联合国气候变化大会开幕：你需要知道的六件事

第28届联合国气候变化大会是什么？

联合国气候变化大会是 以气候行动为主题的政府级大型年度会议 ，也是《联合国气候变化框架公约》缔约方大会。

《联合国气候变化框架公约》于 1994年3月21日 生效，旨在防止人类对气候系统的“危险”干扰。

?气象组织/Fouad Abdeladim ｜ 气候变化正在加剧世界各地的干旱状况。

公约已获得198个国家批准，缔约国几乎全球普及。 2015年达成的《巴黎协定》是公约的延伸。

主办方预计，此次将有 超过6万名全球代表参加第28届联合国气候变化大会， 包括《联合国气候变化框架公约》缔约方、行业领袖、青年活动家、土著社区代表、记者和其他利益攸关方。

?Unsplash/Zdeněk Machá?ek ｜ 世界各地的生物多样性因气候变化受到威胁。

第28届联合国气候变化大会为何重要？

自2015年第21届联合国气候变化大会通过《巴黎协定》以来， 后续的气候大会一直围绕着实施其主要目标展开： 把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内。

?Unsplash/Ella Ivanescu ｜ 化石燃料发电厂是导致气候变化的温室气体的最大排放源之一。

如果说于巴黎召开的 第21届气候变化大会 带来了《巴黎协定》，那么于卡托维兹召开的 第24届大会 和于格拉斯哥召开的 第26届大会 就《巴黎协定》的实施达成了具体方案，随后于沙姆沙伊赫召开的 第27届大会 则将视角转向了实施此前商定的行动计划。

现在， 第28届联合国气候变化大会将是一个转折点， 各国不仅将一致确定采取“哪些”更强有力的气候行动，还将展示“如何”实施这些行动。

衡量实现《巴黎协定》中关于减缓和适应气候变化以及气候融资目标的进展，以及调整现有计划，是解决气候难题的关键部分，这也是 第28届联合国气候变化大会更为重要的原因。

首次全球盘点为期2年， 始于第26届气候变化大会，终于本次第28届气候变化大会。

全球盘点旨在帮助确定仍需采取哪些措施，并引导各国朝着制定更为雄心勃勃和更快的气候行动计划迈进。

因此，第28届气候变化大会各方达成的决定可能成为继第21届巴黎气候变化大会之后 最为重要的成果。

?儿基会/Pun ｜ 马尔代夫的青年气候活动人士敦促采取气候行动。

什么正岌岌可危？

地球的健康和人类的幸福正岌岌可危。

目前南极海冰面积正处于历史最低水平。 新的数据显示，今年9月，南极海冰面积比往年同期平均面积少了150万平方公里，相当于葡萄牙、西班牙、法国和德国国土面积的总和。

在过去的一个多世纪里， 化石燃料的燃烧以及不可持续的能源和土地使用 导致全球气温持续上升，现在已经比工业化前水平高出了1.1℃。每一次升温都可能加剧极端天气事件的强度和频率，引发热浪、洪水、风暴和不可逆转的气候变化。

?联合国图片/Mark Garten ｜ 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（中）参观弗雷南极洲基地。

2023年或将成为有记录以来最热的一年。 受温室气体浓度不断上升和累积热量的推动，过去八年是全球有记录以来最暖的八年。

古特雷斯多次发出警告，称如果再不加以改变，我们 正朝着3℃的气温升幅迈进， 危险和不稳定后果正在加剧。

世界上几乎一半的人口生活在极易受气候变化影响的地区。最不发达国家、内陆国家和小岛屿国家可能对气候变化几乎没有责任， 但这些国家处于气候危机的最前沿， 不得不应对危机的致命后果。

?开发署/Manuth Buth ｜ 柬埔寨的学生们种植红树林，以减轻海岸线遭到的破坏。

“更强有力的气候行动”指的是什么？

联合国秘书长多次明确提醒，当前气候行动的规模与气候危机的程度相比显得微不足道， 但“未来并不是不可改变的”。

?Kiara Worth ｜ 在埃及沙姆沙伊赫的会展中心，当第27届气候变化大会谈判进入冲刺状态时，年轻的民间社会活动人士向谈判人员要求采取强有力的气候行动。

科学明确表示： 仍然可能实现《巴黎协定》将气温升幅限制在1.5℃以内的目标， 避免气候变化的最坏情况发生。但要实现这一目标，“唯有立即采取大胆的气候行动”，其中包括：

• 到2030年将温室气体排放量相比2010年减少45%；

• 到2050年实现全球净零排放；

• 实现从化石燃料（石油和天然气）向可再生能源的“公正和公平的能源转型”；

• 增加对气候适应和气候韧性的投资。

但需要做的事情不止于此， 还包括履行支持发展中国家应对气候变化的财政承诺，确保每年筹集1000亿美元用于发展中国家的气候行动；将第27届气候变化大会达成的“损失和损害基金”投入运作，以实现气候正义。

然而，《联合国气候变化框架公约》秘书处于11月发布的全球国家自主贡献综合报告显示， 世界未能有效应对气候危机。

主办国将发挥什么作用？

联合国气候变化大会每年由不同的国家主办。 今年，第28届联合国气候变化大会将于2023年11月30日至12月12日在阿拉伯联合酋长国举行。

主办国将任命一名会议主席， 负责引导气候谈判、发挥领导作用和提出共同愿景。

?Unsplash/Lucy M ｜ 阿拉伯联合酋长国迪拜是第28届气候变化大会的主办国。

阿联酋工业与先进技术部部长苏丹?阿尔?贾比尔（Sultan al-Jaber）将担任本次第28届联合国气候变化大会的主席。

新任主席宣布会议将着重讨论四个“转变”， 即：

• 在2030年之前加速能源转型并大幅减排；

• 达成气候融资转向，履行此前的承诺并为新承诺制定框架；

• 将自然、人民、生命和生计置于气候行动的核心；

• 为实现有史以来最具包容性的气候变化大会进行动员。

大会将如何推动全球应对气候变化？

目前，距《巴黎协定》签署已近8年，实施《2030年可持续发展议程》的时间框架已经过半。第28届联合国气候变化大会正是一个是 修正航向的适时机会，可为迈向有效的气候行动开辟新路径。

各国在2020年制定了旨在减少排放并适应气候变化影响的国家气候行动计划，即 国家自主贡献。

在本届气候变化大会上完成的 首次全球盘点将为各国应在2025年提交的下一轮国家自主贡献方案提供参考， 可鼓励各国提高雄心，设定新的目标，超越现有的政策和承诺。

鉴于局势严峻，于迪拜召开的第28届联合国气候变化大会是一个 决定性时刻 ，可以将气候计划转化为更具雄心的行动，从而扭转气候危机。

?世界气象组织/Daniel Pavlinovic ｜ 在世界范围内，记录到越来越多的极端天气事件。