伦敦中心区西门户的城市更新历程

更新改造后的帕丁顿盆地?Farrells

01.

伦敦横贯铁路 1 号线

伦敦中心区 TOD 城市再生的契机

历经 13 年建设，连接伦敦大都市区东西部的市郊铁路快线 —— 伦敦横贯铁路 (Crossrail) 1号线 —— 于 2022 年 5 月全线开通，并定名为伊丽莎白线。  

横贯铁路穿越伦敦中心城区地下，中央段全部为新建地下隧道，西起城市中心区西边缘的帕丁顿火车站，东至白教堂站，共 6 座车站，以公共交通建设为历史悠久的伦敦中心区激发 TOD 城市更新。借此契机，与您分享 Farrells 法雷尔为帕丁顿盆地服务近 30 年的一系列总体规划与建筑项目。

引自公众号“城市设计”《伦敦伊丽莎白线-中央段站点》 伊丽莎白线中央段，Farrells为西端帕丁顿盆地提供总体规划

Farrells 对伦敦中心区西端帕丁顿盆地 (Paddington Basin) 的改造规划，是欧洲最大和最具创意的总体规划之一，如今已全面实施。总体规划中建设的第一幢建筑，The Point 电讯公司总部大厦亦由 Farrells 设计。  

这一大规模的工业用地城市复兴创造了一处充满活力的新街区，通过希思罗机场 (Heathrow Express) 快线，到达国际机场仅需15分钟，并在此形成衔接伦敦地下铁网络的多线枢纽站，已发展为一处理想的商业地点和伦敦中心区的西门户。

帕丁顿今日卫星图  Farrells在帕丁顿地区的总体规划及建筑项目?Farrells

总体规划自1996年起制定，Farrells 在彼时就富有远见地提出 TOD 城市更新策略——借助交通设施的建设为车站周边创建一体化的混合功能城市更新。如今，帕丁顿盆地集聚总部办公、医疗与健康园区、居住、酒店等多元功能，引入的咖啡馆、酒吧、餐馆和零售等一系列综合用途项目，有效地促成了原工业运河和周围基础设施的改造。我们着力创造以人为本的场所，新的步行网络与公共空间缝合了原本割裂的主要街区，隐藏多年的工业运河转化为公众享用、亲近自然的休闲水岸。

近 30 年中，Farrells 为帕丁顿地区的城市再生进行了一系列工作：城市历史研究、从宏观愿景到落地实施的总体规划与城市设计指引、启动区地标建筑设计，甚至自发针对城市开发的争议问题向政府与公众进行倡议的策略式方案。

02.

城市历史与分层研究  

「到达帕丁顿，伦敦就到了！」  

始于罗马时期的交通枢纽

特里·法雷尔爵士对帕丁顿盆地城市历史与分层的研究 ， 帕丁顿盆地，历史上的抵达点 ?Farrells，引自《伦敦城市构型形成与发展》

随时间沉淀的城市文脉?Farrells， 当今的大理石拱门/帕丁顿绿地/盆地运河/帕丁顿站/A40高速公路/The Point大厦

自罗马时期起，帕丁顿地区就是一处繁荣的交通枢纽，一直扮演着重要的交通抵达点角色：

沃特林大街上的大理石拱门 

罗马帝国的抵达点，安静矗立于海德公园东北角；  

帕丁顿盆地运河港口   

工业化时期联合运河上重要的运输和仓储地点；  

帕丁顿火车站  

西部大铁路起点站，从此成为进入伦敦中心区的西部门户；

1998年，伴随着希思罗机场快线的建成，这里升级为伦敦连接全球的起点之一。

帕丁顿枢纽站及盆地开发  

如同不同历史周期中，帕丁顿作为交通抵达点为周边地区带来的机遇与发展，在过去20多年中，随着轨道交通设施建设完善与总体规划的实施，在今天的帕丁顿盆地，人们可以换乘多种轨道交通：国家铁路、希思罗机场快线、伊丽莎白线，以及4条地铁线路。凭借着显著的交通优势——15分钟到达机场、无比便利地进入伦敦地铁网络、新建成的伊丽莎白线快速横贯大伦敦区——这里成为更加繁忙的大规模综合交通枢纽，承担着联通伦敦与世界的使命。

（左）帕丁顿站区位，2023年伦敦轨道交通线路图 ?伦敦交通局  

（右）1996年机场快线带来TOD发展契机 ?Farrells

03.

总体规划一 · 帕丁顿盆地

机场线连接伦敦中心区与世界  

工业用地再生与医疗健康园区扩建的双重驱动  

英国的城市再生项目涉及众多权益所有者，由若干不同开发商推进，能够延续性指导区域发展的总体规划与城市设计指引对于最终实现高质量的城市公共空间至关重要。政府在帕丁顿盆地开发初期成立了开发公司，委托建筑师和规划师一同制定区域的总体规划，并与区域中的多个土地所有者、开发商和当地社区建立伙伴关系，以协调不同群体在当地的更新建设。  

Farrells 对帕丁顿区域的城市研究开始于火车站西边沿 Eastbourne Terrace 路的某建筑更新；早期帕丁顿规划方案，曾以 Edgware路为整个区域的「主要地址」——这是一条富有历史意义的街道，并可以一直通达罗马时代的大理石拱门，以及海德公园。

帕丁顿城市更新早期开发策略的关键举措?Farrells

Farrells 自1996年担任帕丁顿盆地的总体规划设计，借助当时计划建设希思罗机场快线连接帕丁顿老火车站带来的更新契机，以及基于香港九龙站高密度开发的成功经验，我们看到交通枢纽建设驱动周边城市更新的巨大潜力，具有前瞻性地向政府提议并倡导 TOD 城市再生模式。国际机场至帕丁顿地区的便捷性促使我们提出「帕丁顿盆地连接世界」的概念，吸引世界级办公总部入驻，带动该区域成为一处理想的商业场所。  

总体规划策略强调多元混合的功能开发、连续的带状步行重新连接本地街区、建筑高度对城市风貌的尊重。基于对 TOD 发展潜力与城市历史文脉的双重理解，Farrells 富有远见地提出帕丁顿总体规划的关键性举措，并得到政府和多个开发主体的认同与支持：  

1. 将「主要地址」转向：从朝向大街改为沿运河盆地开发

2. 发展车站门户区：连接和利用车站东侧的废弃工业用地，对帕丁顿车站打开，形成伦敦中心区西端的国际化城市门户；

3. 以帕丁顿运河盆地为中心：优质的水岸承载本地文脉，以运河为中心向外延伸宜人的步行网络与公共空间。

弹性的规划框架得以落实?Farrells

总体规划的另一驱动力是在圣玛丽医院基础上扩建帕丁顿健康园区的计划。圣玛丽医院作为英国最为著名的公立医院之一，是多位英国皇室成员的出生地，由 NHS（英国国民健康保险制度）健保基金运营。Farrells 受多方共同委托为城市更新提供了一体化的总体规划服务，建议适当置换和调配用地，利用混合功能与公共空间彼此激活，置换土地获取的额外资金可以供健康校园区项目基金会作为建设资金使用。

圣玛丽医院扩建和健康园区的规划范围， 围绕着盆地并向北延伸到帕丁顿镇中心?Farrells

这些举措进一步落实为一系列城市设计指引，帮助该地区的城市再生以连贯的方式进行。总体规划良好地服务于帕丁顿盆地，如今已创造性地将历史上的工业运河地带转化为集成了总部办公、餐饮、零售商业、居住的活跃新城区，营造出公众享用的休闲水滨和保留历史情感的场所。

今日的帕丁顿盆地，图片来源www.thisispaddington.com

The Point 电讯公司总部建筑设计  

区域开发的高质量标杆

21世纪初 The Point建成，指向帕丁顿车站的第一座建筑， 达到枢纽时的前排门户?Farrells

帕丁顿盆地总体规划中启动建设的第一幢建筑——The Point 电讯公司总部大厦——标示着进入该地区的门户。建筑设计亦由 Farrells 完成，为后续开发项目树立起高标准。The Point 地处车站东侧运河转弯处的尖端位置，布局与形态同样是对场地特征的回应与总体规划的延伸——楔形的建筑平面与运河弯曲的岸线契合；从街道望去，「船头」般的体量指示着车站的方位。

20年来，随着帕丁顿地区日渐成熟并带来开发需求的提升，近年 Farrells 再次接受业主委托为这幢办公大厦增建一层顶部。  

紧邻运河水岸的The Point大厦，首层透明并内退为向公共景观敞开的柱廊?Arcaid Images

适应不同租赁模式的双入口与中庭?Arcaid Images

工业运河的华丽转身  

优质的公共滨水空间

与滨水建筑开发同步的是对运河河道的整饬。在工业时代，帕丁顿盆地是伦敦大联合运河（Grand Union Canal）一处重要的人工港口和货物集散中心。沿着发达的运河网，劳动力和货物曾从英国各处汇聚于此，再分散到伦敦城内各处。  

建立于 200 多年前的英国运河网络，曾是珍贵的工业运输资源，因此伦敦人有着特殊的「运河情节」。直到20世纪中期，船运逐渐式微，被铁路、汽车和高速公路取代。经过一段时间的空置期，这些人工水系独特的休闲娱乐和景观资源再次受到欢迎，原本封闭的工业运河转变为向公众开放的休闲水岸。  

1931年大联合运河繁忙的运输景象与今日观光游船?Farrells

「 英国运河体系的再生，应该把它看成是一种环境，一块城区，一种场所营造，而不是把它看成铁路时代前那种相对短暂的、压倒一切的交通运输通道。现在，就在伦敦市中心，人们可以住在像房子一样的欢快的游艇上，周边的运河河水安静、平和而又自然。度假的人可以租用游船或驳船，他们主要活动就在水上。大型船只，既可乘坐旅行，也可停泊，上面还有咖啡馆、餐馆和剧院，可以尽情的享受。这种娱乐休闲传统，甚至可以追溯到工业用运河时代。当时，许多在伦敦工作的人，从贫民区到知识渊博的人，都沿着运河河岸出来欣赏自然美景。」 

——《伦敦城市构型形成与发展》 

特里·法雷尔著  

以运河为中心创造连续带状步行系统?Farrells  

以运河为中心活化城市公共空间的总体规划策略，不仅保留了当地人的运河记忆，更激发出丰富多样的水岸休闲活动，为沿岸建筑带来持久的商业价值。

为市民休闲娱乐的水岸与河道，图片来源www.thisispaddington.com

运河上的艺术品  

将创意引入公共领域的包容性规划框架  

Farrells 在运河上设想了6座步行桥梁作为联系运河两岸人行公共空间的纽带，同时更重要的是，这些艺术品装置般的景观亮点应创造富有趣味的城市场景。包容性的总体规划框架为更多建筑师提供平台，以创意激发城市空间的活力。  

最广为人知的「卷桥」坐落于Waterside 大厦前，由赫斯维克工作室（Heatherwick Studio）设计，其卷起后的形象已成为当地社区的logo，应用于旅游网站及社交媒体。  

艺术装置般的6座步行桥连通水岸（网络图源）

04.

总体规划二 · 帕丁顿市镇中心活化  

「驯服高速公路」  

率先发现并破解交通设施对本地城市空间的隔绝

虽然帕丁顿盆地具备优越的交通优势——南面的帕丁顿火车站，北面的A40高速公路均属于英国国内和国际重要的联络系统——但这些交通要道也成为当地发展的障碍。线性的交通通道将帕丁顿划分为彼此隔离的不同区域。在 Farrells 的总体规划提出前，车站南边的地块蓬勃发展，而盆地北面的帕丁顿镇中心日益衰落；高速公路和铁轨围合的区域也常常被人们忽略，大片土地废弃。  

如何优化帕丁顿盆地与外部城市主要公共空间的连接同等重要。盆地北面的A40高架，在帕丁顿地区路段也叫玛丽勒本路（Marylebone Flyover）。在对这条快速路改造的研究中，Farrells提出：行人通道及其平行道路应优先考虑。  

玛丽勒本·尤斯顿路研究：，不是高速公路，是伦敦的「主街」?Farrells

基于行人优先的交通原则，Farrells 提出强化各种地面步行连通，以帮助帕丁顿镇中心的活化：

1.更好的连接地铁  

2.更好的连接帕丁顿绿地和运河  

3.更好的连接镇中心和运河  

4.镇中心内部的连接  

5.帕丁顿盆地的规划公共空间  

6.连接帕丁顿站的开发  

7.将帕丁顿绿地与 Edgeware 路*连接

  *该街道通至罗马时代的大理石拱门，具有重要历史意义

建立与公共交通和公共空间的更好连接?Farrells

05.

总体规划三 · Praed 大街倡议方案  

Paddington Pole 之有趣争议

超高层不是历史城市更新再生的唯一解答  

帕丁顿盆地的东南边界  Praed 大街历史悠久，百年的帕丁顿火车站和圣玛丽医院等历史建筑沿街而立，与海德公园直线距离仅一公里。大街与海德公园之间的街区受益于历史上的区位优势，一度是伦敦市中心价值最高的社区之一。  

随着帕丁顿地区成功的城市更新，该区域的开发容量需求逐年提升，朝向 Praed 大街并贴临火车站的地块便开启了更新建设。

帕丁顿火车站东南 Praed 大街沿街界面及城市历史肌理?Farrells

一个地块的超高层，还是一系列融入的城市更新？?Farrells

2016 年，建筑师伦佐·皮亚诺接受委托，负责 Praed 大街地块的建筑设计并提出了超高层的方案 Paddington Pole。不同于曾支持伦佐·皮亚诺位于伦敦南岸的 The Shard 超高层大厦, 基于对帕丁顿区域城市历史文脉的尊重，Farrells 对这座一枝独秀的超高塔楼方案提出反对，并致信威斯敏斯特市议会（Westminster council），自发提出另一建议方案：融入城市周边历史风貌的中等高度方案，同样可以容纳较高的开发量。

「这是一个敏感的场地，临近历史保护街区和历史建筑，以及非常重要的皇家公园。因此，我的观点是，探索解决方式的首选道路应是低层方案，而72层的塔楼方案是最不可接受的选择。」

——摘自特里·法雷尔爵士写给

威斯敏斯特议会的倡议信

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超高层方案Paddington Pole及建筑师最终调整后方案 ?Dezeen

Farrells自发向政府建议低层方案 ?Farrells

以探讨对城市最优的发展方式?Farrells

倡议方案中，为达到建筑高度与历史街区整体肌理相协调和不损失开发容量的二者兼得，采取片区总体规划而非单一发展个别地块的方式，将商业、零售等开发合理分布到原地块和周边地块的地下以及火车站的扩建空间，与此同时，营造出积极的交通换乘空间和新的车站出入口广场，充分激活城市街面等公共空间。

对车站周边进行综合发展的模式?Farrells

作为多个核心城市超高层地标的缔造者，Farrells 始终秉持建筑是城市环境中因地制宜的解答。高度不是标志性与提高开发容量的唯一方式，为城市发展提供可持续动力的地标建筑应是基于历史文脉和开发诉求的综合思考。  

对照方案力证了高密度、中等高度的开发，能够在满足开发容量需求的同时更好地保护城市文脉，成为保护帕丁顿本地风貌特征的关键倡议。最终，在历史遗产管理部门、天际线倡议者、威斯敏斯特市议会及多个社会团体的共同影响下，规划委员会否决了超高层塔楼，塔楼方案的高度由72层降低为14层。

06.

结语    

 Creating Places That Matter 

Farrells 伴随帕丁顿地区的城市发展近30年，跨越宏观的规划愿景、指导公共空间与水岸景观实施的导则、步行系统研究以及建筑设计，我们不变的愿望是创造服务于人的高质量场所。  

通过多方城市开发者的魄力，总体规划的关键举措得以成为现实：过去隐藏在场地「消极背面」的运河盆地，已经转换为交通枢纽的积极正面和受欢迎的滨水空间。这些为公众享用的基础设施和城市空间，皆是当地人运河情感和当代可持续发展的综合解答。