八大员可以作为资格条件吗？

出台政策禁止将八大员“岗位培训合格证书”作为资格条件的地区 天津市

2019年6月，安徽省住建厅发布《关于调整招标投标活动中有关住房城乡建设领域现场专业人员证书要求的通知》。《通知》明确：在招投标活动中，不再要求将住房城乡建设领域现场专业人员(包括施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、劳务员、机械员、标准员)及取样员、监理员、见证员持证情况列入招标投标文件。

山东省

（一）湖北省可以对现场关键岗位人员作要求

湖北省住建厅2022年4月印发的《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》（鄂建文〔2022〕12号）第五条规定，在建设项目招(投)标文件中,建设单位应要求投标人按照国家和省有关法律法规、规范标准和本办法规定配备建筑施工现场从业人员。应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，建筑施工企业在投标文件中明确项目经理配备情况及其他关键岗位人员数量。

（二）河南省可以对安全生产三类人员、特种作业人员作要求

河南省住建厅2023年８月印发的《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建行规〔2023〕3号）规定，设置人员要求时，除对国家法律法规规定需经行政许可发放证书的建造师、安全生产三类人员、特种作业人员等提出证书要求外，不应对其他人员证书再作要求。不应以社会保险缴纳时长限制上述人员参与投标活动。

点评

由于现场专业人员的考核和发证未列入人力资源和社会保障部公布的《国家职业资格目录》，2019年1月，住房和城乡建设部《关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》（建办人函〔2019〕384号文）明确，将对考核合格者颁发岗位考核合格证书改为对考核合格者颁发培训合格证书，作为施工现场专业人员培训后具备相应专业知识水平的证明。根据上述规定，建设行政主管部门不再举行强制性考核、不再由行政管理部门统一发证、不再违规制定职业标准。因此，“八大员”证书不宜作为投标人的资格条件，对现场管理人员的具体人选可以由招标人和中标人在合同签订阶段确定。