大庆市发布“十四五”时期“无废城市”建设实施方案

近日，记者从位于市生态环境局的大庆市“无废城市”建设工作领导小组办公室获悉，我市已正式发布《大庆市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》），对全市“十四五”时期“无废城市”建设做出详细部署，提出要紧紧扭住“建设百年油田、打造工业强市”核心要务，打造世界级资源转型城市中的“无废城市”建设标杆。到 2025 年，将形成大庆市“无废城市”建设模式和典型经验。

《实施方案》提出， 到2025年，全市工业固体废物、工业危险废物产生强度较快下降，一般工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物综合利用水平显著提升，一般工业固体废物贮存处置量、工业危险废物填埋处置量持续下降，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

据了解，“十四五”时期，我国要推动 100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。今年4月，我市入选生态环境部发布的《“十四五”时期“无废城市”建设名单》。《实施方案》的建设时限为2022年至2025年，在此期间，全市五区四县、高新区、经开区以及4 个中直石油石化企业将持续推进“无废城市”建设。

据市“无废城市”建设工作领导小组办公室工作人员介绍，《实施方案》共分三个阶段——

2022年作为全面启动阶段， 摸清大庆市固体废物管理现状，聚焦面临的突出问题，建立大庆市“无废城市”管理机制、协调机制和宣传机制，制度体系初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、固体废物基础设施建设工作全面启动推进，在重点机构、社区开展相关宣传培训工作。

重点建设阶段（2022-2023 年）， 将实现“无废城市”管理机制、协调机制和宣传机制基本完善，固体废物管理能力显著提升，基本实现区域内固体废物全链条信息化管理，不断推进全流程固体废物减量化、资源化和无害化管理，固体废物管理能力显著提升，减污降碳协同增效作用初步显现，推动以龙头企业为引领的绿色供应链建设工作，形成一批可复制、可推广的固体废物管理经验做法。

持续推进阶段（2024-2025 年）， 试点建设工作持续推进，城市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平和比例大幅提升，区域处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用明显，基本实现固体废物管理信息“一张网”“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。总结形成大庆市“无废城市”建设模式和经验，不断提升城市建设管理水平和群众满意程度。

按照《实施方案》要求，我市“无废城市”建设设置了 5 个一级指标、17 个二级指标和 40 个三级指标，明确强化顶层设计引领，高位推动“无废城市”建设；加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力；促进农业农村绿色低碳发展，提升主要农业固体废物综合利用水平；推动形成绿色低碳生活方式，提高生活源固体废物减量化、资源化；加强全过程管理，推进建筑垃圾多维综合利用；强化监管和利用处置能力，防控危险废物环境风险；系统提升保障能力，形成“无废城市”多元共建格局；扛起工业强市大旗，建设油城特色“无废城市”模式等八项重点任务。