向死而生，垃圾焚烧行业的突围

来源：中国固废网

作者：曹斌、朱成武

生于忧患，死于安乐。大多数永续经营的企业家都会思考一个问题：公司明天还在吗？但对于垃圾焚烧行业似乎没有这个顾虑，在政策、资本的热潮下垃圾焚烧行业如火如荼，垃圾焚烧项目遍地开花，到2022年全国已有930座垃圾焚烧发电厂，处理能力达104万吨/天。

可是，随着资本和政策热潮逐渐离场之后，垃圾焚烧行业却也难逃一地鸡毛的境地：国补政策滑坡、地方财政持续收紧、市场竞争形势激烈、新增项目日趋饱和、产能过剩……不景气的经济大环境叠加垃圾焚烧行业困境，垃圾焚烧行业再一次站在了十字路口，那这一次垃圾焚烧行业又该乘着什么需求再次蝶变，向死而生呢？

我们的答案是—— 质量分级，利用质量分级催化垃圾焚烧行业迭代进化 。

1、 政策指引，垃圾焚烧运营需要质量 分级。 2022年1月12日国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》中明确提出，要积极营造规范开放市场环境，鼓励 技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感 的市场主体公平进 入环境基础设施领域，吸引各类社会资本积极参与建设和运营。可以预见，未来的垃圾焚烧发电厂也必将是技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感的企业在运行。那什么样的企业符合这样的标准呢？

从1985年深圳清水河垃圾焚烧厂引进日本三菱公司的焚烧线开始，经过30多年努力，我国垃圾焚烧发电装备生产能力及技术工艺水平已跨越了跟跑、并跑，进入领跑位置，垃圾焚烧整体技术水平已达到较高水平。而作为环境基础设施的重要组成部分，现有的垃圾焚烧发电厂运营主体也都能做到主动公开排污信息、对外开放、履行社会责任。但是，如何评判运营管理水平却是一块空白，在业内还没有形成统一的认知。这也意味着，在政策指引下， 对垃圾焚烧运营水平进行质量分级势在必行 ，分级结果也将成为评判第三方市场主体能否进入垃圾焚烧领域的重要依据。

2、运营时代，提质增效离 不开质量分级。 经历了垃圾焚烧发展的“黄金十年”后，垃圾焚烧企业遇到的第一个难题就是“吃不饱”。可是，垃圾焚烧企业遇到的更深层次的危机，有可能不是“吃不饱，饿着了”，而是“吃多了，撑着了”。昔日垃圾焚烧巨头盛运环保轰然倒塌的往事还历历在目：盲目投资，肆意扩张，“重建设轻运营”，妄图用债务融资驱动企业发展，结果从百亿市值的垃圾焚烧明星股到沦为垃圾股、再到黯然退市整理只花了十年时间，惨痛的行业现实让所有人不得不提高危机意识。在一片阴云之下，市场整体竞争形势不言自明—— 产业将从“跑马圈地”转向“运营为王”。 虽然环境需求仍在释放，但规模化简单扩张接近尽头，提高运营质量和效率将成为高质量发展的关键。

行业高质量发展离不开质量分级。对垃圾焚烧发电厂来说，质量分级可以筛选出高质量的运营管理模式，促进垃圾焚烧企业的良性发展，协同带动上下游产业的发展，实现整个行业的共赢。而垃圾焚烧发电厂要想实现高质量的运营管理，对装备进行质量分级仍是不二选择。装备作为垃圾焚烧发电厂建设和运行阶段成本比重最大的组成部分， 对装备特别是关键装备进行质量分级将会是垃圾焚烧发电厂高质量发展和精细化运营管理的重要支撑，是运营时代下提质增效的必选项。

3、 服务产品化离不开质量分级。 时移世易，垃圾焚烧发电厂的定位在不断发生着变化。在早期，垃圾焚烧发电厂是政策催生的产物，“建设”是垃圾焚烧发电厂主要目标，为城市提供“垃圾围城”的解决方案，实现“从无到有”的转变；在垃圾焚烧项目遍地开花之后，“运营”成了新的目标，运营方的基本目标是达标省钱不出事，并没有过多的追求运营的质量。而在“无废城市”和“双碳”战略下，垃圾焚烧发电厂更多的是“服务”定位，是输出自身绿色低碳循环的经济价值和满足人民群众对绿色生态环境的诉求，是“运营”之上的进阶。在进入后BOT时代，运营方面临着经营权被收回的风险。风险之下还要更好的贴近“服务”定位，就需要运营方对自身的服务体系进行产品化，形成自己的品牌价值，建立自己的运营门槛。垃圾焚烧服务产品化就是运营方要围绕行业痛点和需求，将多年形成的经验积累沉淀出来，梳理出内部的服务点，形成标准化的服务产品。这样的服务产品除了解决共性需求外，还将会是满足其他不同需求场景的服务产品体系，如对城市中的垃圾焚烧发电厂提供的是解决“邻避效应”，满足人民群众“山清、水绿、天蓝”美好愿景的服务产品，而在远郊偏远的垃圾焚烧发电厂则更是满足“少人化”和达标运行的服务产品。高质量才能满足高要求，能满足政府和社会公众日益增长的美好生活需要的也只有高质量服务产品。 在这种高质量需求之下，只有依托质量分级才能让服务产品化找到落脚点，用高质量技术装备支撑高质量运营服务，用高质量运营服务支撑高质量服务产品，用高质量服务产品建设高质量品牌形象。

进入运营时代，对垃圾焚烧重点装备进行质量分级已成为行业发展的内在需求和必然选择。 市场经济下，用户需求始终是企业发展的重要导向。 质量分级如何能贴近用户需求，又该如何去满足用户的需求？ 这就需要大兴调查研究之风，去聆听用户最真实的声音。

1、行业需求并未萎靡，高质量发展催生高质量供给需求。 经济不景气叠加垃圾焚烧行业粗放式发展模式见顶产生的颓势，垃圾焚烧行业似乎也不景气，处于需求萎缩的下行周期中。但是在沙龙交流过程中发现，行业需求并未萎靡。  

来自中国环保集团生产运维中心沈民贵在烟气净化系统专场沙龙中表示，各地垃圾焚烧烟气排放标准不断提级，垃圾焚烧厂运营压力持续加大，他们也在找寻破局之道。在沙龙上，基于长期运营的经验，他对烟气治理供应商们提出了新的需求：希望能有更稳定、创新的方案实现更低、更稳定的烟气污染物的排放，控制氨逃逸率，降低烟气处理的能耗和药剂成本。同时他也表示，希望能在未来看到人工智能在烟气处理中的应用，进一步降低烟气处理的运营成本。一股脑的需求可以看出来随着烟气排放标准的趋严，垃圾焚烧运营压力确实是在加大，但侧面也可以看出来在烟气治理、提质增效方面的需求更加旺盛了。其实不仅仅是烟气治理环节，在沙龙现场，垃圾焚烧运营方对提高发电效率、提升整厂热效率、实现更完备的智能控制、更优的废弃物处理等环节都有着旺盛的需求。存量市场中还有着庞大的增量市场等待释放，高质量发展必然催生出高质量供给需求，高质量供给需求也为质量分级提供了重要依据。  

2、质量分级制度为满足需求而生，其本身也是刚需。 高质量供给离不开高质量产品，那如何筛选出高质量产品呢？中国光大环境（集团）有限公司环保能源运营副总监唐侠有自己的一套办法。以往大家关注渗滤液膜处理系统的寿命、效率的指标时，可能会从使用年限（如几年内能正常运行多少个小时）来判断，但唐侠指出这样的评价方法不够全面，膜系统在全通量、半通量下负荷差距十分明显，实际使用寿命也不尽相同，笼统的说个年限并不合理。为此，他从自身运营需求出发，提出按出了多少清水，耗费了多长时间和电量综合来测算整体的效率、寿命，这样更为直观可用。相比于国标、行标和业内人员公认的一些指标，作为项目运营方的唐侠也更希望行业内能有一些新指标、新标准，从用户的实际需求出发去评价装备产品，这样优质产品更容易脱颖而出，运营方也更容易去选择。  

类似的新指标、新标准就是质量分级制度。质量分级在满足行业提质增效、高质量发展需求之际，质量分级制度也成为了新的刚需。质量分级制度是用户实际需求的具体表现，这需要全行业共同发力，形成一系列共同认可的质量分级评价工具。  

3、产品化是下行周期中的逆势风帆。 质量分级是为了筛选出高质量供给，那高质量供给该以什么样的形态呈现呢？在运营时代，产品化将会是高质量供给的最佳形态。 这里再一次提到产品化，正是因为产品化对垃圾焚烧行业非常重要，是垃圾焚烧行业高质量进阶的必由之路。 在经济下行周期，土建工程形式的供给将遇到很多问题，回款慢、投资风险提高，在新增项目逐渐减少，规模经济逐渐见顶的情况下并不适合成为高质量供给的发展方向。 而工艺包以解决方案为核心，提供工艺流程、工艺基础数据、工艺操作参数、关键工艺计算、工艺装备等一整套数据包，各不相同的工艺包不适合统一的质量分级制度进行评价，也不便于用户筛选。 而产品化作为解决方案的具体形态，无论是传统土建构筑物的产品化还是工艺包产品化抑或是其他技术装备产品化，其全部的技术都可浓缩为一个直观可见的形态，用户可以更直观的感受其性能和功能。

作为渗滤液处理系统供应商，三峰环境制造部部长刘洋在渗滤液专场沙龙中也分享了自己的想法。三峰对于渗滤液处理系统的发展理念就是产品化、标准化、智能化。用户方和供应方双重身份的加持，让三峰能够清晰摸清用户需求，从实际出发，将整套膜系统装备产品化，安装调试更为快捷方便；同时在国标的基础上对标欧标、美标，接受欧美产品认证，用高标准引领高质量。此外，产品具备智能化功能，实现智慧化运营管理，由结果控制变为过程监控，打通了上下游信息壁垒，更好的服务于用户。正是基于这些理念和扎实的产品质量，三峰环境的膜处理装备不仅畅销国内，在疫情期间也能顺利出口海外，实现逆势增长。  

供给的产品化可以进一步明晰供需双方的交付过程，钱货两清的模式减少了交付过程中的不确定性。产品在纵深发展上的优势既能满足运营方提标改造的需求，也能为供应商提供明确的发展方向，是经济下行周期的逆势风帆，也更易于进行质量分级，筛选标杆。  

质量分级是众望所归，构建质量分级制度作也更具迫切性，而建立标准就是质量分级制度的不二选择。将行业内的共识转化为标准也更加具有公信力，用高标准引领高质量供给发展。但是行业内采用的国家标准、行业标准尽管适用范围更广，但是其兜底性、滞后性并不能满足运营方的实时需求，也可能导致供给方的创新产品无标可用。  

其实早在2021年质量分级制度就被写入“十四五”规划《纲要》中，要进一步区分优质产品和一般产品，引导企业培育优质产品和品牌。在2018年市场监管总局等八部门也曾联合发布《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，《意见》中的领跑者标准制度就是要以先进标准引领质量提升，突出标准引领，创新质量供给，为各行各业的质量分级工作提供评价工具，此后国家“领跑者”标准制度的质量分级工作在各个领域如火如荼的展开了。如今，垃圾焚烧也进入新的发展阶段，也需要借着“领跑者”的这把火让垃圾焚烧行业再次迭代进化。而作为始终把助力环境企业健康成长为使命的我们，E20环境平台从去年就启动了垃圾焚烧发电厂运营服务的领跑者标准编制工作，在今年8月份将对外发布全部 七项垃圾焚烧发电厂运营服务领跑者标准 ，为A、B方阵提供运营服务质量分级的评价工具，让运营标杆能够脱颖而出。而在今年E20环境平台将聚焦垃圾焚烧装备产品的质量分级工作（ 已立项5项垃圾焚烧装备产品领跑者标准 ），既为A、B方阵提供筛选工具，也为C、D方阵增品种、提品质、创品牌提供了机会，用产品标杆引领行业发展。  

穿透行业发展困局之后，我们发现，行业向死而生，要抛去的是粗放的投资、运营模式，是在旧时代资本裹挟浪潮下生出的破旧残骸，危机之下，更要积极的拥抱和融合上下游产业。 在行业下行周期中，上下游产业更需要重新审视自身，不断迭代进化， 用高标准和用户需求进行质量分级，通过质量分级让标杆脱颖而出。 用标杆助力运营方高质量运营管理，助力行业供应方塑造品牌、打造中高端供给。 通过分级、进阶、共赢助力垃圾焚烧行业高质量发展，向存量市场要增量市场，在这经济下行之际，让垃圾焚烧行业蝶变新生，风景这边独好！