引领未来能源发展的新星——政策篇（下）

一、澳大利亚

澳大利亚政府在2022年和2023年实施了一些源网侧储能政策，这些政策旨在支持澳大利亚的能源储存和可再生能源市场的发展。请注意，政策的实际效果可能会因为市场环境、个体情况等多种因素而有所不同。

维多利亚州实施了一项太阳能回款计划，为新安装的太阳能系统提供高达50%的退款，同时用户在户用光伏投资上可获得零息贷款。

南澳大利亚州也实施了一个家庭电池计划(HBS)，为电池存储容量提供补贴，每kWh补贴200美元。

澳大利亚政府发布了《2022年能源安全和可再生能源（立法）法案》，以鼓励投资大规模电池储能，并加速向可再生能源的过渡。该法案授权澳大利亚能源市场运营商（AEMO）实施“电池储能系统（BESS）计划”。根据该计划， AEMO将在需要的地方安装和维护电池储能系统，以帮助电网运营商更有效地管理电网。此外，该法案还设立了一个2亿澳元（约合9.25亿人民币）的电池储能系统基金，以资助家庭安装电池储能系统。

2022年《国家能源法案》：《国家能源法案》是澳大利亚联邦政府提出的一项法律草案，旨在促进能源系统的转型和现代化。该法案包括一些关于源网侧储能的规定，如鼓励投资、支持创新和简化审批程序等。

2022年《国家能源安全法案》：《国家能源安全法案》是澳大利亚联邦政府提出的一项法律草案，旨在确保能源供应的可靠性和安全性。该法案包括一些关于源网侧储能的规定，如鼓励开发、推广和应用储能技术等。

2022年7月14日，澳大利亚政府正式发布了《国家能源保障计划（National Energy Guarantee，简称NEG）》，旨在解决澳大利亚能源供应问题，以保障电价稳定，减少温室气体排放量，并满足未来的能源需求。该计划主要通过要求能源零售商签署新的合同来确保可靠的能源供应，同时鼓励电力公司增加可再生能源的发电量。该计划的核心是澳大利亚能源市场委员会（Energy Market Council，简称EMC）制定的规则，该规则规定了能源零售商必须满足的能源可靠性和可负担性标准。

2023年《国家可再生能源目标法案》：《国家可再生能源目标法案》是澳大利亚联邦政府提出的一项法律草案，旨在实现可再生能源的快速发展。该法案包括一些关于源网侧储能的规定，如鼓励投资、支持创新和简化审批程序等。

澳大利亚政府还制定了一项“大项目融资计划”，为能够提高电网稳定性、扩大可再生能源规模和减少电力成本的大项目提供资金支持。该计划包括一项3亿澳元的“重工业激励计划”，旨在鼓励钢铁、铝等重工业采用低碳技术。

澳大利亚政府还推出了一项“能源转型土地协议”，旨在将能源基础设施和农业、林业和土地管理相结合，以提高能源效率并减少温室气体排放。该协议鼓励土地管理者、能源公司和当地政府合作，共同实施能源转型项目。

澳大利亚政府还推出了一项“社区电池激励计划”，为社区安装电池储能系统提供资金支持。该计划旨在鼓励社区采取行动，减少能源成本并提高能源安全性。

电池储能补贴：澳大利亚政府提供了一项电池储能系统补贴计划，以鼓励家庭和企业安装电池储能系统。该计划为符合条件的家庭或企业提供高达6000澳元的补贴，以帮助他们购买和安装电池储能系统。

电池储能激励计划：该计划提供了一些激励措施，以鼓励公用事业规模的项目采用电池储能系统。这些激励措施包括为电池储能系统的安装提供补贴和其他支持措施。

太阳能光伏和电池储能组合项目：澳大利亚政府还鼓励太阳能光伏和电池储能组合项目的开发。这些项目可以将太阳能光伏发电与电池储能系统相结合，以提高电力可靠性，减少对传统能源的依赖，并支持澳大利亚的可再生能源目标。

二、南非

南非是非洲国土面积最大、人口规模最大、经济体量最大的国家，是非洲能源大国，也是全球最大的煤炭生产和出口国之一。

2022年11月1日，南非能源部发布《南非国家能源计划：第五次修订版（2022年）》（以下简称《修订版》），在既有战略基础上进一步明确了可再生能源和化石能源的未来发展目标。《修订版》提出了未来20年的发展目标，其中：2030年可再生能源发电量占比达到32%-34%，其中风能、太阳能和水电（含抽水蓄能）分别占比达到8%-10%、17%-18%、7%-8%；2040年可再生能源发电量占比达到45%-60%，其中风能、太阳能和水电（含抽水蓄能）分别占比达到9%-14%、23%-30%、7%-11%。《修订版》提出煤炭消费量持续下降的目标，2030年降至500万吨标准煤，2040年降至350万吨标准煤；煤炭产量持续下降，2030年降至7500万吨，2040年降至4500万吨。

扩大风能发电规模：在现有13个风力发电厂基础上，到2030年再建设15个风力发电厂，总装机容量4.3吉瓦（GW）；到2040年再建设27个风力发电厂，总装机容量8.6吉瓦。

扩大太阳能发电规模：在现有7个太阳能发电厂基础上，到2030年再建设9个太阳能发电厂和3个光热发电厂，总装机容量17吉瓦；到2040年再建设17个太阳能发电厂和9个光热发电厂，总装机容量30吉瓦。

扩大水电（含抽水蓄能）发电规模：在现有4座大型水电站和6座抽水蓄能电站基础上，到2030年再建设6座抽水蓄能电站，总装机容量8吉瓦；到2040年再建设8座抽水蓄能电站，总装机容量16吉瓦。

稳妥释放煤炭产能：在现有95家电厂基础上，到2030年再建设18家电厂，煤炭产能达到1.8亿吨；到2040年再建设44家电厂，煤炭产能达到2.6亿吨。

适时发展油页岩、沥青和页岩气：在现有5个油页岩项目基础上，到2030年再建设5个油页岩项目；在现有1个沥青矿项目基础上，到2030年再建设2个沥青矿项目；在现有1个页岩气项目基础上，到2030年再建设1个页岩气项目。

在白皮书中，南非明确表示，到2030年，可再生能源应占南非能源消费的36%-42%，到2050年这一比例应提高到67%-72%。为实现这一目标，南非政府计划在未来十年内将可再生能源产能从目前的约3GW增加到至少30GW。这将需要超过80亿美元的投资。

白皮书强调，电池储能（主要是电池储能）对于平衡可再生能源产生的电力波动和将更多可再生能源整合到电网中至关重要。南非政府计划在未来十年内至少部署5GW的电池储能，这将需要超过150亿美元的投资。

南非政府还计划通过升级和扩展其电网来提高电力传输效率。在未来十年内，南非计划投资至少1500亿美元，用于升级和扩展其电网，以满足更多可再生能源的接入需求。

三、韩国

韩国政府在2022年1月发布了《2030年能源供需结构规划》。根据该规划，到2030年，可再生能源将占韩国电力供应的30%，其中9吉瓦的电池储能将连接到系统，其中包括6吉瓦的电网侧储能和3吉瓦的用户侧储能。韩国政府推出了《关于推进电动汽车和氢能源汽车等的5年计划（2021-2025年）》，计划中包含了提高电池产业竞争力、氢燃料电池汽车产业竞争力、电动汽车充电设备产业竞争力、氢能产业链竞争力、循环再利用产业竞争力等5个领域内具体指标的《电池、充电设备、氢燃料电池汽车、循环再利用产业5年计划》。

在《关于推进电动汽车和氢能源汽车等的5年计划（2021-2025年）》中，韩国政府提出到2025年实现36吉瓦的电池储能装机目标，其中包括30吉瓦的电网侧储能和6吉瓦的用户侧储能。

韩国政府从2022年开始对电池储能系统进行补贴，将电池储能纳入再生能源供应设施，以促进其广泛使用。2022年8月，韩国产业通商资源部等部门完成“电池第一战略”，提出到2030年将投资10万亿韩元（约合511亿元人民币），以加强固态电池等新一代电池技术的研发，并大幅增加国内电池生产能力。

韩国政府在2023年4月提出，将在5年内将具备国际竞争力的基础设施储能(ESS)制造及使用技术、压缩空气储能技术等6项能源技术列为公共和民间投资的对象，并将在未来5年投资4600亿韩元(约合24亿元人民币)支持其发展。韩国政府还计划在今年上半年制定《关于扩大适用可再生能源的特别法》，其中包括允许发电站向民间销售所储存的电力、允许个人向多个充电桩进行充电等内容的修订。韩国政府近日发布了《2022年能源政策修订案》，提出将“净零”目标提前10年实现，并计划到2030年将可再生能源在总能源中的占比提高到20%。修订案的核心内容还包括：

提出将“净零”目标提前10年实现，即到2030年温室气体减排65%；

计划到2030年将可再生能源在总能源中的占比提高到20%；

提出建设“低碳、再生、零排”智慧能源系统；

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提出将氢能经济打造为未来增长动力，将氢能作为终极能源，打造“氢能社会”，计划到2030年将氢能经济规模扩大到100万亿韩元（约合5400亿元人民币），到2040年占比达25%；

促进能源转型数字化，利用物联网、大数据、人工智能等新技术促进能源转型；

构建可持续能源价值链，促进循环经济和低碳社区建设；

提升能源安全保障能力，发展核能，提高能源自给率。

四、日本

2022年1月19日，日本政府宣布了其“2030年可再生能源目标”，即在2030年，可再生能源将满足该国能源需求的40%至50%。这一目标将推动更多的投资和发展，包括储能技术。

2022年5月11日，日本经济产业省发布了《关于可再生能源普及措施的省令概要》，该省令要求电力公司必须采取措施促进可再生能源的使用，并允许将储能系统作为满足该要求的一种方式。2022年6月15日，日本政府宣布了一项支持太阳能电池板安装的政策，其中包括对家庭安装的补贴和减税措施。该政策旨在鼓励更多的家庭使用太阳能，并减少对传统能源的依赖。

《关于修订能源系统转换及利用的特别措施法部分条文的法律》

该法律于2022年11月15日通过，主要修订了《能源系统转换及利用的特别措施法》中关于“能源互联网”和“分布式能源”的定义和分类。该法律将分布式能源定义为“利用电力电子技术，以分布式方式产生电力的系统”，并将分布式能源系统分为“能源互联网型分布式能源”和“能源型分布式能源”。

《关于修订特定家庭用蓄电系统导入支援措施的特别措施法部分条文的法律》，该法律于2023年1月1日开始实施，主要修订了《特定家庭用蓄电系统导入支援措施法》中关于“特定家庭用蓄电系统”的定义和分类。该法律将特定家庭用蓄电系统定义为“以住宅为单位，利用可再生能源等产生的电力进行储存和利用的系统”，并将该系统分为“家庭用蓄电系统”和“社区用蓄电系统”。

《关于修订可再生能源相关法律的部分条文的法律》，该法律于2023年1月1日开始实施，主要修订了《可再生能源发电推进法》中关于“可再生能源发电”的定义和分类。该法律将可再生能源发电定义为“利用可再生的资源（如太阳能、风能、水能等）产生的电力”，并将可再生能源发电分为“大型可再生能源发电”和“小型可再生能源发电”。

2023年1月1日，日本开始实施《可再生能源电力购买协议》，该协议规定了电力公司必须购买可再生能源电力并将其纳入电网的条款。这一政策将促进可再生能源的发展和储能技术的需求。

《日本电力自由化推广大纲》，该政策是日本政府为了推动电力自由化而制定的大纲，其中包括促进可再生能源的普及和推广、支持分布式能源的发展、鼓励电力公司之间的竞争和合作等。该大纲还提出了一些具体的措施，如建立电力交易平台、推广智能电网、鼓励电力公司开展能源综合服务、推动能源多样化等。

《关于可再生能源电力购买协议制度等》：该政策是针对可再生能源发电的购买协议制度而制定的，旨在促进可再生能源的发展和应用。该政策规定，电力公司必须与可再生能源发电企业签订购买协议，并向其支付一定的费用。此外，该政策还提出了一些具体的措施，如建立可再生能源发电的评估机制、鼓励电力公司开展可再生能源发电业务等。

《蓄电系统导入补助制度》：该政策是针对蓄电系统而制定的，旨在促进蓄电系统的发展和应用。该政策规定，政府将对安装蓄电系统的企业和个人给予一定的补助。此外，该政策还提出了一些具体的措施，如建立蓄电系统的评估机制、鼓励电力公司开展蓄电系统业务等。

《关于电力/燃气共同利用设施》：该政策是针对电力和燃气共同利用设施而制定的，旨在促进能源的多样化利用。该政策规定，政府将对建设和运营电力和燃气共同利用设施的企业给予一定的补助。此外，该政策还提出了一些具体的措施，如建立电力和燃气共同利用设施的评估机制、鼓励电力公司开展能源综合服务等。

五、印度

《2030年储能目标》：印度政府设定了到2030年部署30吉瓦时（GWh）的储能容量的目标，以支持可再生能源的发展。

《国家可再生能源电力购买义务（2019-2022年）》：该政策要求公用事业公司从可再生能源发电中购买一定比例的电力，并为此支付额外的费用。这有助于增加可再生能源在印度能源市场上的份额，并鼓励开发更多的可再生能源项目。

《可再生能源发电系统储能补贴计划（2021-2026年）》：该计划为安装可再生能源发电系统的家庭提供补贴，以鼓励使用太阳能和风能等可再生能源。该计划还包括提供储能系统的补贴，以帮助家庭在停电或电力需求高峰期间保持电力供应。

《国家储能任务（2021-2027年）》：该任务旨在促进在印度部署15吉瓦时（GWh）的储能容量，并为此提供财政支持。该任务的目标是通过在农村地区部署微电网和在城市地区部署分布式储能系统来改善电力供应和减少停电。

《太阳能公园计划（2019-2024年）》：该计划旨在在印度建设150个太阳能公园，总容量为40吉瓦（GW）。这些公园将由多个太阳能发电站组成，并将配备储能系统以支持电力供应。

《电网扩展计划（2021-2026年）》：该计划旨在扩大印度的电网基础设施，以支持可再生能源的发展。该计划包括在农村地区建设新的输电线路和在城市地区升级现有的输电系统。

《印度绿色电网倡议（2021-2030年）》：该倡议旨在到2030年通过部署智能电网和储能系统建立一个连接印度各州的绿色电网。该电网将支持大规模的可再生能源集成，提高电力供应的可靠性和可持续性。

印度政府在2022年5月发布了《2030年净零排放路线图》的非文件政策，计划到2030年安装36吉瓦（GW）的大型电池储能系统，同时印度正在考虑新建25吉瓦的抽水蓄能（Pumped-Storage Hydropower）项目，这代表了全球储能市场发展的重要趋势。

2021年印度能源部长宣布，到2030年印度可再生能源目标将提高至450吉瓦（GW），其中包括100吉瓦的储能装机。印度政府计划在2030年部署36吉瓦的大型电池储能系统，以实现其净零排放目标。

印度政府计划在2030年部署25吉瓦的抽水蓄能项目，这将有助于平衡可再生能源的间歇性，并确保可再生能源的大规模部署。此外，印度政府还计划在2030年部署50吉瓦的压缩空气储能项目。

2022年1月1日，印度启动了国家太阳能任务（NSM）的第三阶段，目标是到2030年部署600GW的太阳能发电能力，其中包括450GW的太阳能光伏发电和150GW的太阳能热发电。第三阶段，计划到2024年12月总共投资7600亿卢比（约93亿美元），覆盖162个太阳能项目。其中，60%的资金将用于补贴大型项目（＞100KW），其余40%用于补贴住宅和小型商业项目（≤100KW）。

2022年8月，印度政府提出将屋顶太阳能装置的安装量从2022年计划的2.2GW增加到2029年计划的18.9GW，使屋顶太阳能成为印度主要的可再生能源。

2023年3月，印度政府公布了《国家氢能任务（NHVM 2.0）》草案，计划到2030年部署45GW的可再生能源制氢能力，总投资约7500亿卢比（约83亿美元）。其中，2023-24和2024-25计划部署5GW的可再生能源制氢能力，其余40GW能力将在后续规划中公布。

六、俄罗斯

根据公开信息，2022年8月2日，俄罗斯总统普京签署了包括《关于俄罗斯联邦能源出口管制的措施》在内的多项总统令，对部分俄出口商品实施特别出口限制。

根据公开信息，2022年8月2日，俄罗斯通过了《俄罗斯联邦电网安全保障规则》（该《规则》），旨在维护俄国内电力系统的稳定与安全。该《规则》规定，自2022年12月1日起，关键电力用户、优先供电对象及统购电主体应提前制定15日（高温天气下72小时）用电计划，而非关键电力用户应提前制定3日用电计划。该《规则》还规定，关键电力用户与非关键电力用户在系统电压异常时必须服从调度指令。

俄罗斯政府于2022年10月12日批准了《俄罗斯联邦能源出口管制的特别出口限制清单》，规定自2023年7月1日起对涉俄乌局势的87种、5项能源产品实施出口禁运，期限为1年。

2022年11月3日，俄罗斯政府公布了《俄罗斯联邦电力市场法案》，该《法案》规定了联邦主体间电力交易、电力分配、电力输配服务、电价形成机制、发电厂运行规则等内容。该《法案》将于2023年1月1日正式生效，电力市场将于2023年7月1日正式开放。

根据公开信息，2022年12月29日，俄罗斯通过了新的《可再生能源法》，这是该国《可再生能源法》的第三次修订。新修订的《可再生能源法》主要包括以下内容：

鼓励对现有的能源系统进行现代化改造，以使用可再生能源。

规定了对可再生能源项目发电设施的认证程序，并将在该设施投入商业运营前下发临时许可证。

规定了为保障安全运行而使用不可再生能源的场所，以及在特定情况下可对可再生能源项目进行限制的情形。

规定了俄政府和地方自治机构有义务确保电力系统的安全运行，并制定在特定情况下限制电力输出的程序。

明确了电力出口的程序，并制定了在特定情况下限制电力出口的程序。

规定了向居民、公共服务、医疗机构、工业和农业生产领域供电的价格上限。

规定了“绿色证书”交易的程序和价格上限。

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