沿着“边城”看花垣“锰转型”

作为“锰三角”之一的湖南省湘西土家族自治州花垣县，近年来在“锰三角”污染整治中积极推动矿业整合、推进产业转型升级，实现绿色发展，如今成效如何？记者对此进行了深入探访。

湖南省花垣县、重庆市秀山县、贵州省松桃县是我国锰矿储藏量最为集中的地区，这里曾被称为“锰三角”，锰产业曾经是这片区域重要的经济支柱。

但是，在“国有民采，有水快流”的大政策背景下，从20世纪70年代末开始，当地因无序开采矿山和粗放型生产加工方式，给周边生态环境带来了严重污染。

从2005年起，“锰三角”地区污染治理就引起了党中央的高度重视。2021年11月，中共中央、国务院印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，“加强渝湘黔交界武陵山区‘锰三角’污染综合整治”。

近年来，面对开发和保护，“锰三角”地区一直在寻找着矿业转型升级绿色高质量发展之路。在新的要求与标准下，用什么样的思维来引导经济社会发展是花垣县面临的重要抉择。

经济要发展、环境要保护，在探寻矿业转型发展新模式的道路上，花垣县选择“合而为一”，重组整合涉锰企业，以期实现产业升级发展。

花垣县副县长龙光平介绍：“去年底，花垣县将全县锰冶炼企业从6家减少至1家，组建了湖南东方矿业有限责任公司（以下简称东方矿业），年产能控制在15万吨/年金属量以内。全县锰矿山企业也整合为1家。

目前，由东方矿业牵头推动的集采、冶、综合利用、精深加工于一体的综合矿业企业集团正在形成。”

根据规划，花垣县将在2023年年底前，基本完成重点整合整治任务；2025年年底前，有效解决花垣县“锰三角”生态环境问题，实现标本兼治和矿业绿色转型目标。

可以看出，解决生态环境问题、实现矿业绿色转型，是此次花垣县锰污染整治的两大重要内容。

2021年，生态环境部成立锰污染治理技术帮扶组（以下简称帮扶组），帮扶组由中国环科院牵头，开展“锰三角”地区锰污染治理技术帮扶工作。

由于过去一些锰渣场选址不当，加上特殊地貌，虽然采取了灌浆和封场等措施，但仍难以有效防渗，锰渣场导致的环境污染问题亟待解决。“目前，针对花垣县的20个锰渣场正在开展环境和水文地质调查，分析每个渣场对周边水环境和土壤的环境污染和影响，并系统模拟分析20个锰渣场对花垣河流的总体环境污染和影响。在满足国家和地方河流断面控制要求的前提下，提出每个渣场的控制目标，并形成每个渣场的环境风险管控方案。同时，指导设计和工 程施工单位实施锰渣场风险管控方案，对方案实施的效果进行评估，确保达到国家要求，并帮助建立长效管控机制。”中国环境科学研究院清洁生产中心研究员潘涔轩介绍。

在解决历史遗留问题的同时，未来生产产生的环境污染也需要从源头控制。据了解，东方矿业是花垣县仅保留的一家电解锰企业，帮扶组将指导东方矿业开展清洁生产技术改造和水平提升。

潘涔轩告诉记者：“我们将对标电解锰清洁生产指标体系，开展全过程清洁生产诊断，识别清洁生产潜力，提出清洁生产水平提升改造方案，指导东方矿业实施改造方案，帮助其在两年内达到国内先进的清洁生产Ⅱ级水平，从源头上控制电解锰加工污染，且根本上消除锰渣环境污染。”

走在清水江畔，清澈的水流展示了近年来花垣县环境治理取得的显著成效。

“2005年这里还是‘酱油河’，水很黑。但是现在你看，清的咧！”住在清水江畔的居民向记者自豪地说道，脸上满是发自内心的满足与幸福。

“现在的清水江，水质常年稳定在Ⅱ类水质标准，鱼的种类也基本恢复，跟以前相比有了翻天覆地的变化。”龙光平介绍。

目前，花垣县20座历史锰渣库除了保留3座以外，其余17座已经全部完成闭库治理。

2022年，花垣县全县国控、省控断面水质优于Ⅲ类水质标准，集中式饮用水水源达到Ⅱ类水质标准，饮用水水源水质达标率100%。2022年，空气质量和改善幅度综合排名居全省各县（市、区）第一位。涉锰企业外排水的重金属、氨氮浓度分别达到国家和地方标准。

绿水青山可以创造价值吗？答案是肯定的。近几年，花垣县在已关闭的尾矿库及矿坪种植蚕桑8000余亩，实现了生态效益、经济效益、社会效益最大化。著名景点“边城”便是花垣县历史文化发掘的成功尝试，许多游客慕名而来。2022年，花垣县共接待游客421.97万人（次），旅游总收入34.5亿元。

全县共有A级以上景区（点）3个，十八洞景区田园综合体、溶洞等项目抓紧实施，国家5A级旅游景区提质工程加速推进；边城茶峒景区成功实现开园，刘邓大军指挥所、沈从文旅居地等旅游业态建成开放，成功举办花垣县首届旅游发展大会，获评国家4A级旅游景区；古苗河大峡谷景区游客服务中心等建成开放，获评国家3A级旅游景区。

回看花垣，任何时候，经济发展都不能以破坏生态环境为代价，只有沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走，金山银山才会越做越大。