践行“两山”理念 念好“八字真经”——广西扎实推进绿色低碳发展观察

面对铝工业大宗固废赤泥，广西有关部门成立工作专班合力推进赤泥“变废为宝”；围绕钢铁行业“高排放、高污染”的痛点，广西一家冶金公司按照“超低排放、低能耗”的原则积极打造绿色循环经济……近日，在自治区发展改革委、自治区生态环境厅共同举办的绿色低碳发展经验交流会上，有关部门和企业展示的一个个典型案例和成功经验，激励着八桂儿女增强信心厚植生态环境优势，努力在推动绿色发展上实现更大进展。

人不负青山，青山定不负人。在“碳达峰碳中和”大趋势背景下，广西坚决贯彻习近平生态文明思想，念好降碳、减污、扩绿、增长“八字真经”，逐步建立了较为完善的碳达峰碳中和工作机制，扎实推进绿色低碳发展，加快构建能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域的碳达峰碳中和政策体系，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，实现壮乡人民高品质生活，让绿色成为美丽广西最鲜明、最厚重、最牢靠的底色。

一、协同推进科技创新攻关 将大宗固废“变废为宝”

赤泥作为铝工业大宗固废，具有“污染物”和“资源”的双重属性。

“目前，全球赤泥年平均综合利用率约为7%，中国利用率约5%，广西赤泥综合利用率约14%，综合利用率走在了全国前面，但距离赤泥年综合利用率要求尚有不小的差距。赤泥的资源化和减量化进程，已经成为制约铝产业绿色低碳高质量发展的堵点难点。”自治区生态环境厅相关负责人介绍说。

针对赤泥综合利用存在的技术成本高、企业主体责任不强、缺乏标准支撑等问题，自治区生态环境厅组织成立赤泥工作专班，联合相关方部门协同开展赤泥减量化、无害化、资源化科技攻关，建立了13种适合广西的赤泥综合利用先进技术名录，并筛选出赤泥路用是当前可大规模消化赤泥的最佳途径。

2022年7月，赤泥路用试验工程在百色市成功落地建设，试验路段长1.5公里、宽7米，共消纳赤泥4500吨，于2022年10月2日全线通车并投入使用。该示范工程是首次在重载等级公路全路面采用赤泥基（无水泥）工程材料，也是我区首条赤泥路用试验应用道路。2023年3月15日，自治区生态环境厅与百色市政府联合召开《广西堆积型铝土矿赤泥路用技术研究与示范应用》项目科技成果评价会，中国工程院院士、北京科技大学教授蔡美峰等7位专家组成的评价委员会认为，该试验项目在高赤泥掺量、低碳、低成本、高性能赤泥基路用材料及产品研发与应用方面取得创新突破，项目研究成果总体上达到国际领先水平。

“这充分表明，赤泥作路基材料使用的技术可行、环境风险可控，赤泥经过无害化固化处理后作为道路材料使用，是目前极具潜能的大规模、高值化消纳利用方式之一。”自治区生态环境厅有关负责人表示，在绿色低碳高质量发展的新要求下，赤泥资源综合利用潜力巨大、势在必行。

与赤泥情况类似，广西作为农林产业大省区，长期以来，制糖滤泥、蔗渣等大宗有机固废的处置和资源化利用也面临不少难题。广西力源宝科技有限公司基于有机固废循环利用完整产业链技术优势，打造完整的“有机固废+农林业”智慧生态循环全产业链闭环服务模式。目前，该企业研发的制糖滤泥、蔗渣等循环利用及增产增糖一体化模式用于广西农村投资集团、湘桂集团等企业旗下糖企。该模式将制糖滤泥、蔗渣、甘蔗叶等有机固废协同处理，可根据蔗区土壤地力条件、甘蔗品种，定制区域性生态配方肥，反哺甘蔗种植，实现地力提升与可持续，促进增产增糖，推动糖业绿色循环发展。

二、全面推进产业转型升级 钢铁行业加快绿色发展

钢铁行业是国民经济支柱性产业，但同时也是高排放、高污染行业。为实现大气环境质量持续改善，加大排放大户减排力度，钢铁行业超低排放改造被列入了国家“十四五”规划的重大工程项目。

“中国废钢不足，富煤少油缺气的能源资源禀赋决定了钢铁工业以长流程为主的现状还将维持较长时间。因此，深入推进节能工艺装备创新与改造升级、全流程能源效益提升是钢铁工业减碳的优先选择，也是近期中国钢铁低碳转型升级的关键。”在绿色低碳发展经验交流会上，广西盛隆冶金有限公司相关负责人谈道。

据介绍，2017—2022年期间，盛隆冶金按照“超低排放、低能耗”“高起点、高标准、高配置”总原则，自筹资金300多亿元开展产业升级技术改造，构建“全流程钢铁产业生态圈”，实现从建材到工业板材的高质量转型发展。与改造前对比，该公司单位产品能耗降低6%，污染物排放强度降低3%，成为我国西南地区第一个实现烧结、球团全量烟气活性焦脱硫脱硝、第一个实现超低排放的钢铁企业。2021年，该公司通过工信部“绿色工厂评审”，2022年，通过自治区“清洁工厂”评审。

无独有偶，记者从我区有关部门和柳州市政府了解到，近年来，柳州市立足自身作为传统工业城市最大实际，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。其中，柳钢集团加快推动绿色低碳转型，大力推进技术创新、产品创新，2022年，品种钢比例达68.1%。

如今，柳钢的“产品家族”越来越丰富，主导的钢材产品涵盖了冷轧及热镀锌卷板、热轧卷板、不锈钢等绿色钢铁精品。今年3月发布的《柳钢集团碳达峰、碳中和发展专项规划》，为柳钢持续深入推进节能降碳绿色发展制定了路线图：柳钢将在2025年具备碳达峰产业基础条件，2030年开始逐年降碳，2050年实现碳中和，全力打造全产业链减污降碳协同治理标杆企业和全能源介质钢化联产集成示范企业。

三、 始终践行“两山”理念 积极稳妥推进“双碳”工作

努力走出具有广西特色的绿色发展之路，就要始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，念好降碳、减污、扩绿、增长八字真经。

近年来，广西坚持将碳达峰碳中和作为推动经济社会发展全面绿色转型的重大契机和主要抓手，加快构建能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域碳达峰实施方案及减污降碳、科技支撑、绿色消费等17个保障方案为支撑的碳达峰碳中和政策体系，科学合理制定实现碳达峰碳中和的时间表、路线图，明确2025年、2030年、2060年推进碳达峰碳中和工作发展目标和具体工作举措。

落实国家能耗调控优化政策，“十四五”前两年，考核口径能耗强度累计下降约5.66%，达到时序进度要求；严格能效约束推动重点领域节能降碳，依托工业振兴资金，2021—2023年，组织实施工业节能技术改造示范项目102个，预计提升节能能力165.4万吨标准煤，每年可减少二氧化碳排放413万吨；创新落地碳排放权、碳汇预期收益权质押贷款和可再生能源补贴确权贷款等绿色金融产品，2022年，绿色贷款余额4965.63亿元、同比增长34.48%；累计创建5个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、16个国家生态文明建设示范区、20个自治区生态特色文化旅游示范镇、100个自治区生态特色文化旅游示范村……据自治区发展改革委、自治区工业和信息化厅、自治区生态环境厅等相关部门的统计数据显示，近年来，广西通过综合施策，一步一个脚印扎实推进绿色低碳发展。

自治区发展改革委等有关部门负责人表示，下一步，将按照全区生态环境保护大会的部署，积极履职尽责，突出抓好以下几个方面的工作：

1、积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。有计划分步骤实施能源绿色低碳转型行动等“碳达峰十大行动”，推进全区生态产品总值核算；持续完善能源消费总量和强度调控，做好能耗双控逐步转向碳排放双控基础研究，进一步优化提速项目节能审查，强化“两高一低”项目源头管控和事中事后监管，千方百计保障高质量发展合理用能需求。

2、加快发展方式绿色转型。推动颁布《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》，大力发展绿色低碳产业，完善市场导向的绿色技术创新体系；大力发展和消纳可再生能源，加快构建废弃物循环利用体系；持续开展节水专项行动，加快推行清洁生产，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

3、推进环境污染防治。持续推进重要生态系统保护和修复工程建设，深入推进生态补偿机制试点工作；积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券、国际金融组织贷款以及统筹自治区资金支持生态环境基础设施建设；持续做好塑料污染治理、商品过度包装治理、废弃汽车治理等工作。