通过加强先进技术的引进和技术的自主研发两方面为工业固废处理提供技术支撑。国外相较于我国而言，其对工业固废物的处理工作发展较早，且技术相对而言更为成熟，因此，我国在工业固废处理中，可加强先进技术的借鉴，针对先进的处理技术加强分析和研究，取其精华去其糟粕，结合我国的实际国情和需求，确定研究重点，进而在此基础上研发出适合我国工业固废处理工作的技术。同时，我国还应加大工业固废处理技术的资金投入，为其技术研发提供基础的资金支持和设备支持，并鼓励吸引更多的专业人士，参与到技术研发和升级工作当中，打造优秀的技术研发队伍，提高工业固废处理技术的专业性，并在技术研发后加强技术的检验和应用，将其大力宣传和推广，为各企业的工业固废处理工作提供技术保障。

5）增强行业管理

行业管理在工业固废处理中起到至关重要的作用，只有保证严格的监管力度，才能确保工业领域的环保生产。对此，应首先健全管理制度，为管理工作提供重要参考依据，并加大制度的落实力度。对生产企业加强管理，加强对工业固废产生、运输等全部处理过程的监管，并作出相应的记录，将工业固废来源加以登记，将具体处理过程详细记录等，保证相关管理信息的公开性。对于相关企业的工业固废处理工作，可依法对其进行审批或征收费用等，完善市场机制，确保固废处理的高效性和无害性。在此过程中，环保部门还需加强工业固废处理的管理，加强信息化管理建设，将处理审批流程尽量简化，以严格、完善的管理制度，发挥其管理职能，并健全监督预警机制，确保对工业固废处理的全过程实施监督，形成完善的管理体系。在管理期间还需加强评价考核，除了针对企业内部部门及员工的固废处理工作建立奖惩制度，对其给予鼓励或惩罚，加大行为约束外，还需加强第三方评价机制的引入。在工业固废处理工作中，相关工作人员应结合实际的工业固废种类及数量，判断其自身的技术条件是否能够满足处理需求，并通过评价机构的考核，对其相关处理方式和资源利用情况进行进一步评价，以此督促工业固废处理工作的高效开展。

6）创建信息网站

信息技术的出现为各行各业的发展提供了更有利的途径。当前的互联网基本普及，且传播速度相当之快，其在信息传播的过程中可以突破时间和空间的限制，起到极好的辅助效果。对此，相关单位可建立地域性的网络，将固废处理相关政策及信息在网站中加以发布，使得相关企业乃至大众都能够通过网站了解相关信息。在网站中，为企业和大众提供沟通表达渠道，一方面，企业之间可以就固废处理技术进行探讨并相互监督，一方面，大众在其中可以充当监督者角色，及时在网站上对相关企业监督或举报。另外，为了进一步使得资源的循环利用，企业还可在网站拍卖或相互交换资源，促使固废的循环利用，弥补彼此间的缺失。在信息网站中，相关管理部门及政府管理部门可作为网站的管理者，就各生产企业的固废处理情况进行了解和监督，根据企业的工业固废处理情况在平台上作出发表和评价，使得企业之间可以相互吸取经验，互相监督，同时为工业固废处理工作的持续高效进行提供有利渠道和条件。

建 议

综上所述，工业固废对环境的污染程度有目共睹，要想解决工业固废的污染问题，使得工业固废得到充分回收利用，并降低随意排放，就必须加强对工业固废处理工作的重视度。当前我国的固废处理工作仍然面临着技术欠缺、管理不足等问题有待解决和优化，相关部门应结合社会实际情况，加强教育宣传、完善法制基础、构建回收体系、强化技术支撑、增强行业管理、创建信息网站等，优化工业固废处理效果，促进经济的持续发展。