苏州通报处罚5个项目！管理人员未到岗履职！

近日，苏州市住建局发布《关于2023年第二轮全市装饰工程综合检查情况的通报》，在人员考勤方面，存在 月考勤时间不符合70%要求或无考勤 ， 少数项目经理不在岗 ， 现场管理人员与备案管理人员不一致 等情况。

在检查中发现， 以下项目的管理人员未到岗履职 ，实名制落实情况不佳，现场质量、安全、文明施工等方面工作未落实到位， 现予以通报 ，并按规定对施工企业在信用综合评价中扣0.6分，扣分期限12个月。

本次综合检查结果 已记入新一轮的建筑业企业信用综合评价，将作为2023年第三季度 “苏州市建筑业企业信用综合评价结果”的 组成部分 。

文件原文：

苏住建建〔2023〕46号

各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委、张家港保税区规建局，各有关单位：

根据《关于开展2023年第二轮苏州市装饰工程综合检查工作的通知》（苏建函建〔2023〕221号），2023年8月30日至31日，市住建局组织开展了2023年第二轮全市装饰工程综合检查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本轮装饰工程综合检查由吴中区、相城区、姑苏区、虎丘区和市级住建部门抽选专家 成立五个检查组 ， 对全市范围内47个施工合同额300万以上，且具有工作面的装饰工程进行综合检查 。总体上，受检项目承包单位的建设行为较为规范，基本按照国家法律法规要求履行，实名制和工资代发执行到位、工程质量受控、安全生产措施基本落实，大部分装饰项目无明显缺陷，仅少数房地产装饰项目的实名制和安全生产台账管理较差。本轮装饰工程综合检查 共开具督促整改通知书7份 ，隐患问题已由属地住建部门督促相关企业整改闭环。本轮综合检查建筑装饰装修工程专业承包企业各等级的平均分如下：

二、主要问题

（一）人员考勤

部分房地产装饰项目的管理人员考勤落实较差， 月考勤时间不符合70%要求或无考勤 ， 少数项目经理不在岗 ， 现场管理人员与备案管理人员不一致 ，且无变更手续。部分项目经理和管理人员履职情况不佳，相关检查记录缺失或内容敷衍、流于形式， 还存在代替项目经理、安全员签字 等情况。个别项目工资发放与考勤数据无关联性，对工人的实名制管理落实不到位。

（二）工程质量

部分房地产装饰项目的见证取样台账缺失、工序报验滞后；个别装饰工程的材料进场报验滞后、复检滞后，存在材料进场和材料使用无报验手续的情况，部分原材料复试参数不全。个别项目装饰吊杆与安装吊杆混用；吊杆长度大于1.5米且未按施工图要求设置转换层；个别房地产装饰项目阳台上的给水管在墙体保温层上开槽；个别装饰工程的墙体自由端未设置构造柱；个别项目的石膏板吊顶单边距离长度已超15米，未按要求设置伸缩缝。部分装饰工程的成品保护工作未落实到位。

（三）安全文明

个别房地产装饰项目的 安全员未到岗履职 ，安全生产岗位责任书、工人三级安全教育、安全检查记录等管理台账缺失；少数装饰工程未编制消防、临时用电、防高坠等专项方案。部分装饰工程未按要求落实晨会制度，少数装饰工程存在工人未进行安全技术教育交底，以及未申领“苏安码”等情况。个别项目的特种作业人员未持操作证上岗；部分装饰项目的动火令开具手续不规范。个别项目的工人安全意识淡薄，作业时 未佩戴安全帽 、人站在操作梯上进行横向移动。部分项目临边洞口防护不到位、操作平台防护措施不到位；少数项目临时用电的电缆敷设高度不足、随意拖拉，配电箱重复接地不规范；部分项目的消火栓水带缺失、灭火器未配置。部分房地产装饰项目现场文明施工较差，建筑垃圾清理不及时，扬尘较多，雨后场地泥泞、积水较多。

三、情况较好项目通报

检查中，以下项目的管理人员均到岗履职，工程资料完备，工资支付制度执行较好，现场工程质量、安全、扬尘管控等方面管理落实到位， 现予以表扬。

1.项目名称：东部医疗中心二期工程（医疗综合楼）室内装饰项目

建设单位：昆山国创投资集团有限公司

施工单位：昆山市华鼎装饰有限公司

2.项目名称：新建半导体生产厂房等项目（10号产品检验楼及39号产品检验扩建楼装修工程）

建设单位：英诺赛科（苏州）半导体有限公司

施工单位：苏州市华丽美登装饰装璜有限公司

3.项目名称：苏地2017-WG-54号地块项目精装修及智能化工程

建设单位：苏州相城经济技术开发区漕湖置地有限公司

施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司

4.项目名称：苏州市苏鸿投资发展有限公司朱家湾街8号装修改造工程

建设单位：苏州市苏鸿投资发展有限公司

施工单位：苏州金鼎建筑装饰工程有限公司

5.项目名称：水城路幼儿园新建工程内装工程

建设单位：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会

施工单位：苏州广林建设有限责任公司

6.项目名称：常熟市高技能人才实训基地设计与施工（EPC）总承包项目

建设单位：常熟市教投技术培训有限公司

施工单位：常熟市金龙装饰有限责任公司

四、问题较多项目通报

在检查中发现， 以下项目的管理人员未到岗履职 ，实名制落实情况不佳，现场质量、安全、文明施工等方面工作未落实到位， 现予以通报 ，并按规定对施工企业在信用综合评价中扣0.6分，扣分期限12个月。

1.项目名称：苏地2021-WG-8号地块1#、4#、6#、7#、9#、10#楼精装修工程

建设单位：苏州国越置业有限公司

施工单位：上海隆古建筑装饰工程有限公司

主要问题：项目经理长期不在岗，管理人员未进行实名制考勤；原材料进场验收资料不完善，见证取样台账缺失；穿墙管线未做套管保护；企业无安全检查记录，无项目经理带班记录、安全日志未填写；现场工人陈某华的三级教育资料、安全技术交底资料缺失；无消防、防尘、安全、临电、防高坠等专项方案；6号楼14层施工电梯临时卸料平台未固定；现场电缆线随地拖拉，一开关箱设置不符合要求；场地内积水较多。

2.项目名称：锦盛新建320519307402号地块住宅用房、商业用房及配套用房项目精装修（3#-6#）

建设单位：太仓锦盛房地产开发有限公司

施工单位：南通中联装饰工程有限公司

主要问题：项目部备案的管理人员不在岗，无实名制考勤记录，与现场实际管理人员不一致，且无变更手续；项目室内地面找平开裂严重，成品保护不到位；企业定期安全检查、项目经理带班检查台账不齐全；无特种作业人员动态名册；4栋高层住宅装修（含公共区域）进出楼栋的人行通道无安全防护；临时电缆随意拖拉；楼层内缺少灭火器材、未接通消防用水；现场文明施工未落实，烟头较多，室内及走廊扬尘较多。

3.项目名称：苏州姑苏爱康卓悦门诊部有限公司人民路3110号改造工程

建设单位：苏州姑苏爱康卓悦门诊部有限公司

施工单位：广州永业装饰工程有限公司

主要问题：工资支付制度、项目质量管理制度缺失；未做吊顶吊杆拉拔试验；吊杆长度超过1.5米未设置反向支撑；现场一电工的特种作业人员操作证缺失，焊工董某某的三级安全教育资料缺失；施工组织设计未经审批；现场临时用电拖拉乱接，且未形成接零系统；现场无消防平面图；未设置封闭垃圾站。

4.项目名称：张家港市第二集贸市场二、三、四层婚礼堂装修项目

建设单位：张家港市杨舍镇五月风华婚庆礼仪服务中心

施工单位：苏州国岱建筑装饰工程有限公司

主要问题：项目安全员未到岗履职，项目经理和技术负责人履职情况不佳；实名制管理系统未能规范使用；原材料进场无复试报告、工序报验滞后、见证取样台账不全；未执行晨会制度；项目经理带班检查台账不符合要求，项目部周检未落实；电焊机无验收记录；临时用电专项方案审批不规范；竖向洞口防护缺失；临时用电开关箱不符合要求（一闸多控），内部接线混乱；动火令开具手续不规范。

5.项目名称：中检华通威国际检验(苏州)有限公司动物房及器械检测搬迁项目装修、消防改造工程

建设单位：中检华通威国际检验（苏州）有限公司

施工单位：江苏苏净工程建设有限公司

主要问题：未编制农民工考勤表、未建立农民工花名册、未提供劳动合同、未建立农民工考勤制度，农名工工资制度未上墙；进场材料报验不及时、工序资料报验不及时、送检材料未见报告；吊顶吊筋的长度过长，空调外机未使用双螺母安装；成品保护未落实到位；未建立特种作业人员动态名册，焊工李某的特种作业人员证件过期；部分工人的三级安全教育未落实到位，未统计得分、未签字；小型机具未定期检查保养；个别灭火器超压，未及时更换；场地扬尘未及时清理。

五、下一步工作要求

1.加强地产项目检查。此次检查中发现少数房地产装饰项目因建设方资金问题，导致项目部管理情况不佳，项目经理等管理人员未到岗履职，现场安全管理缺位等，请各地住建部门重点关注此类装饰项目，及时约谈相关责任主体，督促企业严格落实主体责任，强化工程质量、安全和环保管理。

2.强化信用管理力度。各地住建部门要进一步强化运用信用手段进行施工现场管理。对于管理人员不到岗履职、特种作业和危大工程管理不规范等问题，要督促企业及时落实整改，并予以一般不良行为或重大不良行为信用扣分；对于违法违规行为，还应及时进行行政处罚，并予以公开。

六、检查得分

根据《市住房城乡建设局关于进一步做好苏州市建筑业企业信用综合评价工作的通知》，检查组对被查项目进行了打分，并汇总形成装饰施工企业综合检查得分，详见附件。

本次综合检查结果 已记入新一轮的建筑业企业信用综合评价，将作为2023年第三季度 “苏州市建筑业企业信用综合评价结果”的 组成部分 。

苏州市住房和城乡建设局

2023年9月15日