超低能耗成房建重要发展方向

11月15日，以“精心打造城市更新绿色低碳环境，奋力推动建设‘好房子’”为主题的论坛活动在北京举行。住建部科技与产业化发展中心相关负责人在论坛中表示，超低能耗建筑已成为国内外“好房子”建设重要的发展方向，住建部将推动超低能耗建筑规模化发展，助力“好房子”建设。

近年来，超低能耗已经成了“好房子”之所以“好”的重要影响因素。据了解，超低能耗建筑是指能够适应气候特征和自然条件，通过技术手段大幅降低建筑能源需求，大幅提升能源设备和系统效率，充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒适室内环境的建筑。

如今，我国住房发展已经从总量短缺转变为结构性供给不足，进入结构优化和品质提升的发展时期。住建部科技与产业化发展中心处长丁洪涛介绍，截至2022年底，我国在建及建成超低能耗建筑面积已超3000万平方米，形成年节能能力达30万吨标煤。此外，我国已建成雄安市民中心、高碑店列车新城、大同未来能源馆、青岛被动房体验中心等一批超低能耗建筑示范工程，并取得了良好的示范效益。

在超低能耗建筑发展取得硕果累累的同时，也暴露出了一些问题。丁洪涛表示，一些关键部品如气密系统所需的防水透气（隔）膜等还需依靠进口；部分国产化部品在质量、性能方面与国际先进水平相比仍有差距。龙头企业存在数量少、规模小、研发和集成能力不足等问题。

对此，他建议，有关部门可组织科研单位、龙头企业等围绕高分子膜材料、密封材料、新风一体机等开展技术攻关和前瞻性技术研究，稳步提升产品质量；另外，还可以通过培育一批超低能耗建筑产业基地，提升产品生产能力和市场供应能力，带动传统建筑建材行业转型升级。

近年来，在“双碳”的战略背景下，北京、上海、深圳等城市不断出台系列扶持政策，超低能耗建筑得到迅猛发展。

北京加快推动超低能耗建筑降低成本

2022年12月16日，北京市碳达峰碳中和工作领导小组办公室印发《北京市民用建筑节能降碳工作方案暨“十四五”时期民用建筑绿色发展规划》。《规划》提出：建立健全本市超低能耗建筑政策标准体系，加快推动超低能耗建筑技术创新和降低成本。在城市副中心开展超低能耗建筑示范，到2025年新增100万平方米，探索通过贴息等方式鼓励其他区支持社会投资建设超低能耗建筑。在商品住宅建设中鼓励实施超低能耗建筑，在“三城一区”、临空经济区等重点地区和功能园区推动实施超低能耗建筑。到2025年，全市累计推广超低能耗建筑规模力争达到500万平方米。

北京中海金融中心

2023年5月25日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京市建筑绿色发展条例》(草案征求意见稿)，条例规定：新建幼儿园及中小学学校的教学、办公、宿舍楼应当按照超低能耗建筑标准建设。

2023年6月20日，北京市住房和城乡建设委员会、北京市财政局印发《北京市建筑绿色发展奖励资金示范项目管理实施细则（试行）》，文件提出：建筑面积应在1000平方米以上且整栋实施，通过超低能耗建筑专项验收。按照实施建筑面积给予每平方米不超过200元的市级奖励资金，单个示范项目最高奖励不超过600万元。

上海超低能耗建筑规模全国第一

《上海绿色建筑发展报告2022》表示，截至2022年底，累计落实超低能耗建筑项目127个，建筑面积达到1030万平方米，发展规模位居全国第一。其中，临港世界顶尖科学家论坛会议中心成为全国最大超低能耗公共建筑。

临港世界顶尖科学家论坛会议中心

2023年10月，上海市住房和城乡建设管理委员会印发《上海市推动超低能耗建筑发展行动计划（2023-2025 年）》，《规划》提出：通过三年的努力，建立较为完善的推进我市超低能耗建筑的发展体系和技术路线，新增落实 600 万平方米超低能耗建筑，实现新增超低能耗建筑单位建筑面积年能耗和碳排放显著下降。

深圳发布超低能耗千万平米建设目标

2023年9月12日，深圳市人民政府印发《深圳市碳达峰实施方案》，《方案》提出：到2030年，实施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000万平方米。

深圳后海中海总部大厦

2023年11月14日，深圳市住房和建设局发布《关于支持建筑领域绿色低碳发展若干措施（修订征求意见稿）》，文件提出：对于达到国家、广东省或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗标准，且被认定为国家或深圳市超低能耗或（近）零碳零能耗示范项目的，按照建筑面积每平方米资助150元，单个项目资助金额上限为500万元，且不超过项目建安工程费用的5%。

中心引领，示范先行。我国超低能耗建筑发展空间格局基本形成，技术研究和集成创新取得明显突破，总结出了更多可推广、可复制的经验做法，超低能耗建筑发展的产业链体系全面形成。