近日，河南省住建厅发布《关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见的通知》， 自9月1日起实施 。
建设单位是工程质量第一责任人 ， 建设单位法定代表人 应当按照规定签 《法定代表人授权书》 ， 项目负责人 按照规定签署 《工程质量终身责任承诺书》 。
建设单位应当按照规定 配备项目负责人、专职质量管理人员 ， 项目负责人 应当具备 工程建设类执业资格或者工程建设类中级及以上专业技术职称 ，并具有 2年以上 工程建设管理工作经验的人员担任项目负责人。
建设单位 应当向施工单位提供 工程款支付担保 。
没有满足施工所需要资金安排的 ，住房和城乡建设主管部门 不予颁发施工许可证 ，工程建设项目 不得开工建设 。
禁止 以各种名义 不履行法定建设程序或擅自简化建设 程序 ；
禁止 未取得施工许可擅自开工建设 ；
禁止 明示或暗示施工单位 违法开工建设 。
不得 肢解发包工程、违规指定分包单位 ；
不得 迫使承包单位以 低于成本的价格竞标 ；
不得 在招标文件中提出显失公允的条件和要求；
不得 与承包单位签订 “阴阳合同” ；
不得 直接发包 预拌混凝土等专业分包工程；
不得 指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料、设备或者指定生产厂、供应商；
不得 以任何形式明示或暗示工程项目参建单位简化工序、降低质量标准；
不得 任意抬高或者压低工程造价；
不得 明示或者暗示设计、施工等单位 违反工程建设强制性标准 。
不得要求施工单位垫资建设 。
重点检查建设单位落实工程质量首要责任情况 。对 质量责任落实不到位、有严重违法违规行为 的 建设单位 ，采用 “差别化”监管模式 ，发现存在 严重质量安全问题的 ，坚决责令 停工整改 。
建立 建设单位和项目负责人 信用档案 ，记录建设单位和项目负责人受到 行政处罚或处理 的违法违规行为，并依法向社会公开。
建设单位 存在 工程质量违法违规行为的 ， 依法予以查处，并追究有关责任人员的责任 ， 涉嫌犯罪的 ，移送监察或司法机关依法 追究刑事责任 ； 项目负责人 因调动、退休等原因离开原单位的 ， 不影响 对其应承担法律责任的追究 。
青海 ： 项目负责人 应具备 工程类 高级以上技术职称 等 4个条件其中之一 。
宁夏、湖南、重庆 ： 项目负责人 作为受建设单位法定代表人委托的工程建设活动第一责任人（项目法人代表）， 应具备 工程类或经济类 大学本（专）科及以上学历 。规模以上工程 还应具备 高级以上职称 等3个条件之一 。
上海、雄安 ：规模以上工程的 项目负责人 应当具有 工程建设类执业资格或者工程建设类 高级及以上专业技术职称 。
浙江 ： 宜委派 具备工程建设类执业资格或者工程建设类 高级及以上专业技术职称 ，并具有5年以上工程建设管理工作经验的人员担任 项目负责人 。
其他省市文件要求为中级职称或者没有作出相关要求。
青海、宁夏、浙江、北京、湖南、重庆、上海、成都、青岛：
建设单位存在工程质量安全违法违规行为的，将追究建设单位法定代表人和项目负责人责任； 项目负责人 因调动工作等原因 离开原单位 ，或者 已退休 的， 仍依法追究相应责任 。
2020年1月《保障农民工工资支付条例》正式发布， 2020年5月1日起施行。 《条例》提出：
建设单位没有 满足施工所需要的资金 安排的，工程建设项目不得开工建设，不予颁发施工许可证。
政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位， 不得由施工单位垫资 建设。政府项目包括国有企业项目，如果没有资金不得立项，没有资金不得开工。
建设单位应当向施工单位 提供工程款支付担保 。
人工费用拨付周期不得超过1个月。 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程 施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期 ，并按照要求约定人工费用。
建设单位应当 及时拨付工程款 ，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对足额支付农民工工资的监督。
建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致拖欠的，建设单位应当 以未结清的工程款为限先行垫付 被拖欠的农民工工资。
建设单位与施工单位因 工程数量、质量、造价 等产生争议的， 不得因争议不拨付 工程款中的人工费用。施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。
工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由 建设单位清偿 。
建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当 限制其新建项目 ，并记入信用记录， 纳入国家信用信息系统进行公示 。
建设单位 未依法提供工程款支付担保 ；
建设单位 未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用 ；
建设单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料。
原文如下：
来源：河南省建筑厅，建筑管理
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